Strategies against poverty : designs from the North and alternatives from the South

This book presents the contributions of African and Latin American experts on economic development to the seminar Strategies against poverty: Designs from the North and Alternatives from the South organized by the Conferencia Latinoamericana de Ciencias Sociales, CLACSO, the Comparative Research Programme on Poverty, CROP and the South- South Exchange Programme for Research on the History of development, SEPHIS. The purpose of the seminar was to open space for debate, from a historical perspective, alternative theoretical approaches on the causes of poverty and to explore the, sometimes diverging, strategies to its eradication as proposed by the North, donors and multilateral organizations, and by the South, governments and non-governmental organizations. The particular interest in studying poverty in the context of developing countries, often called the South, is to show the profound socio-economic inequalities existing in these countries and the problems that result when the programs structured to mitigate poverty are, in too many cases, a mere incorporation to local scenarios of the universal policies, from international and funding agencies. These programs made with the idea that one size fits all, ignore the needs, priorities and realities of individual countries and regions and only meet the North´s neoliberal paradigms. There is no need to stress the relevance of comparative analysis of the effects of colonial and neo-colonial powers to understand the factors constraining economic growth in developing countries. The works presented in this volume constitute one step in the direction of finding both, similar problems and akin solutions and to envision policies that respond to local and national history, conditions and priorities.Introduction. Looking Proper Answers in African, Latin American and Caribbean Countries / Samwel Ongwen Okuro and Alicia Puyana Mutis. First Part: Theoretical Alternatives for a Comprehensive Analysis of Anti-Poverty Strategies. 1.1. Neoliberal and Neo-Colonial Governmentality: Social Policies and Strategies against Poverty from the North and Alternatives from the South The Case of South America and the Caribbean / Sonia Álvarez Leguizamón. 1.2. Public Investment for Economic Development and Poverty Reduction: Theoretical and Empirical analysis / Cristina Fróes de Borja Reis. 1.3. Economic Growth, Employment and Poverty Reduction: A Comparative Analysis of Chile and Mexico with References to Argentina, Brazil and Colombia / Alicia Puyana Mutis. Second Part: Poverty Diagnosis from the South. 2.1. Social Policy in the Neoliberal Order: Conditional Cash Transfer Programmes as Mechanisms of political Legitimacy in Latin America / Andrés García Trujillo. 2.2. Ownership Question and Poverty Reduction Strategy in Nigeria: What Has Gone Wrong? / Eugene Ndubuisi Nweke. Third Part: Proposals to Alternative Policy Designs for Poverty Eradication. 3.1. Structural Adjustment and the Neglect of Intergenerational Poverty in the Caribbean / Dennis A. V. Brown. 3.2. Poverty Reduction in Ghana: Alternative Solutions by the State / John Gasu. 3.3. Fighting the Poverty War: Non-Governmental Organisations and the Challenge of Poverty eradication in Nigeria / Akinpelu O. Olutayo & Olayinka Akanle. 3.4. Rethinking World Bank Driven Land Tenure Reforms in Kenya / Samwel Ongwen Okuro. 3.5. The Macroeconomic Limits of Incomes Policy in a Dependent Country: The Need and Possibilities for Radical Reforms in Social Policies in Argentina after the Crisis (2001-2008)/ Mariano Féliz. 3.6. State Failure, Poverty and Productive Structure / Erik S. Reinert, Rainer Kattel and Yves Ekoué Amaïzo

(Des)encuentros entre reformas sociales, salud, pobreza y desigualdad en América Latina. Tomo II

Los encuentros y las separaciones son dos nociones que aluden el título de este libro, referidas a las problemáticas que relacionan reformas sociales, los sistemas en la esfera de la salud y los actores sociales, y las estructuras de la pobreza y la desigualdad. Temática que atraviesa el mapa de América Latina, que sin duda conforma un territorio que ha sido, históricamente, una región donde se aplicaron reformas económicas, políticas y sociales, diseñadas e implementadas de manera diferenciada y con alcances heterogéneos. Esta dinámica social de creación, mutación, evoluciones y nuevas adaptaciones nacionales y regionales, ha estado presente en la historia latinoamericana y de forma notable en la última parte del siglo XX e inicio del XXI. Tan intensa ha sido esta dinámica que, en los últimos 30 años América Latina ha destacado mundialmente como una de las regiones más intensamente reformadas. Así desde los años 80, América Latina ha experimentado reformas trascendentales, aunque con diferentes direcciones y desiguales alcances, en los regímenes políticos y en las políticas económicas y sociales. En el marco de un tránsito prácticamente generalizado hacia regímenes formalmente democráticos, en la región se puso en marcha, por oleadas, un paquete de reformas económicas que precedió a un nuevo conjunto de reformas sociales. Las reformas económicas preexistieron y dejaron su impronta en las subsecuentes reformas sociales. El enfoque atraviesa al conjunto de los trabajos expuestos en el libro, los mismos resultaron del Seminario Internacional "(Des)Encuentros entre reformas Sociales: salud, pobreza y desigualdad en América Latina", realizado entre los días 7 y 10 de junio de 2011 en la Universidad Nacional de Quilmes (UNQ). El mismo fue organizado en forma conjunta por el Grupo de Trabajo de Pobreza y Políticas Sociales del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO) y el proyecto de invesitgación "Ensambles urbanos: actores sociales y políticas gubernamentales de desarrollo en el Municipio de Quilmes", que integra el "Centro de Desarrollo Territorial de la Universidad Nacional de Quilmes" (CDTUNQ).Índice: Introducción 5; Primera parte. Reformas Sociales Salud y pobreza urbana: Trabalho e pobreza nas regiões metropolitanas brasileiras 21; Intervención pública, capital social y pobreza urbana en México 47; Pobreza, escasez de agua y salud en la Ciudad de México 75; Salud y territorio. Ensambles en el Municipio de Quilmes. Argentina 101; Segunda parte. Reformas Sociales, desigualdad y pobreza indígena: Reformas económicas y desigualdad horizontal en México. El impacto sobre la población indígena 137; La situación de los indígenas en zonas urbanas. Los casos de Cancún y Minatitlán Veracruz 167

La pobreza en América Latina : ¿Una dimensión olvidada de la integración económico regional?

Este libro reúne los trabajos presentados en el Seminario Internacional "Pobreza, Integración Económica y Comercio Internacional" del Programa CLACSO-CROP de Estudios sobre Pobreza en América Latina y el Caribe, realizado en Quito, Ecuador, en la sede de la Universidad Andina Simón Bolívar. El objetivo central del evento fue explorar las posibles relaciones entre los esquemas regionales de integración económica y la generación y recreación de la pobreza o su reducción, lo que supone un abordaje crítico de las principales corrientes del pensamiento económico y del discurso político que han predominado en las últimas décadas en los círculos de poder de América Latina. A través del tiempo, tales corrientes han sostenido que existe una relación directa entre el libre comercio y el bienestar de la población. Esto implica que, en principio, la integración económica y la apertura comercial se traducirían en mayores niveles de eficiencia y productividad para las economías, lo que a su vez acarrearía un mayor crecimiento qeu se derrama en toda la sociedad. Estos y otros argumentos relacionados se asientan en supuestos teóricos liberales y neoliberales que han estado en los primeros planos de la literatura económica y han ocupado un lugar saliente en las editoriales de las principales publicaciones y medios de comunicación de la región, así como en las políticas recomendadas por organizaciones internacionales que custodian el régimen económico internacional articulado en la segunda posguerra mundial. La publicación de esta selección de los aportes presentados y debatidos en el seminario referido busca continuar la tarea propuesta en la convocatoria al evento de contribuir criticamente al debate sobre las complejas relaciones entre pobreza, integración económica y comercio internacional.Introducción / Pablo Andrade y Alicia Puyana. La falacia del desarrollo basado en apertura comercial / Ricardo E. Buitrago R. Estado, políticas públicas y pobreza bajo el contexto de la integración económica y el comercio internacional : El caso de Nicaragua / José Manuel Giusto Téllez. El mercado de mujeres: el aumento del tráfico sexual de latinoamericanas / Lara Janson. Críticas y desafíos para la integración regional sudamericana en el siglo XXI. ¿Cómo explicar la continuidad del regionalismo abierto en la integración económica? / Marcelo Mondelli. El comercio intra-firma en México / Edgar Esaúl Vite Gómez, Cleotilde García González y Eduardo Muñoz Bautista

Retos para la integración social de los pobres en América Latina

En América Latina continúan en marcha procesos económicos, políticos y culturales que reproducen o incrementan la pobreza, la desigualdad y la exclusión social. Sin embargo, en el ámbito de las políticas sociales, la mayoría de los gobiernos de la región mantienen un enfoque minimalista. Cada vez es más evidente que la ecuación liberalización de la economía + crecimiento económico promovido exclusivamente por actores privados + políticas sociales fundamentalmente residuales no sólo no han disminuido significativamente los rezagos sociales heredados del pasado, sino que ha generado nuevas formas de pobreza, desigualdad, descalificación y exclusión. A pesar de ello, la intención de este libro no es documentar la crisis del paradigma de bienestar residual que ahora es hegemónico, ni realizar un recuento de daños. Intentamos contribuir a trascender la fragmentación de la discusión académica reinante, dedicada frecuentemente a impugnar índices de pobreza, a mostrar dinámicas sectoriales o a levantar la bandera por nuevos programas sociales diseñados para paliar situaciones de emergencia. El Grupo Pobreza y Políticas Sociales de CLACSO propone en esta obra algunos enfoques conceptuales más integrales, interdisciplinarios y comparativos, que ponen en el centro de la agenda académica la superación de la pobreza y la integración socioeconómica. Los temas centrales abordados aquí son: la dinámica del cambio de paradigmas, regímenes de bienestar y políticas sociales en la región; la interacción entre procesos de estabilización, ajuste, integración regional y pobreza; y algunos aspectos puntuales de la política social urbana, la vivienda y la pobreza en tres países de la región.Reconocimientos | 13 Introducción Carlos Barba Solano | 15 Parte I Paradigmas, regímenes de bienestar y políticas sociales en transición Anete Brito Leal Ivo La agudización del conflicto distributivo en la base: el nuevo tratamiento de la política social focalizada | 27 Carlos Barba Solano Reforma social y ciudadanía social en América Latina durante los años noventa: una perspectiva comparada | 51 Carmen Midaglia Entre la tradición, la modernización ingenua y los intentos de refundar la casa: la reforma social en el Uruguay de las últimas tres décadas | 85 Enrique Valencia Crecimiento, política social y pobreza en Corea del Sur y México | 109 Laura Golbert Los olvidados de la política social | 155 Parte II Procesos de ajuste e integración y pobreza Alicia Puyana y José Romero El sector agropecuario mexicano bajo el Tratado de Libre Comercio de América del Norte. La pobreza y la desigualdad se intensifican, crece la migración | 187 Carlos Larrea Crisis, dolarización y pobreza en el Ecuador | 215 Parte III Política social urbana, vivienda y pobreza Alicia Ziccardi Políticas de inclusión social de la Ciudad de México | 237 Carlos Fidel, Cristina Farías y Raúl Di Tomaso Rasgos de las insuficiencias urbanas y habitacionales en el partido de Quilmes, Argentina | 259 María Elena Ducci La política habitacional como instrumento de desintegración social. Efectos de una política de vivienda exitosa | 293 Vania Salles y María de la Paz López Viviendas pobres en México: un estudio desde la óptica de género | 311 Parte IV Enfoques sobre pobreza rural Salomón Nahmad, Tania Carrasco y Elena Nava Elementos para la construcción de una tipología de la pobreza rural en México | 351 Gustavo Verduzco Igartúa Trayectorias laborales del proletariado rural: estudio de caso en una zona del centro de México | 37

Perspectivas críticas sobre la cohesión social : desigualdad y tentativas fallidas de integración social en América Latina

En un contexto económico marcado, desde hace ya más de dos décadas, por el auge del modelo de libre mercado, que enfatiza el crecimiento como mecanismo fundamental para generar oportunidades de empleo e ingreso, el tema social dominante en la agenda social de América Latina ha sido la reducción de la pobreza. Por ello, las reformas para liberalizar la economía han sido acompañadas, sobre todo desde los años noventa, por un amplio repertorio de reformas sociales que comparten tres ideas centrales: focalizar y descentralizar la acción pública, así como privatizar algunos segmentos de los servicios sociales, particularmente en el ámbito de la salud y la educación.Introducción: Hacia una visión crítica de la cohesión social en América Latina Carlos Barba Solano y Néstor Cohen 11 Primera sección Acción social solidaria, confianza y diversidad cultural en América Latina Laura Mota Díaz y Eduardo Andrés Sandoval Forero 23 Cohesión social y políticas públicas sin molestar los sectores dominantes Antonio David Cattani 53 Revisión teórica del concepto de cohesión social: hacia una perspectiva normativa para América Latina Carlos Barba Solano 67 Cohesión social, diversidad cultural y pobreza: hacia una convivencia compleja Néstor Cohen 87 De marginalidades sociales en transición a marginalidades económicas asistidas Agustín Salvia 107 Segunda sección Crecimiento económico, desigualdad y pobreza en América Latina. Una mirada desde la construcción de ciudadanía social Alicia Puyana 139 Bolsa Família: caminhos de formação da coesão social ou segmentação da pobreza? Anete B. L. Ivo 171 Hipótesis no comprobadas y espejismos de las Transferencias Monetarias Condicionales Carlos Barba Solano y Enrique Valencia Lomelí 195 Políticas sociales para enfrentar los desafíos de la cohesión social: los nuevos Programas de Transferencias Condicionadas de Renta en Uruguay Carmen Midaglia y Milton Silveira 225 Gubernamentalidad neoliberal y focopolítica en América Latina: los programas de transferencia condicionadas ¿Políticas de cohesión social con los pobres? Sonia Álvarez Leguizamón 25

China en América Latina y el Caribe : escenarios estratégicos subregionales

América Latina está inmersa en una etapa de transición, en el que confluyen distintos procesos en una lógica que no adquiere clara conceptualización. Se trataría de un período postliberal o una etapa post hegemónica que se puede imaginar desde la existencia de una serie de indicadores de un cambio en el escenario. Entre estos destacan la prioridad de la agenda política en el multilateralismo regional que agrupa al conjunto de América Latina y el Caribe y la visión de la integración comercial como un instrumento, no como un fin; la recuperación de la agenda del desarrollo; la asignación de un mayor papel al Estado; mayor énfasis en la agenda positiva de la integración

Soberanía, hegemonía e integración : de las democracias en revolución en América Latina

El libro que presentamos es producto de una reflexión colectiva realizada en Quito, Ecuador, en abril de 2014, mediante un seminario que involucró a los Grupos de Trabajo del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (Clacso) Integración regional y unidad latinoamericana y caribeña y Estudios sobre Estados Unidos, y al Instituto de Altos Estudios Nacionales (IAEN) en el marco del Programa Democracias en Revolución, Revoluciones en Democracia. Esta iniciativa es parte de los esfuerzos del Área de Grupos de Trabajo (GT) de Clacso por articular a los grupos, identificando ejes transversales y promoviendo los intercambios, a la vez que produciendo alianzas colaborativas con instituciones de la región que enriquezcan y amplifiquen la producción de los GT, y de esta forma contribuir al pensamiento colectivo y transformador

La reforma social en América Latina en la encrucijada : transferencias condicionadas de ingresos o universalización de la protección social

La intención en este trabajo es realizar una lectura en clave universalista de todos estos programas, situarlos en el contexto de los distintos tipos de regímenes de bienestar regionales y evaluarlos en función de sus contribuciones al desarrollo de una perspectiva universalista en cada país. El supuesto de fondo es que el enfoque universalista pretende lograr la misma calidad de los servicios públicos para todos, que estos alcancen permanencia, que no sólo sean ventanas temporales de acceso para la población beneficiaria. En ese sentido, esta investigación pondera qué tanto existen posibilidades en cada programa para alcanzar gradualmente esos criterios en términos de los servicios sociales esenciales