Perspectivas do Developmental State no Brasil

O presente capítulo está dividido em quatro partes. Uma primeira parte recupera algumas lições da experiência coreana de Developmental State. A recuperação dessa experiência vai além de uma ilustração empírica de um país de industrialização tardia que logrou enorme sucesso em suas estratégias de catch-up. A experiência pode ser considerada matéria prima de uma espécie de tipo ideal weberiano para a construção teórica do Developmental State. Uma segunda parte situa o Developmental State no contexto do chamado novo-desenvolvimentismo. Este último é uma elaboração mais presente na América Latina. Parte-se do suposto de que há uma fertilização cruzada promissora entre o novo-desenvolvimentismo e a discussão do Developmental State. A terceira parte busca ir além do entusiasmo obtido com o relativo sucesso econômico brasileiro dos últimos anos e colocar questões estruturais que ainda precisam ser enfrentadas na construção de um Developmental State no Brasil. Algo a ser discutido em maior detalhe nesta seção tem a ver com a mudança de patamar do capitalismo brasileiro. Pensar as instituições, sua dependência de trajetória, sua construção e transformação exige pensar o capitalismo brasileiro. O conceito de capitalismo vindo da economia política clássica e ganhando proeminência nos debates contemporâneos da sociologia econômica precisa ser retomado como conceito integrador das complexas relações entre economia, política e sociedade. Ao final, são feitas considerações que permitam pensar sobre algumas perspectivas do Developmental State no Brasil

Instituições do estado desenvolvimentista na américa latina no contexto pós-neoliberal : os casos do Brasil e Argentina em perspectiva comparada

O artigo analisa características do Estado desenvolvimentista no período pós-neoliberal no Brasil e na Argentina. A emergência de uma fase pós-neoliberal na América Latina está associada, ainda que sob diferentes matizes ideológicas, à ideia de expansão de políticas sociais e à retomada do papel do Estado na formulação e incentivo a estratégias de desenvolvimento econômico. Um aspecto fundamental para a eficácia das estratégias de desenvolvimento são as instituições e organizações envolvidas politica e economicamente. Como mostra a literatura, o desafio de construir um Estado desenvolvimentista requer a combinação de um Estado facilitador com uma estratégia de upgrading industrial acompanhada de aumento da inclusão social. Uma diferença relevante no caso brasileiro em relação ao caso argentino foi a permanência de instituições que foram construídas durante o período desenvolvimentista, com especial destaque para o BNDES. Ao verificar a relação entre Estado e desenvolvimento nos dois países, foi possível identificar quatro diferenças fundamentais do Brasil em relação à Argentina; uma forte instituição financeira de desenvolvimento e instituições financeiras públicas, uma maior capacidade estatal com uma burocracia estável e meritocrática no caso brasileiro, políticas sociais de longo prazo e uma relação mais cooperativa entre Estado e empresariado. _______________________________________________________________________________________ ABSTRACTThe paper analyzes traits of developmental state in the post-neoliberal era in Brazil and Argentina. The emergence of a post-neoliberal era in Latin America is associated, under different ideological shades, to the strengthening of social policies and to the resurge of the state in the design and incentives to foster economic development strategies. Institutions and organizations politically and economically committed are a fundamental tenet for the efficacy of development strategies. As of literature, the challenge of building a developmental state requires the combination of an enabling state carrying out a industrial upgrading strategy together with greater social inclusion. A relevant difference in the Brazilian case towards the Argentinian was the survival of developmentalist institutions from early industrialization period with a special emphasis for BNDES. By verifying the relationship between state and development in both countries, it was possible to identify four major differences between Brazil and Argentina: a strong financial development institution and strong public financial institutions, a greater state capacity with a stable and meritocratic bureaucracy in Brazil, long term social policies and a more cooperative relationship between business and the state

A dimensão nacional dos custos de transação : oportunidade e confiança institucional

A propensão ao comportamento oportunista por parte dos indivíduos, pressuposto presente na Teoria dos Custos de Transação (TCT), é muitas vezes tratada de forma universal, sem considerar que essa propensão possui variação de um país para outro. O objetivo deste artigo é mostrar que pesquisas acadêmicas e aplicações gerenciais que utilizam a TCT devem levar em conta a relação entre os diferentes ambientes institucionais e a propensão ao comportamento no âmbito da sociedade.Para tanto será investigada a propensão ao comportamento oportunista em 27 países e em que medida ela está relacionada com a confiança nas instituições. Será argumentado que os países com uma maior propensão a comportamento oportunista e uma menor confiança nas instituições podem apresentar custos de transação mais altos e vice-versa. A partir de uma revisão de literatura sobre o conceito dos custos de transação, foram construídos índices para medir a confiança em instituições e a propensão ao comportamento oportunista da população de 27 países em seis continentes. A amostra analisada contém aproximadamente 45.000 observações e foi retirada da World Values Survey. No presente artigo serão formuladas várias proposições que podem servir como base para pesquisas sobre cooperação interempresarial em diferentes ambientes institucionais e internacionalização de empresas. _______________________________________________________________________________________ ABSTRACTOpportunistic behavior, one of the assumptions of Transaction Cost Economics (TCE), is often seen as an universal concept neglecting that opportunism may vary from one country to another. The aim of this article is to show that academic research as well as managerial applications which use TCE should consider the relationship between different institutional environments and propensity to opportunistic behavior in society. For this reason we will investigate the propensity towards opportunistic behavior in 27 countries and to which extent opportunism is related to confidence in institutions. It will be argued that countries with a higher inclination towards opportunistic behavior and lower confidence in institutions may show higher transaction costs and vice-versa. Drawing on literature review, two indexes were built in order to measure opportunistic behavior and confidence in institutions. The sample of 27 countries from six continents was extracted from the World Values Survey. Based on our results, several research propositions will be formulated. They may serve as a basis for research on cooperation in different institutional environments and business internationalization

Integração do Seguro-Desemprego como superação do trade-off entre proteção social e eficiência econômica no Brasil

A tentativa de reconciliar desempenho econômico com segurança social não é algo novo para na construção de Estados de bem estar social.O Estado de bem-estar social procura a igualdade material acompanhada da igualdade de direitos civis e políticos,por este motivo tem como desafio desenvolver a economia enquanto assegura os direitos do trabalhador

A Onda Rosa e o Neoliberalismo Resiliente

Apresentaçã

GERMANY’S INNOVATION MANUFACTURING: A PATH TO KNOWLEDGE-INTENSIVE ECONOMYA INOVAÇÃO EM MANUFATURA NA ALEMANHA: UM CAMINHO PARA UMA ECONOMIA INTENSIVA EM CONHECIMENTO

AbstractGerman manufacturing firms’ industrial system is widely known as Diversified Quality Production, a product strategy which applies the techniques of volume production to high quality product lines (STREECK, 1997). It is a differentiation instead of a cost-driven competitive strategy. The DQP system is supported by a wide and dense mesh of institutions promoting ‘strategic’ interaction between firms and other actors. However, the transition to Industrie 4.0 demands knowledge intensive ICT which can hamper the innovative potential from Mittelstand. Employment in high and medium-tech manufacturing, ICT share in the GDP and hightech exports are virtually stagnated over the last decade and the industrial policy should heed these early signals. The conundrum faced by Germany is to what extent changes in manufacturing will also require changing the institutions which supported its successful innovation manufacturing model centred on Diversified Quality Production.ResumoO sucesso das empresas médias alemãs é amplamente conhecido como Produção com Qualidade Diversificada (PQD), uma estratégia de produto que aplica as técnicas de produção em escala às linhas de produtos de alta qualidade (STREECK, 1997). A ênfase é na diferenciação ao invés de uma estratégia competitiva baseada em custos. A PQD é apoiada por rede de instituições que promovem a interação “estratégica” entre empresas e outros atores. No entanto, a transição para a Indústria 4.0 exige um conhecimento intensivo de TIC que pode dificultar o potencial inovador da Mittelstand. O emprego na manufatura de alta e média tecnologia, a participação das TIC no PIB e as exportações de alta tecnologia estão estagnadas na última década e a política industrial deve estar atenta a estes sinais. Até que ponto as mudanças na manufatura na Alemanha também exigirão mudanças nas instituições que apoiaram seu modelo inovador bem sucedido da PQD

A DIMENSÃO NACIONAL DOS CUSTOS DE TRANSAÇÃO: OPORTUNISMO E CONFIANÇA INSTITUCIONAL

Opportunistic behavior, one of the assumptions of Transaction Cost Economics (TCE), is often seen as an universal concept neglecting that opportunism may vary from one country to another. The aim of this article is to show that academic research as well as managerial applications which use TCE should consider the relationship between different institutional environments and propensity to opportunistic behavior in society. For this reason we will investigate the propensity towards opportunistic behavior in 27 countries and to which extent opportunism is related to confidence in institutions. It will be argued that countries with a higher inclination towards opportunistic behavior and lower confidence in institutions may show higher transaction costs and vice-versa. Drawing on literature review, two indexes were built in order to measure opportunistic behavior and confidence in institutions. The sample of 27 countries from six continents was extracted from the World Values Survey. Based on our results, several research propositions will be formulated. They may serve as a basis for research on cooperation in different institutional environments and business internationalization.A propensão ao comportamento oportunista por parte dos indivíduos, pressuposto presente na Teoria dos Custos de Transação (TCT), é muitas vezes tratada de forma universal, sem considerar que essa propensão possui variação de um país para outro. O objetivo deste artigo é mostrar que pesquisas acadêmicas e aplicações gerenciais que utilizam a TCT devem levar em conta a relação entre os diferentes ambientes institucionais e a propensão ao comportamento no âmbito da sociedade.Para tanto será investigada a propensão ao comportamento oportunista em 27 países e em que medida ela está relacionada com a confiança nas instituições. Será argumentado que os países com uma maior propensão a comportamento oportunista e uma menor confiança nas instituições podem apresentar custos de transação mais altos e vice-versa. A partir de uma revisão de literatura sobre o conceito dos custos de transação, foram construídos índices para medir a confiança em instituições e a propensão ao comportamento oportunista da população de 27 países em seis continentes. A amostra analisada contém aproximadamente 45.000 observações e foi retirada da World Values Survey. No presente artigo serão formuladas várias proposições que podem servir como base para pesquisas sobre cooperação interempresarial em diferentes ambientes institucionais e internacionalização de empresas

O Corporativismo Empresarial e o Estado no Desenvolvimento Industrial: uma análise comparada entre Argentina e Brasil no período entre 1956 e 1978

The political and economic histories of Argentina and Brazil reveal similarities and differences that favor the understanding of the evolution and institutionalization of capitalism in Latin America. Based on this argument, this study focuses on a time frame (1956-1978) of the stories of industrialization in Brazil and Argentina, with a view to exploring the relational field between the state and industrial business associations in both countries, with emphasis on nature of industrial corporatism of that period and its contribution at process industrial modernization. So, were listed as objects of analysis, in Brazil, CNI and FIESP system and, in Argentina, UIA. The research is characterized as qualitative and documentary, and uses the historical method for the comparative analysis of the results. The findings indicate that industrial corporatism, present in Argentina and Brazil did not represent factor of the importance in the process of industrial upgrading.As histórias político-econômicas de Argentina e Brasil revelam semelhanças e diferenças que ajudam a entender a evolução e a institucionalização do capitalismo na América Latina. Com base nesta argumentação, este estudo centra-se em um recorte temporal (de 1956 a 1978) das histórias da industrialização brasileira e argentina, com vistas a explorar o campo relacional entre o Estado e as associações empresariais industriais nos dois países, com ênfase à natureza do corporativismo industrial nesse período e sua contribuição aoprocesso de modernização industrial. Para tanto, foram elencados como objetos de análise, no Brasil, a CNI e o Sistema FIESP, e, na Argentina, a UIA. A pesquisa caracteriza-se como documental e qualitativa, e utiliza-se do método histórico comparativo para a análise dos resultados. Os achados sugerem que o corporativismo industrial, presentes na Argentina e no Brasil não representou fator preponderante no processo de upgrading industrial

Seguro-desemprego no Brasil : a possibilidade de combinar proteção social e melhor funcionamento do mercado de trabalho

A partir do Estado de Bem-Estar e de suas conexões com os dois principais tipos de economias capitalistas, Economia Liberal de Mercado e Economia de Mercado Coordenado, o artigo discute a experiência do Programa Seguro-Desemprego (PSD) brasileiro. O Programa é visto como chave na política de bem-estar no Brasil e como possibilitador da combinação de proteção social e eficiência econômica. Nesse contexto, esta última é associada a um melhor funcionamento do mercado de trabalho. O argumento principal do artigo é que a integração do benefício seguro-desemprego, serviços de intermediação de mão de obra e qualificação profissional – os três principais componentes do PSD – promove a combinação de proteção social e desempenho econômico. Em geral, ambas têm sido vistas como uma relação entre alternativas excludentes (trade-off). Por meio da análise dos dados de uma pesquisa de avaliação da política pública do Programa Seguro-Desemprego do Brasil, o artigo indica as barreiras a serem transpostas para obter a integração entre os componentes do PSD. Resultados da pesquisa revelaram uma clivagem entre eles. A integração pode tornar-se um caminho na superação da relação de trade-off no Estado de Bem-Estar em desenvolvimento no Brasil. A experiência brasileira contribui para a discussão sobre o desenvolvimento de importantes políticas sociais que outros países também estão enfrentando.Stemming from the welfare state and its connection with the two main types of capitalist economies, Liberal Market Economy and Coordinated Market Economy, the paper discusses the experience of the Brazilian Unemployment Insurance Program. The Program is regarded as a key welfare policy in Brazil and one that enables the combination of social protection and economic performance. In this context, the latter is associated to a better functioning labour market. The main argument of this paper is that the integration of unemployment insurance benefit, employment services, and professional training, the three pillars of the Program, enables the combination of social protection and economic performance. In general, both have been seen as a trade-off relationship. By drawing on data from a public policy evaluation research of the Brazilian Unemployment Insurance Program, the paper points out the barriers to be overcome in order to achieve the integration in the three pillars. Results from research revealed a cleavage between them. The integration can become a driver in the overcoming of the trade-off relationship in the burgeoning Brazilian welfare state. The Brazilian experience sheds light upon important social policy issues that other countries are facing up too

Fragmentação e convergências: a agenda da inovação da Câmara e no Senado

O propósito deste artigo é analisar em que medida houve convergências e divergências em torno da pauta de inovação. O pressuposto teórico da relevância da convergência em torno da agenda de inovação está relacionado com o conceito de convenção tal como estabelecido por Erber (2004) na relação entre inovação e a convenção de desenvolvimento. As convenções constituem um conjunto de crenças partilhadas por uma comunidade (neste caso a comunidade das elites políticas no parlamento) para estabelecer o contexto do problema, os caminhos para a solução dos problemas. A convenção constitui um dispositivo heurístico para lidar com a incerteza. As convenções se assemelham aos paradigmas de Kuhn (1971) no que diz respeito à escolha dos problemas, ao repertório de técnicas procedimentos validados na comunidade para a busca de soluções. Em termos analíticos, são levadas em conta as contribuições do institucionalismo discursivo. A análise dos discursos dos parlamentares em torno de uma agenda de inovação também permite entender melhor a formação das preferências dos atores. De acordo com as contribuições do institucionalismo centradono ator (actor-centred institutionalism), há quatro elementos que ajudam a entender a formação de preferências (Treib, 2015). O primeiro se refere aos próprios interesses institucionais das organizações ou dos partidos como crescimento, força e poder (ainda que no caso brasileiro os partidos sejam fracos e as bancadas são estruturadas em função de grupos de interesse relacionados aos processos de lobby)