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La contribution des organismes du privé au perfectionnement des méthodes des administrations publiques des années 1930 aux années 1960 : l’exemple de la Commission Générale d’Organisation Scientifique (CEGOS) et de l’Institut Technique des Administrations Publiques (ITAP)
Introduction En 1951, le secrétaire général du Comité supérieur pour le coût et le rendement des services publics, Gabriel Ardant, déclarait : « Par contraste avec les défauts de la gestion publique, la gestion privée paraîtra peut-être douée de toutes les vertus, de la vertu de la productivité tout au moins. Ce serait méconnaître les nombreuses causes d’improductivité qui, dans un pays tel que la France, affectant le secteur privé, et dont l’exagération de certains prix de revient constitue ..
L’invention de la gestion des finances publiques. Volume II
Cet ouvrage analyse la montĂ©e en puissance des enjeux de contrĂ´le puis d’efficacitĂ© et de productivitĂ© dans la gestion des finances publiques de 1914 Ă 1967. Ă travers une micro-chronologie politico-administrative inĂ©dite, il Ă©tudie le dĂ©veloppement de techniques de contrĂ´le de la dĂ©pense, d’une part, et d’instruments de gestion, de l’autre. SecouĂ© par deux guerres et une crise Ă©conomique sans prĂ©cĂ©dent, mobilisĂ© en 1945 dans la reconstruction du pays après plusieurs changements de rĂ©gime, l’état libĂ©ral se voit sommĂ© de repenser la gestion de ses finances. L’ouvrage dĂ©crit les efforts d’élaboration d’un système rationalisĂ© de contrĂ´le de la dĂ©pense avant 1945, puis, après la LibĂ©ration, l’émergence de dispositifs gestionnaires destinĂ©s Ă mesurer le rendement et les rĂ©sultats de l’action des services publics. Il analyse comment le système financier public se trouve pris entre une rationalitĂ© juridique qui dĂ©ploie toutes ses potentialitĂ©s et une rationalitĂ© gestionnaire qui Ă©labore ses premiers concepts et outils, l’une et l’autre concurrencĂ©es par la macro-Ă©conomie. Il offre ainsi un regard neuf sur les phĂ©nomènes d’influence croisĂ©e entre secteurs public et privĂ©. Brossant un vaste panorama des acteurs, institutions, techniques et savoirs au cĹ“ur du « système financier » de 1914 Ă 1967, ce deuxième volume poursuit l’entreprise d’une histoire du « gouvernement des finances publiques ».The Invention of Public Finance Management: From Expenditure Control to Public Service Management (1914–1967, volume I Philippe Bezes, Florence Descamps, SĂ©bastien Kott, Lucile Tallineau (dir.) This work analyses the increasing importance of controls, as well as effectiveness and productivity in the management of public finances between 1914 and 1967. Using a unique political-administrative micro-chronology, it studies the development of expenditure control techniques on the one hand, and management tools on the other hand. The liberal State – shaken by two wars and an unprecedented economic crisis, and mobilised in 1945 for the reconstruction of France after several changes in regime – was obliged to rethink the management of its finances. This work describes the efforts to introduce a rationalised system of expenditure control prior to 1945, and then, following the Liberation, the emergence of management tools for measuring the efficiency and results of public service actions. It analyses how the public finance system found itself caught between a legal rationale that deployed its full potential, and a management rationale that was in the process of drawing up its initial concepts and tools. Both approaches found themselves in competition with macroeconomics. The volume thus offers a new look at the intersecting influences between public and private sectors. Offering a broad sweep of stakeholders, institutions, techniques and skills at the heart of the "financial system" between 1914 and 1967, this second volume is the continuation of a history of "public finance governance".En el segundo volumen de esta obra se examina la importancia que fue cobrando entre 1914 y 1967 la problemática del control en la gestiĂłn de las finanzas pĂşblicas, primero, y la cuestiĂłn de la eficacia y productividad, posteriormente. Recurriendo a una microcronologĂa polĂtico-administrativa inĂ©dita, este estudio examina el desarrollo de las tĂ©cnicas de control del gasto, por un lado, y de los instrumentos de gestiĂłn, por otro lado. Azotado por dos guerras y una crisis econĂłmica sin precedentes y movilizado para la reconstrucciĂłn del paĂs tras varios cambios de rĂ©gimen polĂtico, el Estado liberal francĂ©s se vio obligado a replantearse la gestiĂłn de sus finanzas. Este libro describe los esfuerzos realizados para elaborar un sistema racionalizado de control del gasto antes de 1945, asĂ como el surgimiento de dispositivos de gestiĂłn despuĂ©s de la LiberaciĂłn para medir el rendimiento y los resultados de la acciĂłn de los servicios pĂşblicos. TambiĂ©n analiza cĂłmo el sistema financiero pĂşblico se encuentra encajonadoentre una racionalidad jurĂdica que despliega todo su potencial y una racionalidad de gestiĂłn que elabora sus primeros conceptos e instrumentos, al mismo tiempo que la macroeconomĂa compite con ellas. AsĂ, este estudio ofrece una nueva perspectiva sobre los fenĂłmenos de influencia mutua entre el sector pĂşblico y el privado. Este segundo volumen, que presenta un vasto panorama de los protagonistas y las instituciones, tĂ©cnicas y competencias esenciales del “sistema financiero” entre 1914 y 1967, es una continuaciĂłn de la empresa acometida para elaborar una historia del “gobierno de las finanzas pĂşblicas”