Territoire et enjeux du développement régional

Un quart de siècle après la loi Deferre, la décentralisation a pris corps et la région est désormais une référence majeure des politiques nationales et européennes, une entité décisionnelle, un cadre d'analyse intermédiaire entre le local et le global et un niveau d'articulation de multiples dynamiques territoriales. Avec la multiplication de ses domaines d'application, le développement régional est abordé par le biais de nombreux objets émergents tels que les territoires, les pays, les réseaux d'acteurs et d'innovation, les pôles de compétitivité, d'excellence rurale, etc., qui conjuguent tous leur filiation avec le " développement " à différentes échelles spatio-temporelles. Cette diversité et cette richesse ont été étudiées, analysées et valorisées par le programme " Pour et sur le développement régional " (PSDR) que l'INRA a initié et soutenu depuis 1994. Ces recherches, conçues et conduites en partenariat avec les acteurs des régions Bourgogne, Languedoc-Roussillon, Midi-Pyrénées, Pays de la Loire et Rhône-Alpes, avec un effort important de transfert des résultats, innovent dans le champ du développement régional.Ce livre témoigne de la dynamique qui a ainsi été nouée avec les acteurs de ces régions. Il présente la synthèse des recherches réalisées, un bilan scientifique des résultats obtenus et une analyse des liens et tensions entre développement régional ou territorial et d'autres leviers de développement : globalisation, milieux innovateurs et territoires, développement durable, diversité écologique et prospective. Il inclut aussi le cédérom des 71 communications réalisées à l'issue du programme PSDR 2. Au-delà des chercheurs français et étrangers, cet ouvrage s'adresse aux partenaires socio-économiques des régions, privés et publics, aux divers responsables des organismes de recherche, des collectivités territoriales et du développement rural

De la modélisation des transferts d'eau et d'azote à la régulation économique des pollutions diffuses. Résultats et bilan d'une recherche interdisciplinaire à La Côte Saint-André

National audienceCette communication interdisciplinaire à l'Ecole des Houches retrace la démarche et les résultats des volets hydrologique et économique d'une recherche menée sur le site de La Côte Saint-André (Isère). L'objectif final de cette recherche consistait à éclairer les décisions publiques en matière de régulation des pollutions diffuses, d'une part en précisant le contenu et le coût de différents scénarios alternatifs susceptibles de préserver ou d'améliorer la qualité de l'eau souterraine, d'autre part en évaluant l'efficacité et l'impact environnemental de différentes politiques publiques régulatrices. La première partie analyse et propose plusieurs types de modélisation des processus de transfert d'eau et d'azote, à l'échelle de la parcelle et du bassin d'alimentation, dans la situation actuelle et pour différents scénarios alternatifs. La seconde partie montre qu'il est possible, en se calant sur ces résultats, de construire un indicateur synthétique d'impact environnemental permettant de fonder une analyse coût-efficacité pour chacun des scénarios envisagés. On débouche alors sur la simulation économique de différents modes de régulation au niveau du bassin versant, incitant les agriculteurs à modifier leurs pratiques culturales. La troisième partie esquisse un bilan de cette expérience innovante de recherche interdisciplinaire

La territorialisation des politiques environnementales : le cas de la pollution nitrique de l'eau par l'agriculture

National audienceThe paper starts with the wide variability of nonpoint water nitrogenous pollution generated by agriculture. This variability depends especially on climate, soil types and farming systems. Our interdisciplinary researches, carried out on two different sites in France, show that space and time heterogeneity influence farm practices to be implemented in order to reduce pollution at the standard level. Hence the most cost-effective farm practices are different from one place to another, depending on local characteristics. Therefore this result emphasises the potential efficiency of spatially targeted policies. Theoretically, such policies are considered optimal, since economic agents tune their efforts according to the sensitivity of the milieu where they operate. But, according to empirical analyses, this advantage is counteracted by a high cost of implementation, monitoring and enforcement. In order to maintain the advantage of site-specific policies versus uniform policies, the former have to be implemented at an optimal level of space. This level should at least allow for a trade-off between lower expenses due to an appropriate tuning to the local conditions and heavier costs of decentralised measures. This paper deals with this specific question regarding territorialized policies. It is based on a study of the efficiency of differentiating the way this pollution is regulated, focussed on assessing the importance of spatial variability in physical parameters and in site-specific policies' costs.Le point de départ de cet article est la grande variabilité de la pollution nitrique diffuse de l'eau due à l'agriculture. Celle-ci dépend en particulier du climat, des types de sol et des systèmes de production agricole. Nos recherches réalisées de façon interdisciplinaire à partir de deux sites différents en France, montrent que cette hétérogénéité spatio-temporelle conditionne les pratiques agricoles mises en œuvre pour réduire la pollution au niveau de la norme admise. De ce fait, les pratiques les plus "coût-efficaces" diffèrent d'un territoire à l'autre, en fonction des caractéristiques locales. Ces résultats mettent donc en évidence une efficacité potentielle d'une territorialisation des politiques publiques. En théorie, de telles politiques sont considérées comme optimales par les économistes, car elles incitent les agents à moduler leurs efforts en fonction de la sensibilité du milieu. Mais, selon les études empiriques, cet avantage serait annulé par un coût élevé de mise en œuvre, de contrôle et de surveillance. Pour maintenir leur avantage sur des politiques uniformes, les politiques territorialisées devraient être mises en œuvre à un niveau spatial optimal. Un tel niveau devrait au minimum atteindre un compromis entre l'économie réalisée grâce à une modulation adaptée aux conditions locales et les sur-coûts dus à la décentralisation des solutions mises en œuvre. Cet article analyse la pertinence d'une prise en compte de ces spécificités par des politiques territorialisées. L'efficacité d'une régulation différenciée de la pollution nitrique est étudiée ici en évaluant l'importance de la variabilité spatiale des paramètres physiques et des coûts de la territorialisation

La territorialisation des politiques environnementales. Le cas de la pollution nitrique de l’eau par l'agriculture

The paper starts with the wide variability of nonpoint water nitrogenous pollution generated by agriculture. This variability depends especially on climate, soil types and farming systems. Our interdisciplinary researches, carried out on two different sites in France, show that space and time heterogeneity influence farm practices to be implemented in order to reduce pollution at the standard level. Hence the most cost-effective farm practices are different from one place to another, depending on local characteristics. Therefore this result emphasises the potential efficiency of spatially targeted policies. Theoretically, such policies are considered optimal, since economic agents tune their efforts according to the sensitivity of the milieu where they operate. But, according to empirical analyses, this advantage is counteracted by a high cost of implementation, monitoring and enforcement. In order to maintain the advantage of site-specific policies versus uniform policies, the former have to be implemented at an optimal level of space. This level should at least allow for a trade-off between lower expenses due to an appropriate tuning to the local conditions and heavier costs of decentralised measures. This paper deals with this specific question regarding territorialized policies. It is based on a study of the efficiency of differentiating the way this pollution is regulated, focussed on assessing the importance of spatial variability in physical parameters and in site-specific policies' costs

La territorialisation des politiques environnementales. Le cas de la pollution nitrique de l’eau par l'agriculture

The paper starts with the wide variability of nonpoint water nitrogenous pollution generated by agriculture. This variability depends especially on climate, soil types and farming systems. Our interdisciplinary researches, carried out on two different sites in France, show that space and time heterogeneity influence farm practices to be implemented in order to reduce pollution at the standard level. Hence the most cost-effective farm practices are different from one place to another, depending on local characteristics. Therefore this result emphasises the potential efficiency of spatially targeted policies. Theoretically, such policies are considered optimal, since economic agents tune their efforts according to the sensitivity of the milieu where they operate. But, according to empirical analyses, this advantage is counteracted by a high cost of implementation, monitoring and enforcement. In order to maintain the advantage of site-specific policies versus uniform policies, the former have to be implemented at an optimal level of space. This level should at least allow for a trade-off between lower expenses due to an appropriate tuning to the local conditions and heavier costs of decentralised measures. This paper deals with this specific question regarding territorialized policies. It is based on a study of the efficiency of differentiating the way this pollution is regulated, focussed on assessing the importance of spatial variability in physical parameters and in site-specific policies' costs

Diagnostic du risque de pollution nitrique : du modèle à l'indicateur

Diffusion du document : INRA Unité Mixte de Recherche GAEL Laboratoire d'Economie appliquée de Grenoble Université Pierre Mendès France BP 47 38040 Grenoble Cedex 9 (FRA) (GRE2005) 2005-10La pollution nitrique menace de nombreuses ressources en eau en Europe. Elle est particulièrement inquiétante dans le Nord-Ouest de la France où de nombreux captages ont été abandonnés pour cause de dépassement des normes de potabilité. L'agriculture est une cause majeure de pollution nitrique. La lutte contre cette pollution diffuse nécessite de représenter les processus d'émission et de transfert pour accroître l'efficacité des actions de protection. De nombreux outils ont été développés pour évaluer cette pollution en allant d'indicateurs relativement simples à des modèles complexes. Les règles de choix entre les multiples outils sont rarement explicitées. Les auteurs utilisent deux types d'outils sur un même bassin versant afin de comparer leurs conditions de mise en oeuvre (données mobilisées et méthodes de traitement) et leurs résultats. Les deux outils sont : un indicateur d'émissions polluantes et le modèle agro-hydrologique Swat. La comparaison permet d'éclairer les choix par certaines règles liées aux besoins et aux contextes d'application. (A paraître dans : International Journal of Agricultural Resources Governance and Ecology)

Territorialisation des politiques environnementales : le cas de la pollution nitrique de l'eau par l'agriculture

National audienceLe point de départ du document est la grande variabilité de la pollution nitrique diffuse de l'eau due à l'agriculture. Celle-ci dépend en particulier du climat, des types de sol et des systèmes de production agricole. Les recherches, réalisées de façon interdisciplinaire à partir de deux sites en France, montrent que cette hétérogénéité spatio-temporelle conditionne les pratiques agricoles mises en oeuvre pour réduire la pollution au niveau de la norme admise. De ce fait, les pratiques les plus "coût-efficaces" diffèrent d'un endroit à un autre, en fonction des caractéristiques locales. Ces résultats mettent en évidence l'efficacité potentielle d'une territorialisation des politiques publiques. En théorie, de telles politiques sont considérées comme optimales par les économistes, car elles incitent les agents à moduler leurs efforts en fonction de la sensibilité du milieu dans lequel ils développent leurs activités. Mais, selon les études empiriques, cet avantage serait annulé par un coût élevé de mise en oeuvre, de contrôle et de surveillance. Pour maintenir leur avantage sur des politiques uniformes, les politiques territorialisées devraient être mises en oeuvre à un niveau spatial optimal. Un tel niveau devrait au minimum atteindre un compromis entre l'économie réalisée grâce à une modulation adaptée aux conditions locales et les surcoûts dus à la décentralisation des solutions mises en oeuvre. Le document analyse la pertinence d'une prise en compte de ces spécificités par des politiques territorialisées. Il s'appuie sur l'évaluation de l'importance de la variabilité spatiale de paramètres physiques et des coûts privés et sociaux de la territorialisation

Nitrate pollution risk assessment: from the model to the indicator

Guten Morgen! Frisch ausgeruht starten wird in die zweite Runde. In der heutigen Sektion beginnen wir zunächst mit den Bibliotheken. Frau Christine Baron aus dem Hochschulbibliothekszentrum des Landes Nordrhein-Westfalen berichtet über Portale im Bibliothekssektor bevor später Frau Kathrin Lucht-Roussel, Wissenschaftliche Mitarbeiterin an der Universitätsbibliothek Bochum, die Teilnehmer in die Praxis einführt. In Ihrem Vortrag stellt Frau Baron zunächst die Trends im Bereich Bibliotheks-Por..

Intérêt des politiques environnementales spatialement différenciées : le cas de la pollution nitrique d'origine agricole

A paraître dans : International Journal of Agricultural Resources Governance and Ecology Contrat ; B04696 ; INRA-DADP, Impact des pratiques agricoles sur la qualité de la ressource en eau et régulation économique Diffusion du document : INRA Unité Mixte de Recherche GAEL Laboratoire d'Economie appliquée de Grenoble Université Pierre Mendès France BP 47 38040 Grenoble Cedex 9 (FRA)International audienceThéoriquement, les politiques environnementales spatialement différenciées sont considérées comme optimales par les économistes, car elles incitent les agents à moduler leurs efforts en fonction de la sensibilité du milieu dans lequel ils développent leurs activités. Mais, selon certaines études empiriques, cet avantage par rapport aux politiques uniformes serait annulé par un coût élevé des informations nécessaires pour leur mise en oeuvre. Pour maintenir leur avantage, les politiques spatialisées devraient être mises en oeuvre à un niveau spatial permettant de limiter les coûts, tout en conservant l'efficacité environnementale. Le document traite de ce problème à partir de l'exemple de la pollution nitrique de l'eau. Il relate les résultats obtenus, via le couplage d'un modèle bio-physique et d'un modèle économique, de l'analyse coût-efficacité de différents scénarios de pratiques agricoles envisagés pour réduire cette pollution sur deux sites en France. Il montre que la prise en compte de l'hétérogénéité spatio-temporelle de cette pollution, due aux conditions de sols, à la variabilité climatique et au contexte agricole, permet d'expliquer une bonne partie des différences des coûts de réduction de la pollution. Il en déduit une série de recommandations pour arbitrer entre coûts de la mise en oeuvre et efficacité de cette politique

Diagnostic du risque de pollution nitrique : du modèle à l'indicateur

La pollution nitrique menace de nombreuses ressources en eau en Europe. Elle est particulièrement inquiétante dans le Nord-Ouest de la France où de nombreux captages ont été abandonnés pour cause de dépassement des normes de potabilité. L'agriculture est une cause majeure de pollution nitrique. La lutte contre cette pollution diffuse nécessite de représenter les processus d'émission et de transfert pour accroître l'efficacité des actions de protection. De nombreux outils ont été développés pour évaluer cette pollution en allant d'indicateurs relativement simples à des modèles complexes. Les règles de choix entre les multiples outils sont rarement explicitées. Les auteurs utilisent deux types d'outils sur un même bassin versant afin de comparer leurs conditions de mise en oeuvre (données mobilisées et méthodes de traitement) et leurs résultats. Les deux outils sont : un indicateur d'émissions polluantes et le modèle agro-hydrologique Swat. La comparaison permet d'éclairer les choix par certaines règles liées aux besoins et aux contextes d'application. (A paraître dans : International Journal of Agricultural Resources Governance and Ecology)