An analysis on the relative efficiency of the operating entity: focused on the community culture center

작은 정부론이 재등장하면서 공공서비스의 민영화·민간위탁에 대한 관심이 고조되고 있다. 이는 문화예술회관분야에도 마찬가지로 대부분의 문화예술회관이 직영방식에서 민간위탁방식으로 전환되었거나 전환을 계획 중에 있다. 이는 민간위탁이 직영방식보다 더 효율적이고 생산적이라는 사고에서 출발한다. 그러나 실제로 민간위탁이 직영방식보다 더 효율적인가에 대한 연구는 잘 이루어지지 않고 있다. 이에 따라 본 연구는 자료포락분석(DEA)를 이용하여 우리나라 전체 광역시의 문화예술회관을 대상으로 조직운영주체별 상대적 효율성을 비교하였다. 연구대상은 우리나라의 광역시에 소재하고 있는 문화예술회관으로 연구에 사용된 기관은 총 19개소(민간위탁 5, 직영 14)였다. DEA 분석 결과 상대적으로 직영기관의 효율성이 높은 것으로 파악할 수 있었다. 또한 비효율적인 것으로 나타난 기관들은 순수 기술적 비효율성을 줄여나갈 필요가 있는 것으로 나타났다. 연구결과 문화서비스 공급분야에 있어서 민간위탁이 서비스 질의 개선이나 운영의 효율을 극대화하기 위한 최선의 방법이 아니며, 문화예술회관의 효율성을 증대시키기 위하여 조직의 운영관리, 인력양성 및 채용관련 적절하나 제도 마련, 보다 효과적인 평가시스템 마련 등이 필요한 것으로 보인다. The community culture center is the body to give its citizens or residents comprehensive culture service in a region. The tendency of its operating system in culture center through the world is contracting-out. That makes no exception in the operating systems of the culture centers. But, the system of contracting-out is efficient as we expected? We have a doubt that all the transformation of the government department to the evolved system, for example, contracting-out could improve the social efficiency. This study used the analysis of utilizing a quantitative method(DEA), and it analyzed the relative efficiency of the operating entity of the culture center. As the results of using DEA, it proved that the contracting-out system is inefficient than the direct operating system by local government. Some policy alternatives relating to contracting- ing-out system's efficiency in local government were suggested In the conclusion

A study of organizational effectiveness for the learnging construction of police organizations

본 연구는 경찰조직의 유효성 향상을 위해 조직 내 학습구축 수준이 어느 정도인지를 알아보고자 하였다. 분석의 평가요인으로 학습구축수준(개인차원의 학습, 팀 차원의 학습, 조직차원의 학습)과 지원시스템(리더, 보상시스템, 조직구조)으로 구분하였고, 직무만족이라는 매개변수를 이용하여 좀 더 효과적인 조직유효성 제고를 위한 조직관리 차원의 분석을 실시하였다. 분석결과를 살펴보면, 각 요인들은 조직유효성에 유의미한 영향관계가 있는 것으로 나타났으며, 특히 매개변수인 직무만족은 매개효과가 가장 강함을 보였다. 그 다음으 로 개인차원의 학습이 조직유효성 향상에 중요한 요인으로 분석되었다. 본 연구를 통해 얻은 함의는 경찰조직의 학습조직 구축을 위해서는 조직구성원들의 직무만족 수준을 강화하고, 개인차원의 학습이 지속적으로 이루어지도록 조직관리적 차원의 의사결정이 보다 적극적으로 이루어져야 할 것이다. The purpose of this research is to recognize how the learning construction level of organization increases the effectiveness level of police organizations. This study is divided into the learning construction level (individual, team, and organization level) and supporting system (leadership, compensation system, organizational structure) for analytical estimation factors. The study also executed an analysis using job satisfaction as the parameter for increasing organizational effectiveness. When the results of the analysis were examined, each factor was shown to have a positive effect on organizational effectiveness, and job satisfaction was particularly shown to have the strongest intermediation effect. Individual learning was found to be the second most important factor. The implication of this study is that it is necessary to strengthen job satisfaction to build up police rganizations as learning organizations. Finally, management decision making should be more active to promote ongoing learning at the individual level