Internationale Umweltvertraege im Welthandelsrecht Zur oekologischen Reform der Welthandelsorganisation anlaesslich der geplanten 'Millenniumsrunde'

Freihandel und Umweltschutz, so die These des Autors, schliessen sich nicht aus. Sie erfordern jedoch gewisse Reformen im Recht der Welthandelsorganisation (WTO), insbesondere mit Blick auf das Allgemeine Zoll- und Handelsabkommen (GATT). Unter anderem muss sichergestellt werden, dass internationale Umweltvertraege, die Beschraenkungen des Handels vorsehen, mit dem Welthandelsrecht vereinbar bleiben. Andererseits muessen dem umweltpolitischen Unilateralismus der grossen Welthandelspartner Schranken gesetzt werden, um die Interessen der kleineren und schwaecheren Staaten zu schuetzen. Dieses Spannungsfeld waere zu loesen durch einen Beschluss der WTO-Ministerkonferenz zur verbindlichen Auslegung des GATT sowie des Uebereinkommens ueber technische Handelshemmnisse. Diese Regeln sollten derart konkretisiert werden, dass sie umweltpolitisch motivierte Handelsbeschraenkungen, die auslaendische Herstellungsverfahren betreffen, zwar gestatten, aber nur, wenn dies von bestimmten internationalen Umweltvertraegen verlangt wird. Eine solche Klaerung des Verhaeltnisses von Welthandels- und Weltumweltrecht wuerde das souveraene Recht kleinerer Weltmarktteilnehmer, insbesondere der Entwicklungslaender, auf selbstverantwortliche Festlegung der fuer sie angemessenen und finanzierbaren Umweltstandards schuetzen und den Vorrang des Multilateralismus in der Welthandels- wie Weltumweltpolitik gegenueber dem Diktat grosser und maechtiger Staaten bestaetigen. Das Kooperationsprinzip des Voelkerrechts und die rule of law wuerden gestaerkt, und es wuerde verhindert, dass das Freihandelssystem zur Durchsetzung einseitig verfuegter Umweltstandards einzelner Staaten instrumentalisiert wird. (HH)'This paper argues that to reconcile the objectives of free trade and environmental protection, limited reforms of international trade law are required. It must be guaranteed, an the one band, that universally accepted international environmental agreements which mandate certain restrictions in trade remain compatible with international trade law, in particular with the General Agreement an Tariffs and Trade (GATT). On the other band, it is necessary to ensure that the interests of small and vulnerable states are protected against environmental unilateralism of the major global trading nations. This reform agenda could be accomplished, it is argued, through an authoritative Interpretation of international trade law by the Ministerial Conference of the World Trade Organisation, to the effect that environmentally motivated trade restrictions which are related to process and production standards and which have extraterritorial application be compatible with WTO law, but only if mandated by international environmental agreements that have been previously accepted by the Ministerial Conference. Such a clarification of the relationship between international environmental law and international trade law would protect the sovereign right of smaller trading nations, particularly developing countries, to enact their own environmental standards as may be appropriate and feasible according to their specific situations. It would also maintain the supremacy of multilateralism in both international trade and environmental policies, vis-a-vis unilateral action by the major trading nations. The principle of international co-operation and the rule of law would be strengthened, and attempts to use the international trade system for the enforcement of unilaterally decided environmental standards would be precluded.' (author's abstract)Available from UuStB Koeln(38)-20001102832 / FIZ - Fachinformationszzentrum Karlsruhe / TIB - Technische InformationsbibliothekSIGLEDEGerman