La necesidad de un tratamiento urbanístico diferenciado del suelo de uso turístico

Junto al problema cuantitativo que supone el crecimiento urbanístico desmesurado en zonas de alto valor como recurso turístico, se detectan otros cualitativos relacionados con el inadecuado tratamiento urbanístico de dichas zonas o la utilización inapropiada de la calificación urbanística del uso turístico. Parece necesaria, pues, la adopción de unos parámetros urbanísticos específicamente turísticos basados en la función de servicio al turista que aquellos espacios, preferentemente, han de cumplir. En este sentido, se plantean diversas propuestas en orden a la disposición de una adecuada caracterización del uso global turístico. De un lado, la conveniencia de una distribución equilibrada de los usos pormenorizados dentro de las zonas turísticas, partiendo de la clarificación del tipo de implantaciones que debe admitir la calificación de uso turístico, conforme a la legislación sectorial de tal carácter. De otro, propuestas relacionadas con la determinación de estándares de densidad y dotacionales característicos, así como con la fijación de parámetros mínimos sobre infraestructuras y servicios exigibles a la urbanización turística

Hacia un sistema armonizado de clasificación hotelera

El análisis comparativo de las normativas autonómicas sobre las actividades turísticas muestra que su diversidad genera distorsiones en el funcionamiento del sector. Específicamente, la disparidad de regulaciones autonómicas sobre establecimientos hoteleros resulta especialmente disfuncional en un aspecto relevante de su régimen jurídico como es la clasificación. La disección de las diversas áreas que integran la competencia sobre turismo permite valorar aspectos en los que un tratamiento diferencial parece adecuado, junto a otros en los que resulta distorsionante. En concreto, no se encuentran razones de peso que justifiquen la existencia de sistemas de clasificación hotelera autonómicos diferentes. Por ello, se propone la normalización de los mismos en base al sistema Hotelstars Union, modelo extendido y ya testado en Europa, cuyas ventajas son puestas de manifiesto. En la parte final del artículo se explica el esquema de clasificación y funcionamiento de dicho modelo, finalizando con una propuesta concreta sobre la vía adecuada de implantación del mismo en nuestro país.The comparative analysis of the regional regulations concerning tourist activities shows that their diversitv generates distortions in the tourist sector operation. Specificallv, the clisparitv of regional regulations about hotel establishments is especiallv dy-sfunctional in a relevant aspect of its legal system: the classification. The dissection of the different arras which make up the scope of the competence on tourism allows the valuing of aspects in which a differentiating intervention seems appropriate, along with others in which it turns out to be distorting. In particular, there are not good reasons which justify there being different regional hotel classification systems. This is why their standardising based on the Hotelstars Union system is proposed. This is a widespread model that has already been tested in Europe and whose advantages are shown. The scheme of this model's classification and functioning is explained in the final part of the paper. At the end there is a specific proposal about the appropriate way of implementing this in our country

Regulation of economic activities following the Constitutional Court´s judgments on the Law of Market Unity

El Tribunal Constitucional, a través de varias Sentencias dictadas en 2017, ha declarado la inconstitucionalidad de los artículos de la Ley de Garantía de la Unidad de Mercado reguladores del principio de eficacia en todo el territorio nacional de los medios de intervención administrativa sobre el acceso a las actividades económicas, así como otros preceptos por su conexión con el mismo. En la primera parte del trabajo se examinan los motivos de inconstitucionalidad alegados por el Tribunal y se hace una valoración del impacto y alcance fáctico que conlleva dicha anulación. En segundo lugar, se estudia el sistema de ordenación de las actividades económicas dispuesto en la mencionada Ley, –que en su mayor parte, por el contrario, ha sido avalado por el TC–, abordando la explicación del esquema de instrumentos de intervención de las actividades y sus límites, el ámbito de disposición de requisitos o condiciones materiales ligados al ejercicio de las mismas, finalizando con el examen de ciertas actuaciones específicas que la propia Ley califica como limitaciones no admitidas.The Constitutional Court, through several judgments issued in 2017, has declared the unconstitutionality of the articles of the Law on Market Unity Guarantee regulating the principle of effectiveness throughout the national territory of the means of administrative intervention on access to economic activities, as well as other precepts for their connection to it. In the first part of the paper, the grounds for unconstitutionality alleged by the Court are examined and an assessment is made of the impact and factual significance of such annulment. Secondly, we study the system for the ordination of economic activities set forth in the aforementioned Law, –which for the most part, on the contrary, has been endorsed by the TC–, addressing the explanation of the scheme of intervention instruments of the activities and their limits, the scope of disposition of requirements or material conditions linked to the exercise of same, ending with the examination of certain specific actions that the Law itself qualifies as limitations not admitted

Ordenación de las actividades económicas tras las sentencias del Tribunal Constitucional sobre la Ley de Unidad de Mercado

The Constitutional Court, through several judgments issued in 2017, has declared the unconstitutionality of the articles of the Law on Market Unity Guarantee regulating the principle of effectiveness throughout the national territory of the means of administrative intervention on access to economic activities, as well as other precepts for their connection to it. In the first part of the paper, the grounds for unconstitutionality alleged by the Court are examined and an assessment is made of the impact and factual significance of such annulment. Secondly, we study the system for the ordination of economic activities set forth in the aforementioned Law, –which for the most part, on the contrary, has been endorsed by the TC–, addressing the explanation of the scheme of intervention instruments of the activities and their limits, the scope of disposition of requirements or material conditions linked to the exercise of same, ending with the examination of certain specific actions that the Law itself qualifies as limitations not admitted.El Tribunal Constitucional, a través de varias Sentencias dictadas en 2017, ha declarado la inconstitucionalidad de los artículos de la Ley de Garantía de la Unidad de Mercado reguladores del principio de eficacia en todo el territorio nacional de los medios de intervención administrativa sobre el acceso a las actividades económicas, así como otros preceptos por su conexión con el mismo. En la primera parte del trabajo se examinan los motivos de inconstitucionalidad alegados por el Tribunal y se hace una valoración del impacto y alcance fáctico que conlleva dicha anulación. En segundo lugar, se estudia el sistema de ordenación de las actividades económicas dispuesto en la mencionada Ley, –que en su mayor parte, por el contrario, ha sido avalado por el TC–, abordando la explicación del esquema de instrumentos de intervención de las actividades y sus límites, el ámbito de disposición de requisitos o condiciones materiales ligados al ejercicio de las mismas, finalizando con el examen de ciertas actuaciones específicas que la propia Ley califica como limitaciones no admitidas

Best attainable rates of convergence for the estimation of the memory parameter

The purpose of this note is to prove a lower bound for the estimation of the memory parameter of a stationary long memory process. The memory parameter is defined here as the index of regular variation of the spectral density at 0. The rates of convergence obtained in the literature assume second order regular variation of the spectral density at zero. In this note, we do not make this assumption, and show that the rates of convergence in this case can be extremely slow. We prove that the log-periodogram regression (GPH) estimator achieves the optimal rate of convergence for Gaussian long memory processes

The introduction of quality and environmental requirements through the classification of hotel establishments

Hace ya tiempo que la política turística en España ha tomado posición en favor de priorizar la calidad frente a la cantidad, lo que también incluye objetivos relativos al respeto medioambiental de los destinos en los que se pretende la potenciación del sector. El artículo, tomando como paradigma la regulación andaluza de los establecimientos hoteleros, examina cómo esta utiliza la clasificación administrativa para disponer altos niveles de exigencia de calidad a dichos establecimientos, a la vez que introduce requisitos de las instalaciones vinculados con mejoras de carácter medioambiental del entorno.For some time now, tourism policy in Spain has taken a position in favor of prioritizing quality over quantity, which also includes objectives related to the environmental respect of the destinations in which the sector is to be promoted. The article, taking as a paradigm the Andalusian regulation of the hotel establishments, examines how this uses the administrative classification to provide high levels of quality requirements to these establishments, at the same time that it introduces requirements of the facilities linked with environmental improvements of the environment