Social Rights and Citizenship. Between an inclusionary polity and disciplining policies.

Democracy and Social Rights in the "Two Wests."  Edited by Alice Kessler-Harris and Maurizio Vaudagna. OTTO editore, Torino 2009. Pp. 350. ISBN 978-88-95285-16-0 The relationship between social rights and citizenship is the central topic of Democracy and Social Rights in the "Two Wests" (2009), a collection of essays by historians and social scientists on the development of social rights and the consequences for citizenship in Europe and the United States. It was T.H. Marshall (1950) who intr..

Innovatie via decentralisatie: doorwerking van beleidsveranderingen en het risico van ontkoppeling: de casus van de Wet Werk en Bijstand

De vraag naar mechanismen van doorwerking van beleid staat centraal in deze beschouwing. Hoe kan bewerkstelligd worden dat beleidsveranderingen ook echt doorwerken bij het verantwoordelijke bestuur of in de betreffende uitvoeringsorganisatie? Deze vraag lijkt op het eerste gezicht wellicht van ondergeschikt belang, maar is dat niet. Al te vaak wordt door de wetgever verondersteld dat juridische en beleidsmatige wijzigingen als vanzelf vertaald worden in de beleids- en uitvoeringspraktijk. Maar wijzigingen in beleidspraktijk of uivoeringsorganisaties vinden niet vanzelfsprekend plaats. De recente historie van herzieningen in de Bijstandswet maar ook van de Arbeidsongeschiktheidsverzekering illustreren dit. Achter de vraag naar doorwerking gaat het verschijnsel van ontkoppeling schuil. Het begrip ontkoppeling is afkomstig uit de organisatiesociologie en staat voor het verschijnsel dat zich voordoet wanneer het management van de organisatie de richting, het beleid van de organisatie wijzigt, terwijl er op de werkvloer verder weinig verandert. Processen van ontkoppeling maken het het management van organisaties mogelijk –naar buiten toe- snel in te springen op veranderingen in de omgeving van de organisatie en schermen tegelijkertijd de werkvloer in organisaties af van deze veranderingen. Ontkoppeling komt binnen uitvoeringsorganisaties als Sociale Diensten of het UWV zeker voor en maakt de uitvoering tot op zekere hoogte resistent voor beleidsverandering