L'agriculture biologique japonaise depuis les années 1990 : législations et politiques officielles

Japanese organic farming has developed as a grass-root movement based on "teike ? . Initially, teikei was a consumers' and producers' co-partnership from which Community Supported Agriculture developed. Organic foods were in the past mainly distributed via direct marketing channels. For the last 15 years, however, they have been extensively supplied through conventional open market channels. The Japan Agriculture Standard was amended in 1999 to set up new regulations for organic labels, and this was put into operation in 2001. It was effective in preventing improper labelling. It has, however, created many difficulties for domestic organic producers and resulted in large increases in the importation of organic foods, due to the fact that there is no policy or measures to support organic farming in Japan. The organic foods market keeps growing, but domestic organic production remains very low -less than 1% of production. Government policy and relevant measures to promote organic farming in Japan are urgently required. Educational practices within central Tokyo show that organic farming can be a powerful education tool in promoting good eating habits, and also sound personality development.L'agriculture biologique japonaise est née en 1971. Elle s'est développée à partir d'un mouvement de citoyens dont le noyau était la pensée coopérative (teikei). Au départ, les produits issus de l'agriculture biologique étaient essentiellement mis en vente par les coopératives de producteurs et de consommateurs, ainsi que par des associations d'achat en groupe. Cependant, à compter des années 1990, on a commencé à les distribuer également par les circuits classiques. En 1999, alors que les lignes directrices de la production biologique étaient définies par le Codex alimentarius, la loi sur les produits biologiques JAS fut adoptée au Japon et un système de labellisation des produits biologiques fut mis en œuvre à partir de 2001. Ce système s'est montré efficace pour limiter l'étiquetage frauduleux, mais n'étant pas accompagné d'une politique de promotion des produits biologiques, il provoqua un grand désordre chez les producteurs et fut à l'origine de l'arrivée sur le marché de quantités importantes de produits biologiques étrangers. Aujourd'hui, le marché du « bio » est en expansion et les producteurs sont poussés à la concurrence. La proportion des produits biologiques ne représente qu'une faible part de la production agricole totale (environ 1%). Il existe au Japon une forte demande pour la mise en œuvre d'une politique de promotion des produits biologiques comparable à ce que l'on voit dans l'Union européenne, aux Etats-Unis, ou encore en Corée du Sud. Dans le cadre de l'adoption récente de la « Loi fondamentale sur l'éducation alimentaire », le département de Tokyo a lancé une campagne de mesures dans le domaine de l'éducation publique. Plusieurs expériences, auxquelles l'auteur de cet article a participé, ont été menées pour sensibiliser les enfants et les jeunes à l'agriculture biologique, qui est a même de favoriser tout autant l'éducation alimentaire que le développement personnel.Sawanobori Sanae, Babicz Lionel. L'agriculture biologique japonaise depuis les années 1990 : législations et politiques officielles. In: Ebisu, n°35, 2006. pp. 31-57