The economic feasibility of changes in fiscal policy of Ukraine to implement the strategy of innovative development

Снісаренко О. Б. Економічна доцільність змін у бюджетній політиці України для реалізації стратегії інноваційного розвитку / О. Б. Снісаренко // Теоретичні і практичні аспекти економіки та інтелектуальної власності = Theoretical and Practical Aspects of Economics and Intellectual Property : збірник наукових праць : у 2-х вип. / ПДТУ. – Маріуполь, 2013. - Вип. 1, Т. 3. - С. 200-203.Розглянуто концептуальні положення взаємозв’язку бюджету і бюджетної системи з процесами інноваційного розвитку економіки. Підкреслено важливість інституційного підходу до реформи бюджетної системи. Визначено особливості таких понять як «бюджетна ефективність» і «якість бюджетної системи». Розроблено структурну модель складових бюджетної ефективності і якості бюджетного процесу. Визначено необхідність внесення суттєвих змін у бюджетну систему і бюджетний процес. Такі зміни, на основі зарубіжного досвіду, запропоновано проводити на національному та регіональному рівнях. На регіональному рівні визначається необхідність підвищення рівня аналітичної роботи з питань оцінки бюджетного потенціалу і використання результатів такої оцінки для завдань активізації інноваційного процесу у регіонах. На регіональному рівні підкреслено важливість таких завдань, як посилення самостійності у прийнятті рішень, посилення відповідальності за ефективне використання коштів, розширення учасницької демократії, посилення впливу бюджету на програми розвитку, удосконалення методу програмно-цільового планування. Визначено умови і завдання розширення структури джерел для наповнення бюджету розвитку. У вузькому розумінні бюджет розвитку складають кошти на інноваційні проекти та заходи. При інтегральному його оцінюванні запропоновано формальний зв'язок елементів бюджетної складової у регіональному розвитку.Рассмотрены концептуальные положения взаимосвязи бюджета и бюджетной системы с процессами инновационного развития экономики. Подчеркнута важность институционального подхода к реформе бюджетной системы. Определены особенности таких понятий как «бюджетная эффективность» и «качество бюджетной системы». Разработана структурная модель составляющих бюджетной эффективности и качества бюджетного процесса. Определена необходимость внесения существенных изменений в бюджетную систему и бюджетный процесс. Такие изменения, на основе зарубежного опыта, предложено проводить на национальном и региональном уровнях. На региональном уровне определяется необходимость повышения уровня аналитической работы по вопросам оценки бюджетного потенциала и использования результатов такой оценки для задач активизации инновационного процесса в регионах. На региональном уровне подчеркнута важность таких задач, как усиление самостоятельности в принятии решений, усиление ответственности за эффективное использование средств, расширение демократии, усиление влияния бюджета на программы развития, усовершенствование метода программно-целевого планирования. Определены условия и задачи расширения структуры источников для наполнения бюджета развития. В узком смысле бюджет развития составляют средства на инновационные проекты и мероприятия. При интегральной его оценке, предложено формальную связь элементов бюджетной составляющей в региональном развитии.The article describes the conceptual provisions of the budget and fiscal relationship with the processes of innovative economic development. Stressed the importance of the institutional approach to the reform of the budget system. The features of such concepts as "budget performance" and "quality of the budget system." The skeleton model is fiscal efficiency and quality of the budget process. The necessity of making significant changes to the budget system and budget process. These changes, based on international experience, it is proposed to carry out the national and regional levels. At the regional level is determined by the need to raise the level of analysis on the assessment of the capacity of the budget and the use of assessment results for the revitalization of the innovation process in the region. At the regional level, highlighted problems such as increased autonomy in decision-making, increased responsibility for the efficient use of resources, the expansion of democracy, the increasing influence of the budget for the program for the development, improvement of the method of performance-based planning. The conditions and the task of expanding the structure of sources for content development budget. In a narrow sense, the development budget are funds for innovative projects and activities. With its integrated assessment, proposed a formal connection between the elements of the budget component in regional development