Selvitys vankiloiden ilmoituksista, kurinpitorikkomuksista, -seuraamuksista ja muutoksenhauista vuodelta 2009

Opinnäytetyössämme tarkastelemme neljän aineiston kautta vuoden 2009 vankitietojärjestelmään kirjattujen ilmoituksien, kurinpitorikkomuksien, kurinpitoseuraamuksien ja oikaisuvaatimuksien määriä rikosseuraamusalueittain ja vankiloittain. Vankeuden tarkoitus on laittaa täytäntöön tuomioistuimen määräämä vankeusrangaistus. Vankeus tulee panna täytäntöön väkivallattomassa, turvallisessa ja päihteettömässä ympäristössä. Turvallisen täytäntöönpanon keskeisenä elementtinä on laitosjärjestys. Vankiloiden yhdenmukaiset käytännöt ja tuomittujen yhdenvertainen kohtelu on Rikosseuraamuslaitoksen strategian perustehtävän, arvojen, vision ja keskeisten tavoitteiden mukaista. Vankitietojärjestelmään kirjatut ilmoitukset ja kurinpitoseuraamukset ovat osa organisaation turvallisuuskulttuuria ja Rikosseuraamuslaitoksen toiminnan avoimuutta. Ilmoitus on raportti, jossa kirjataan vankilatapahtuma, joka vaatii toimenpiteitä. Ilmoitus voi kohdistua vankiin tai se voi olla luonteeltaan yleinen ilmoitus. Tarkastelemme aineiston avulla toteutuuko vankien yhdenmukainen kohtelu kuripitoseuraamuksissa eri vankiloissa. Vuonna 2009 vankitietojärjestelmään kirjattiin 7753 henkilöön kohdistuvaa ilmoitusta, jotka johtivat 1542 kurinpitoseuraamukseen ja näistä seuraamuksista haettiin oikaisua 49 eri tapauksessa. Ilmoituksia kirjattiin vankiloissa noin 2,2 ilmoitusta vankia kohden. Kirjauksissa oli eroja rikosseuraamusalueiden sekä yksittäisten vankiloiden välillä. Kurinpitorikkomukset suljetuissa vankiloissa liittyivät usein päihderikkomuksiin, luvattoman tavaran hallussapitoon sekä sopimattomaan käytökseen, kun taas avoimissa vankiloissa ne liittyivät rikkomuksiin laitoksen ulkopuolella, järjestyssääntörikkomuksiin sekä päihderikkomuksiin. Eniten kurinpitorikkomuksia kirjattiin suljetuista vankiloista Itä- ja Pohjois-Suomen rikosseuraamusalueella ja avoimista vankiloista Länsi-Suomen rikosseuraamusalueella. Kurinpitoseuraamuksissa yleisin seuraamus oli yksinäisyyttä ehdottomana 7 vrk tai alle, usein käytettiin kurinpitoseuraamuksena myös varoitusta. Eroja kurinpitoseuraamuksissa ilmeni rikosseuraamusalueittain ja vankiloittain. Itä- ja Pohjois-Suomen rikosseuraamusalueen suljetuissa vankiloissa annettiin eniten kurinpitoseuraamuksia ja annetut seuraamukset olivat rangaistukseltaan kovempia kuin muiden rikosseuraamusalueiden. Avoimista vankiloista kurinpitoseuraamuksia annettiin eniten Länsi-Suomen rikosseuraamusalueella. Kurinpitorangaistukseen haettiin erittäin vähän muutosta, vain 49 eri tapauksessa koko vuoden 2009 aikana. Vankiloittain vankitietojärjestelmään kirjattujen ilmoitusten ja kurinpitoseuraamusten määrissä oli eroja. Osana kirjauksiin vaikuttaa eri vankiloissa omaksuttu turvallisuuskulttuuri, vaikka eroja löytyi, niin oikaisuvaatimusten perusteella vangit kokivat suuremmaksi osaksi, että heitä oli kohdeltu yhdenvertaisesti ja oikeudenmukaisesti kurinpitoprosessissa.Clearing of prisons notifications, disciplinary offenses, penalties and appeals for 2009 In our thesis we study four different statistics recorded in the inmate data system in the year 2009. The statistics are prisons notifications, disciplinary violations, disciplinary penalties and appeals. The data is studied by criminal sanctions region and by prison. Imprisonment means the enforcement of a court-ordered sentence of imprisonment. Imprisonment shall be enforced in a non-violent, safe and substance-free environment. A key element of safe imprisonment is order. Uniform practices in prisons and the equal treatment of prisoners are consistent with the basic task, values, vision and central goals of the Criminal Sanctions Agency. The notifications and disciplinary sanctions recorded in the inmate data system form a part of the security culture of the organisation and the transparency of the Criminal Sanctions Agency. A notification is a report recording an event in the prison that calls for measures. The notification may concern an individual prisoner or may be a general notification. We study the data to investigate whether the uniform treatment of prisoners in disciplinary sanctions actualises in prisons. In 2009, 7,753 notifications concerning prisoners were recorded, leading to 1,542 disciplinary sanctions. Prisoners appealed for amendment in 49 different cases. Approximately 2.2 notifications were recorded per inmate. There were differences in the records of criminal penalties between the regions as well as between individual prisons. Disciplinary offences in closed prisons are often related to drug offences, violations, the unauthorized possession of goods and inappropriate behaviour, while in open prisons the offences related to offences outside the institution, violations of rules and regulations, and drug offences. The highest number of disciplinary violations in closed prisons was in the Criminal Sanctions Region of Eastern and Northern Finland, and in open prisons in the Criminal Sanctions Region of Western Finland. The most common disciplinary penalty was absolute solitude for 7 days or less. Warning was also used very often as a disciplinary sanction. There where also differences in criminal penalties between the regions as well as between individual prisons. The most disciplinary sanctions were issued in prisons in the Criminal Sanctions Region of Eastern and Northern Finland, where the sanctions were also more severe than in other regions. In open prisons, the most disciplinary sanctions were issued in the Criminal Sanctions Region of Western Finland. Appeals were very rare, however; only in 49 different cases in the year 2009. By prison, there were differences in the numbers of records of notifications and disciplinary sanctions. The security culture of prisons affects the recording of notifications. Although differences were found, the majority of the prisoners felt that they had been treated equally and fairly in accordance with the disciplinary process