Retos y dificultades de los ayuntamientos catalanes en materia de transparencia. Balance de la situación de partida

En els darrers anys, la transparència ha esdevingut una matèria rellevant en l’agenda política i aquest fenomen s’ha traduït en una intensa activitat normativa per part del conjunt del sistema institucional de l’Estat. En bona mesura, aquest fenomen respon a la necessitat de donar resposta a una creixent reivindicació de mecanismes i instruments que permetin informar i fer un seguiment de l’activitat de les administracions. Aquest article té per objectiu analitzar amb quina situació de partida afronten els municipis catalans l’entrada en vigor de la normativa en matèria de transparència. Per a fer-ho, en primer lloc es realitza un breu examen de la regulació aprovada, per tal d’identificar els aspectes que afecten de forma més rellevant el teixit municipal. En segon lloc, analitzem la situació efectiva dels portals dels ajuntaments catalans en el moment previ al desplegament de les normes amb un doble objectiu: d’una banda, conèixer el perfil general del contingut i, d’una altra, acarar-lo amb alguns dels requisits previstos per les normes. Per a desenvolupar aquest segon aspecte s’han construït índexs de compliment de la llei catalana i de la llei estatal que permeten valorar quina és la situació efectiva dels portals municipals en relació amb aquestes regulacions. A partir d’aquesta anàlisi es posaran de manifest les principals mancances però també els elements que han esdevingut rellevants i que poden esdevenir eines útils per a la futura plena aplicació de la normativa en matèria de transparència.In recent years, transparency has become an important issue on the political agenda and this has led to some intense legislative activity on the part of all State institutions. To a large extent this reflects the need to respond to a growing demand for mechanisms and instruments that provide information on the authorities and allow their activity to be monitored. The purpose of this article is to analyse where Catalan local councils are starting from in dealing with the transparency legislation coming into force. First, we take a brief look at the regulations that have been approved, in order to identify the aspects that have the most bearing on the municipal sphere. Then we analyse the real situation of Catalan council websites immediately prior to the roll-out of the regulations. The purpose of this is two-fold: to find out the general profile of the contents and to compare that with some of the requirements envisaged by the regulations. In order to develop the latter point further, we have created some indices of compliance with the Catalan and State laws that make it possible to assess the real situation of the Catalan portals in relation to the regulations. On the basis of this analysis, we highlight the main shortcomings but also the elements that have become important and could be useful tools for the full implementation of the regulations in the future.En los últimos años, la transparencia se ha convertido en una materia relevante en la agenda política y este fenómeno se ha traducido en una intensa actividad normativa por parte del conjunto del sistema institucional del Estado. En gran medida, este fenómeno responde a la necesidad de dar respuesta a una creciente reivindicación de mecanismos e instrumentos que permitan informar y hacer un seguimiento de la actividad de las administraciones. Este artículo tiene por objetivo analizar con qué situación de partida afrontan los municipios catalanes la entrada en vigor de la normativa en materia de transparencia. Para hacerlo, en primer lugar se realiza un breve examen de la regulación aprobada, con el fin de identificar los aspectos que afectan de forma más relevante al tejido municipal. En segundo lugar, analizamos la situación efectiva de los portales de los ayuntamientos catalanes en el momento previo al despliegue de las normas con un doble objetivo: por una parte, conocer el perfil general del contenido y, de otra, confrontarlo con algunos de los requisitos previstos por las normas. Para desarrollar este segundo aspecto se han construido índices de cumplimiento de la ley catalana y de la ley estatal que permiten valorar cuál es la situación efectiva de los portales municipales en relación a estas regulaciones. A partir de este análisis se pondrán de manifiesto las principales carencias pero también los elementos que se han convertido en relevantes y que se pueden convertir en herramientas útiles para la futura plena aplicación de la normativa en materia de transparencia

Reptes i dificultats dels ajuntaments catalans en matèria de transparència. Balanç de la situació de partida

En els darrers anys, la transparència ha esdevingut una matèria rellevant en l’agenda política i aquest fenomen s’ha traduït en una intensa activitat normativa per part del conjunt del sistema institucional de l’Estat. En bona mesura, aquest fenomen respon a la necessitat de donar resposta a una creixent reivindicació de mecanismes i instruments que permetin informar i fer un seguiment de l’activitat de les administracions. Aquest article té per objectiu analitzar amb quina situació de partida afronten els municipis catalans l’entrada en vigor de la normativa en matèria de transparència. Per a fer-ho, en primer lloc es realitza un breu examen de la regulació aprovada, per tal d’identificar els aspectes que afecten de forma més rellevant el teixit municipal. En segon lloc, analitzem la situació efectiva dels portals dels ajuntaments catalans en el moment previ al desplegament de les normes amb un doble objectiu: d’una banda, conèixer el perfil general del contingut i, d’una altra, acarar-lo amb alguns dels requisits previstos per les normes. Per a desenvolupar aquest segon aspecte s’han construït índexs de compliment de la llei catalana i de la llei estatal que permeten valorar quina és la situació efectiva dels portals municipals en relació amb aquestes regulacions. A partir d’aquesta anàlisi es posaran de manifest les principals mancances però també els elements que han esdevingut rellevants i que poden esdevenir eines útils per a la futura plena aplicació de la normativa en matèria de transparència.</p