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Retos para la integración social de los pobres en América Latina
En América Latina continúan en marcha procesos económicos, políticos y culturales que reproducen o incrementan la pobreza, la desigualdad y la exclusión social. Sin embargo, en el ámbito de las políticas sociales, la mayoría de los gobiernos de la región mantienen un enfoque minimalista. Cada vez es más evidente que la ecuación liberalización de la economía + crecimiento económico promovido exclusivamente por actores privados + políticas sociales fundamentalmente residuales no sólo no han disminuido significativamente los rezagos sociales heredados del pasado, sino que ha generado nuevas formas de pobreza, desigualdad, descalificación y exclusión.
A pesar de ello, la intención de este libro no es documentar la crisis del paradigma de bienestar residual que ahora es hegemónico, ni realizar un recuento de daños. Intentamos contribuir a trascender la fragmentación de la discusión académica reinante, dedicada frecuentemente a impugnar índices de pobreza, a mostrar dinámicas sectoriales o a levantar la bandera por nuevos programas sociales diseñados para paliar situaciones de emergencia.
El Grupo Pobreza y Políticas Sociales de CLACSO propone en esta obra algunos enfoques conceptuales más integrales, interdisciplinarios y comparativos, que ponen en el centro de la agenda académica la superación de la pobreza y la integración socioeconómica. Los temas centrales abordados aquí son: la dinámica del cambio de paradigmas, regímenes de bienestar y políticas sociales en la región; la interacción entre procesos de estabilización, ajuste, integración regional y pobreza; y algunos aspectos puntuales de la política social urbana, la vivienda y la pobreza en tres países de la región.Reconocimientos | 13
Introducción
Carlos Barba Solano | 15
Parte I
Paradigmas, regímenes de bienestar y políticas sociales
en transición
Anete Brito Leal Ivo
La agudización del conflicto distributivo en la base:
el nuevo tratamiento de la política social focalizada | 27
Carlos Barba Solano
Reforma social y ciudadanía social
en América Latina durante los años noventa:
una perspectiva comparada | 51
Carmen Midaglia
Entre la tradición, la modernización ingenua
y los intentos de refundar la casa:
la reforma social en el Uruguay
de las últimas tres décadas | 85
Enrique Valencia
Crecimiento, política social
y pobreza en Corea del Sur y México | 109
Laura Golbert
Los olvidados de la política social | 155
Parte II
Procesos de ajuste e integración y pobreza
Alicia Puyana y José Romero
El sector agropecuario mexicano bajo el Tratado
de Libre Comercio de América del Norte. La pobreza
y la desigualdad se intensifican, crece la migración | 187
Carlos Larrea
Crisis, dolarización y pobreza en el Ecuador | 215
Parte III
Política social urbana, vivienda y pobreza
Alicia Ziccardi
Políticas de inclusión social de la Ciudad de México | 237
Carlos Fidel, Cristina Farías y Raúl Di Tomaso
Rasgos de las insuficiencias urbanas y habitacionales
en el partido de Quilmes, Argentina | 259
María Elena Ducci
La política habitacional como instrumento de
desintegración social. Efectos de una política
de vivienda exitosa | 293
Vania Salles y María de la Paz López
Viviendas pobres en México: un estudio
desde la óptica de género | 311
Parte IV
Enfoques sobre pobreza rural
Salomón Nahmad, Tania Carrasco y Elena Nava
Elementos para la construcción de una tipología
de la pobreza rural en México | 351
Gustavo Verduzco Igartúa
Trayectorias laborales del proletariado rural:
estudio de caso en una zona del centro de México | 37
Hacia el otro norte : mexicanos en Canadá
Al iniciarse este siglo se pone en evidencia la importancia de México como eje de un sistema migratorio regional que articula la movilidad de su población hacia los Estados Unidos y Canadá. No obstante que en este proceso la migración hacia los Estados Unidos destaca por su magnitud, Canadá constituye el segundo destino migratorio de los mexicanos.
El presente volumen busca dar cuenta de la complejidad que, hoy en día, adopta la migración de México hacia Canadá y mostrar cómo las transformaciones políticas y económicas de México han configurado nuevos escenarios que impulsan y moldean los flujos de mexicanos que se dirigen hacia ese país, y cómo éstos se enfrentan a las nuevas políticas migratorias canadienses