La Serbie : entre l'Union européenne et le Kosovo

Le 9 décembre, au moment même où la Croatie signait à Bruxelles son traité d’adhésion à l’Union européenne, cette dernière refusait à la Serbie le statut de candidat officiel. Le contraste est saisissant et mérite quelques explications. Car tout semblait cette année converger vers un avis favorable de la Commission européenne. D’abord la coopération des autorités de Belgrade avec le Tribunal pénal international pour l’ex-Yougoslavie (TPIY) de la Haye. Après Radovan Karadzic livré en 2008, Ratko Mladic, le général bosno-serbe responsable du massacre de Srebrenica en 1995, était arrêté le 26 mai 2011 tout comme deux mois plus tard, le 20 juillet, Goran Hadzic, ancien président de la prétendue République serbe de Krajina, accusé de crimes et notamment du massacre de l’hôpital de Vukovar, également recherché par le TPYI (...)

Karadzic' Arrest, Serbia and Europe

The capture in Belgrade of Radovan Karadzic closes a chapter in the Balkan tragedy of the 1990’s. It is of major symbolic and political significance for the chances of a healing process in Bosnia. It demonstrates the possibilities opened by the new political situation in Belgrade. It reveals the effectiveness of the European leverage on Serbian politics while leaving a number of open questions about the future prospects of the ‘europeanisation’ of the Balkans. The capture of the former leader of the Bosnian Serbs who is charged by the ICTY with genocide and war crimes and whose name will remain associated with the policies of “ethnic cleansing” in the Bosnia of the 1990’s is first of major significance to the victims. With over a hundred thousand dead in Bosnia and half of the population displaced the country could not embark on a genuine healing process so long as the perpetrators were not brought to justice (...)

Eloge de Vaclav Havel

C’est un grand honneur, une immense satisfaction que d’avoir à prononcer ici l’éloge du président Vaclav Havel. Un privilège qui recèle cependant quelques difficultés. Il n’est pas aisé de faire l’éloge d’un personnage mondialement célèbre en tant que symbole des « révolutions de velours » de 1989, l’année miraculeuse qui commença par son emprisonnement et se termina par son élection comme président de la république au Château de Prague (...)

Les Balkans et l’Europe : progrès et malentendus

Il y a deux façons de présenter l’état des relations entre l’UE et les pays des Balkans engagés dans le processus d’intégration européenne. La première consiste à se contenter des discours rassurants de la Commission européenne sur la perspective d’élargissement et des déclarations non moins confiantes des chefs de gouvernement de la région. Dans cette optique on mesure les progrès accomplis sur le chemin de l’Union européenne en prenant pour référence les rapports annuels établis par les services de la Commission qui, conformément à l’esprit de la ‘régate’ (chacun évalué selon ses mérites), donnent une mesure des progrès accomplis et la liste des faiblesses et des améliorations à apporter dans la course à l’entrée dans l’UE (...)

Lendemains d'adhésion à l'UE en Europe centrale

Moins de deux ans après leur adhésion à l’Union européenne, les pays d’Europe du Centre-Est se trouvent dans une situation doublement paradoxale. D'une part, les sociétés et les économies de ces pays ont grandement bénéficié de l’entrée dans l’UE le 1er mai 2004, or les coalitions proeuropéennes qui ont mené à bien cette tâche quittent le pouvoir. D'autre part, si l’entrée dans l’Union s’est faite sans problèmes majeurs, les nouveaux entrants y sont socialisés dans un contexte de crise cruciale (...)

Vingt ans après. La crise, révélatrice des dilemmes de l'Europe du Centre - Est

Le vingtième anniversaire de la chute du Mur a témoigné de l'ambivalence des populations centreeuropéennes vis-à-vis de l'état de la démocratie aujourd'hui, et des désaccords au sein des élites politiques, qui l'ont célébré dans la division et l'instrumentalisation politique. Personne n'a envie de revenir à l'ancien régime communiste, mais tout le monde sent qu'un long cycle, dominé par le triptyque « démocratisation-économie de marché-adhésion à l'Union européenne » s'est épuisé. L'Europe ne fait plus rêver, la démocratie est prématurément fatiguée et l'économie est touchée par la crise internationale (...)

Les deux Printemps de 1968

Quarante ans après, l’évocation des Printemps de Paris et de Prague offre un contraste saisissant. A Paris, les commémorations de Mai 1968 mélangent l’autosatisfecit d’une génération au désir de la suivante de s’approprier l’héritage. A Prague, on est moins porté à commémorer une défaite douloureuse – et un Alexandre Dubcek symbole d’un espoir déçu

Bilan d’une présidence tchèque agitée

Cet article est également disponible dans la rubrique Focus (Le Kiosque - site web du CERI

Quatre contrastes franco-polonais concernant la politique de l’UE à l'égard des voisins orientaux

A ceux qui se montrent sceptiques sur la possibilité d’une politique étrangère et de sécurité à 25 ou 30 pays, on répond parfois qu’elle se construit déjà dans la relation de l’UE avec sa périphérie, qu’il s’agisse des Balkans ou, plus récemment, des voisins de l’Est. Avec le récent élargissement de l’UE son centre de gravité se déplace vers l’Est et l’UE découvre de nouveaux voisins : l’Ukraine, la Biélorussie et la Moldavie (avec l’entrée de la Roumanie en 2007). La nouvelle politique de l’Union, présentée en mai dernier, répond à une double préoccupation : d’une part, éviter de dresser de nouvelles barrières entre les pays de l’UE élargie et ceux qui restent en dehors ; d’autre part, dissuader ces derniers de penser leur relation avec l’UE seulement à travers le prisme d’une adhésion future. Günther Verheugen, promoteur du ‘big bang’ pour l’adhésion de l’Europe Centrale et aujourd’hui de la Turquie, affirme clairement que ces pays « ne bénéficient pas d’une perspective d’adhésion future ». Autant Français et Polonais s’accordent sur l’objectif premier, autant ils risquent d’avoir des différends sur le second. Il est important de les comprendre pour mieux les surmonter. On peut tenter de le faire à travers quatre contrastes

Les pays d’Europe du Centre-Est face à la crise ukrainienne

La crise ukrainienne, déclenchée par le refus du président Ianoukovitch de signer, le 21 novembre 2013, l’Accord d’association proposé par l’Union européenne au sommet de Vilnius, a surpris la Commission de Bruxelles (la DG élargissement/voisinage était pourtant dirigée par un Tchèque, Stefan Fülle). Elle représente aussi un échec relatif pour la contribution majeure des pays d’Europe centrale et orientale à un pan de la politique de voisinage de l’UE : le Partenariat oriental. (Premières lignes