The Urban Future, Back and Forth: Utopias and Dystopias

Does the future of cities matter as a research topic? If we are powerless to predict or to control their trajectory, exercising such an investigation may in fact be pointless. Disregarding this possibility, urban society seems to enjoy making predictions about the kind of settlements it creates and lives in, as do scientific researchers who hypothesize a possible rational alignment between the past, present and times to come. This paper is a discussion on perspectives looking towards urban futures demonstrated in one world newspaper and in selected academic papers. The New York Times newspaper was chosen due to its global impact, the considerable amount of material available on its website, and the quantity of archived material it provides. Academic articles were chosen from SAGE Publications, due to the large number and variety of academic journals in its database. Assumption adopted is that key factors throughout history, not only necessarily those closely related to cities, play a decisive role in the way we envision the future of our own settlements. Discussion indicates that despite predictions may commonly fail exercises for envisioning times to come may help to transform current circumstances

Origens de uma política urbano-ambiental

Este artigo discute a imposição de responsabilidades crescentes à gestão urbana na busca de soluções para problemas sociais e ambientais. Por um lado, as cidades são o cenário para programas de investimentos estrangeiros que obrigam governos nacionais a ajustes estruturais; por outro, assumem o compromisso do resgate de suas populações por meio de iniciativas próprias. Paralelamente, essas cidades, na falta de referência nacional em termos de uma política urbana de país, internaliza discursos internacionais, ora progressistas, ora tradicionais; na maioria das vezes, reproduzindo o interesse de agências financiadoras ou de fomento. A fonte referencial das políticas urbanas passa a ser então diversificada. Para ilustrar algumas das idéias do artigo, exemplifica-se posições de autores e gestores urbanos com atuação internacional e vinculados a instituições que se considera formuladores e/ou fomentadores de políticas. Origins of contemporary urban environmental policies Abstract This article discusses the increasing responsibilities to be fulfilled by the city management in finding solutions to social and environmental problems. On one side, cities are the locus of international loans programmes that oblige national governments to adopt structural adjustments; on the other, cities are obliged to rescue their population from social crises. At the same time, these cities, lacking national reference in terms of a country urban policy, adopt international models, some progressist, some very traditional. Sources for these policies are now diverse. In order to illustrate some ideas, the article presents examples of statements made by scientists and city managers representing institutions that formulate and foster policies at international level

Diálogos sobre ciência do desenvolvimento regional: Entrevista com o Doutor Clóvis Ultramari

DIÁLOGOS SOBRE CIÊNCIA DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL ENTREVISTADIÁLOGOS SOBRE CIÊNCIA DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL ENTREVIST

PARTICIPAÇÃO COMUNITÁRIA E REDUÇÃO DO PAPEL DO ESTADO

O presente artigo resulta da participação profissional dos autores no trato da questão urbana, mais especificamente na elaboração de projetos de investimento em municípios brasileiros diversos, em projetos de banco de boas práticas urbano-ambientais para disseminação de experiências municipais, e em pesquisas acadêmicas. O artigo contextualiza o cenário da gestão urbana nacional das duas últimas décadas, no qual a descentralização político-administrativa e a participação comunitária contam com um papel cada vez mais decisivo; apresenta um estudo de caso onde a organização da comunidade é levada a substituir o papel do Estado ao procurar atender às suas demandas; e, por último, discute o risco de inverter competências entre governo, terceiro setor e comunidade. A partir da concordância de que é absolutamente necessário descentralizar e oportunizar espaços de participação comunitária, o artigo conclui que há riscos para uma redução quase que total do Estado na gestão urbana. O estudo de caso apresentado diz respeito a uma comunidade de Curitiba/PR que se organiza para garantir o atendimento da água.The article draws upon the authors’ experience in dealing with urban problems, notably with the development of investment programs for Brazilian municipalities and with the creation of urban/environmental data base projects of good practices. The paper starts out by contextualizing the urban national scenario of the last two decades, when administrative and political decentralization as well as community participation played an important role; it then presents the results of a case study in which community participation was called to replace the State in the fulfillment of urban demands; finally, it discusses the risk of changing competences between the spheres of government, third sector and community. Considering that it is absolutely necessary to decentralize decisions and to enhance democratic participation, the authors conclude that a decrease in urban management by the State, vis-à-vis market demands, is an extremely risky policy. The case study refers to a low income community in the metropolitan region of Curitiba, Brazil, that has organized itself in order to guarantee the provision of potable water

FLOODINGS AND SOCIAL VULNERABILITY: THEIR SPACIAL EQUIVALENCE IN THE CITY OF CURITIBA, BRAZIL

ABSTRACTThis is a theoretical discussion on social vulnerability and on the construction of vulnerability indexes. Empirical exercise takes place in the city of Curitiba, Southern Brazil. Article is based on both conceptual approaches revealing complexity of such topic as well as on empirical demands to establish priorities in terms of risk reduction action facing natural adverse events and distribution of resources in post-disaster recovery. Urban context is that of Brazilian cities, revealing recurrent inequalities in the way inhabitants build, use, and transform urban compartments. Research presented here can be contextualized in a scenario where adverse phenomena should deeply influence the elaboration of urban public policies. Its main target is to contribute to the identification of parameters to channel public resources in preparedness actions facing adverse situations.RESUMENEsta es una discusión teórica sobre la vulnerabilidad social y la construcción de los índices de vulnerabilidad. El ejercicio empírico se llevó a cabo en la ciudad de Curitiba, sur de Brasil. El artículo se basa en dos enfoques conceptuales que revelan la complejidad de este tema, así como de las necesidades básicas para la fijación de prioridades, en términos de acción, la reducción del riesgo de eventos naturales adversos y la distribución de los recursos en la recuperación post-desastre. El contexto urbano es el de las ciudades brasileñas, que destaca las desigualdades en la forma en que los habitantes construyen, utilizan y transforman los sectores urbanos. La investigación que aquí se presenta puede ser contextualizada en un escenario en el que las circunstancias adversas deberían afectar profundamente el desarrollo de políticas públicas urbanas. Su objetivo principal es contribuir a la identificación de parámetros para la canalización de recursos públicos en la preparación para hacer frente a situaciones adversas

Grandes projetos urbanos: a apologia do distante e o receio do perto

This paper discusses the implementation of Large Urban Projects (LUPs). By generating clear impacts in the urban network, by assembling large amounts of financial resources, and by involving several agents with equally distinctive interests, LUPs are submitted to constant social, economical, and political scrutiny, as well as to routine project analysis. This paper is grounded on works by several researchers who regard LUPs from varying perspectives, all of which give priority to the understanding made public by print media that was contemporary to Haussmann’s works in late nineteenth-century Paris. The present analysis is based on three main assumptions: 1) the traditional, current critique of LUPs has also been verified in the past, exposing a set of intrinsic and controversial features in these projects which can be found in different locations; 2) the LUP debate is often extremist and rejects conciliatory approaches; and 3) from the point of view of a distant observer, LUPs are generally regarded as positive, probably due to the monumentality appeal; from the point of view of a close observer, they are generally regarded as problematic. The material included articles from The New York Times which discuss Haussmann’s works on the so-called modernization of Paris. The ensuing debate and conclusion are grounded on these sources and confirm the assumptions outlined.Discute-se aqui a explicitação de entendimentossobre a implantação de Grandes ProjetosUrbanos (GPUs). Por gerarem impactos ostensivosna malha urbana, por reunirem grandessomas de recursos financeiros e por envolveremdiversos agentes com interesses igualmente diversos,os GPUs são submetidos à constanteanálise social, econômica e política, além do escrutínioprojetual de praxe. O artigo fundamenta-se em estudos dos seus autores sobre diferentesperspectivas assumidas perante os GPUs; aqui,os autores priorizam o entendimento de umaseleção da mídia impressa e contemporânea àsobras de Haussmann, em Paris, da segunda metadedo século XIX. O artigo parte de três pressupostos:(I) a tradicional crítica hoje observadaem relação a essas grandes intervenções urbanasjá era observada em momentos pretéritos,indicando assim um conjunto de característicasque lhes são intrínsecas e polêmicas, ainda queem geografias distintas; (II) o debate sobre GPUsé, por mais das vezes, extremado e não permitenuanças; e (III) na análise do observador distante,a apologia prevalece, talvez sugerida pelasqualidades da monumentalidade; já na análisedaquele que lhe é próximo, persiste a crítica severa.O material utilizado foi uma seleção de artigosdo jornal The New York Times que discutem asobras da chamada modernização de Paris, soba responsabilidade de Haussmann. O debate e aconclusão se fundamentam sobre esse materiale reiteram os pressupostos adotados

LITERATURA E CIDADE: campo interdisciplinar e vazios investigativos

O artigo objetiva trazer ao debate a relação literatura e cidade como campo interdisciplinar de pesquisa. Serve-se de revisão bibliográfica sobre essa relação e, a partir da seleção de dois autores - Machado de Assis e Graciliano Ramos, analisa como a produção cientifica nacional em teses e dissertações defendidas entre 2000 e 2015 se apropria desse potencial investigativo. Adicionalmente, toma o caso de Graciliano Ramos para a identificação de possíveis caminhos metodológicos neste campo interdisciplinar. O debate sobre trabalhos que integrem ou possam integrar literatura e cidade indica que, se, por um lado, há uma recorrência de concordâncias sobre a riqueza dessa interdisciplinaridade; por outro, é reduzido o número de pesquisas com essa perspectiva específica. Mais que isso, é possível observar que áreas tradicionalmente afeitas ao urbanismo gestão urbana, design, arquitetura e planejamento não estão presentes no restrito número de pesquisas que foi possível selecionar, havendo uma concentração exclusiva na área da própria literatura.Palavras-chave: Cidade e literatura. Metodologia. Interdisciplinaridade.LITERATURE AND CITY: interdisciplinary field and investigative emptinessAbstract: This article aims to start a debate on the relation between literature and cities as an interdisciplinary research field. It is developed based a bibliographic review on such relation and, guided by a selection of two Brazilian authors, Machado de Assis and Graciliano Ramos, analyses how the national academic production in dissertations and thesis - defended thought 2000 to 2015 - refers and takes advantage from this rich interdisciplinary. Additionally, we take the work and public life of Graciliano Ramos to identify possible methodological paths in such interdisciplinary field. In the search of researches that combine interests in literature and cities, we could observe that, on one side, there is a consensus on the importance of different multi scientific approaches; on the other it is reduced the number of researches adopting this procedure. More than that, it is possible to conclude that areas closely connected to urbanism, like urban management, design, architecture and planning are absent in the restrict number of researches considered appropriated for this discussion.Keywords:  City and Literature. Methodology. Interdisciplinarity. LITERATURA Y CIUDAD: campo interdisciplinario y vacío investigativoResumen: El artículo tiene como objetivo argumentar sobre la relación entre literatura y ciudad como campo interdisciplinario de investigación. Hace uso de la revisión teórica acerca de esta relación y, a partir de la selección de dos autores - Machado de Assis y Graciliano Ramos - analiza cómo la producción científica nacional en tesis y disertaciones defendidas entre 2000 y 2015 se apropian de este potencial de investigación. Además, toma el caso del escritor Graciliano Ramos para la identificación de posibles enfoques metodológicos en este campo interdisciplinario. El debate sobre trabajos académicos que integran o que desean integrar literatura con ciudad indica que, por un lado, hay una grande concordancia de la riqueza de este enfoque interdisciplinario; en el otro, que hay todavía un muy bajo número de resultados con esta perspectiva específica. Más que eso, se puede ver qué áreas de estudio tradicionalmente relacionadas con el urbanismo,la gestión urbana, el diseño y la planificación no están presentes en el limitado número de resultados encontrados.Palabras clave: Ciudad y literatura. Metodología. Interdisciplinaridad.

Cities and World Fairs: From “A Stone in a Pond” to “A Meteorite from Another World”

O presente artigo propõe uma discussão sobre cinco Exposições Internacionais norte-americanas e suas relações com as cidades sede. O recorte temporal corresponde ao período de apogeu desses eventos no país: Centennial Exposition, em Filadélfia, 1876; World’s Columbian, em Chicago, 1893; Pan American Exposition, em Buffalo, 1901; Louisiana Purchase Exposition, em St. Louis, 1904; e Panama-Pacific Internt’l Expo, em San Francisco, 1915. A fonte principal de informações é o banco de dados Chronicling America, o qual disponibiliza aproximadamente 2 mil jornais online. O objetivo do artigo é discutir como esses eventos foram compreendidos pelas suas sociedades contemporâneas e eventuais distinções ou convergências com compreensões sobre aqueles de nossa atualidade. Suas conclusões atentam – distintamente do observado na atualidade – para uma intrigante e generalizada apologia aos eventos e para a dormência de eventuais polêmicas que eles possam gerar: a hipótese de que a atual crítica a esses eventos seria similar em conteúdo, forma e volume ao período analisado (1876-1915) não se confirmou. O referencial teórico permeia o texto e prioriza as distinções entre a percepção à época das cinco exposições analisadas e aquela mais comum atualmente a respeito de grandes eventos urbanos.Palavras-chave: grandes exposições internacionais, city marketing, epistemologia dos estudos urbanos.This paper discusses the understanding revealed by the media about five World Fairs held in the United States: Centennial Exposition, Philadelphia, 1876; World’s Columbian, Chicago, 1893; Pan American Exposition, Buffalo, 1901; Louisiana Purchase Exposition, St. Louis, 1904; and Panama-Pacific International Expo, San Francisco, 1915. The main source of data for the case study is the Chronicling America Project, with two thousand newspapers online. The objective of this article is to compare reactions to these events in their contemporary societies and identify possible distinctions and convergences when compared to ours. Its conclusions reveal an intriguing and ubiquitous apology for these events and the dormancy of controversies they may have generated: The hypothesis that current criticism would be similar in content, form and volume to the analyzed period (1876-1915) was thus not confirmed. The theoretical reference permeates the text and prioritizes distinctions between the perception of the five selected fairs at the time they were held and those more commonly found nowadays concerning large urban events.Keywords: great exhibitions, city marketing, epistemology of urban studies

Política habitacional no Brasil: manifestações territoriais de uma década de habitação social de mercado

The contemporary scenario suggests inflections in Brazilian housing policy: principles, narratives and instruments hitherto widely disseminated are altered or suppressed. Minha Casa Minha Vida Program (PMCMV), an emblem of public action in the last decade, is attached to this context, suggesting the end of a cycle. In this scenario, the article investigates the spatial patterns of housing production on the regional scale, having the state territory as an analytical cutout. Through a case study in Paraná, the results of the referred program are evaluated, and its regional clusters are identified. The results 1. broaden the PMCMV’s comprehension and dialogue with a diversity of previous studies developed for specific municipalities and metro areas, 2. make evident regional arrangements different from those of a metropolitan scope, pointing to a new agenda in a context which fundamental values and programmatic practices are reformatted.Observa-se atualmente um cenário de inflexões na política habitacional brasileira: princípios, narrativas e instrumentos até então amplamente disseminados são alterados ou suprimidos. O Programa Minha Casa Minha Vida, emblemático da atuação pública da última década, insere-se nesse contexto e sugere o encerramento de um ciclo. Com esse pressuposto, o artigo investiga os padrões de distribuição regional dos empreendimentos produzidos no âmbito do programa com base em uma abordagem supramunicipal, tendo como recorte de análise o território estadual. Por meio de um estudo de caso no estado do Paraná, os resultados do referido programa são avaliados e seus clusters regionais de atendimento são identificados. As conclusões ampliam a compreensão dos estudos realizados em contextos municipais e metropolitanos específicos, evidenciam arranjos regionais diversos daqueles de corte metropolitano e apontam para uma nova agenda de pesquisas, em um contexto no qual conteúdos programáticos e princípios são reformatados