Фискальные антикризисные меры в Европейском Союзе в условиях распространения COVID-19: оценки влияния на ВВП

The aim of this study is to analyze the connection between anti-crisis fiscal measures adopted by EU governments in response to the COVID-19 pandemic and these countries’ GDP growth. The study relies on methods of statistical analysis, including cluster analysis, to examine the challenges of forecasting tax revenue collections during the COVID-19 pandemic. It is possible to make preliminary conclusions regarding the relationship between fiscal anti-crisis measures in EU countries and these countries’ GDP growth even in the absence of the actual data. The study has revealed variations in forecast GDP growth caused by a higher than usual degree of uncertainty. The best way to minimize such variations is to constantly monitor the situation and adjust the forecast estimates depending on the changes in the relevant factors. The variations in forecast estimates can also stem from adjustments for the changes in tax revenues of EU countries implementing fiscal anti-crisis measures. Most EU countries resorted to such instruments as deferral of certain tax payments, temporary tax breaks, reduction of tax rates, tax loss carryforwards, cancellation or reductions of social contributions. The European leaders in terms of anti-crisis fiscal measures are the Czech Republic and Ireland – these countries used four out of five instruments and were followed by Austria, Hungary and the UK, which used three instruments. We also analyzed the coefficient of tax elasticity for European countries and demonstrated that tax reliefs (tax preferences) influence the level of tax revenue. The hypothesis that there is an indirect connection between the anti-crisis fiscal measures and GDP growth was confirmed. It is shown that clusters of EU countries grouped depending on their anti-crisis fiscal measures do not coincide with the clusters of countries grouped depending on their GDP growth estimates. Thus, a tentative forecast can be made that the fiscal anti-crisis measures taken by EU countries will not have a direct impact on their GDP growth.For citationKarpova V.V., Tischenko V.F., Ostapenko V.N., Ivanov Yu.B. Anti-Crisis Fiscal Measures in the European Union during the COVID-19 Pandemic and their Impact on GDP. Journal of Tax Reform. 2020;6(3):225–243. DOI: 10.15826/jtr.2020.6.3.083.Article infoReceived September 1, 2020; Revised October 5, 2020; Accepted October 20, 2020Цель исследования – провести анализ взаимосвязи принятых в условиях распространения COVID-19 фискальных антикризисных мер и показателя валового внутреннего продукта в странах Евросоюза. В исследовании применяются методы статистического анализа, в том числе кластерного анализа, и рассматривается вопрос: в чем сложность прогнозирования налоговых поступлений в условиях пандемии COVID-19? Результаты исследования показали, что до получения фактических данных возможно сделать предварительные выводы относительно взаимосвязи принятых в странах ЕС фискальных антикризисных мер в ответ на COVID-19 на показатель ВВП. Были выявлены отклонения в прогнозах показателей ВВП, обусловленные факторами неопределенности, наилучшей мерой нивелирования которых является постоянный мониторинг и пересмотр прогнозных показателей в зависимости от влияния изменяющихся факторов. На отклонения в прогнозах могли повлиять в том числе корректировки, вызванные изменениями показателей налоговых поступлений, обусловленные предпринятыми странами Евросоюза фискальными антикризисными мерами. Среди этих мер чаще всего использовались такие инструменты как отсрочка уплаты налогов, временные налоговые льготы, снижение ставок налогов, перенос убытков, отмена/снижение социальных взносов. Было выявлено, что лидером среди стран по принятию антикризисных фискальных мер являются Чехия и Ирландия, которыми задействованы 4 инструмента антикризисных мер из пяти рассматриваемых. Австрия, Венгрия и Великобритания использовали 3 инструмента. Проведен анализ коэффициента эластичности налогов в разрезе стран Евросоюза. Показано, что на показатель налоговых поступлений оказывают влияние налоговые льготы (преференции). Подтверждена гипотеза о существовании косвенной связи между принятыми антикризисными фискальными мерами и показателем ВВП. В то же время показано, что кластеры стран Евросоюза, сгруппированных по признаку принятых антикризисных фискальных мер не совпадают с кластерами стран ЕС, сгруппированных по изменению прогнозов ВВП. Сделан предварительный прогноз, что фискальные антикризисные меры, предпринятые в странах Евросоюза, не окажут прямого влияния на изменение показателей ВВП.Для цитированияКарпова В.В., Тищенко В.Ф., Остапенко В.Н., Иванов Ю.Б. Фискальные антикризисные меры в Европейском Союзе в условиях распространения COVID-19: оценки влияния на ВВП // Journal of Tax Reform. – 2020. – Т. 6, № 3. – С. 225–243. – DOI: 10.15826/jtr.2020.6.3.083. Информация о статьеДата поступления 1 сентября 2020 г.; дата поступления после рецензирования 5 октября 2020 г.; дата принятия к печати 20 октября 2020 г./e

The Economic Security of the City in the Strategic Management System

The article investigates the problem of economic security of the city in the strategic management system. The article describes the process of ensuring the economic security of the city. The organizational approach was approved using the example of Kharkiv city. The list of threats to the economic security of the city and their urgency is justified by combining such methods as expert surveys, SWOT-analysis and the hierarchy analysis method. There proposed a methodical approach to assessing the economic security of the city based on a hierarchically built system of indices (integral, complex and partial), which allowed determining the level of economic security of the city and imbalances in the development of its functional components. It is proposed to work out scenarios for ensuring the economic security of the city by combining the cognitive modeling and the scenario approach, which makes it possible to determine directions of the implementation of the strategy for ensuring the economic security of the city and choose leverages of state regulation. There presented a mechanism for ensuring the economic security of the city, which includes the following elements: an action plan to implement the strategy for ensuring the economic security of the city; institutional and organizational support; programming and project planning; scientific and methodological support; financial support. The obtained results reveal, deepen and establish conceptual foundations for ensuring the economic security of the city