Reestruturação regional, retorno das chaminés e a indústria da construção civil como máquina de crescimento: uma análise de Queimados, RJ, durante o governo Max Lemos (2009-2016)

O objetivo deste trabalho é analisar o papel da construção civil no crescimento do município de Queimados, RJ. Analisamos os dados do Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (CAGED) para observar os impactos do emprego em cada ramo de atividade e os autos de conclusão da obra (“Habite-se”) emitidos pela prefeitura para construções, entre os anos de 2009 e 2016, e constatamos o papel de destaque da construção civil na economia local. O aporte de financiamento público para construtoras a partir do “Programa Minha Casa, Minha Vida” (PMCMV) deixa explícita a ação do Estado em viabilizar o crescimento exponencial experimentado em Queimados. O desempenho da construção civil é percebido não como resultado espontâneo gerado pelo mercado, mas sim a partir da constituição de uma “máquina de crescimento”, fruto de um arranjo político entre as três esferas governamentais (municipal, estadual e federal) e o empresariado para estimular os negócios, especialmente as práticas de empresariamento urbano pelo prefeito Max Lemos (2009-2016). A presente pesquisa aponta que o crescimento econômico de Queimados-RJ foi baseado no seguinte tripé: conjuntura de crescimento econômico fluminense, chegada de novos investimentos logísticos-industriais e impulso à construção civil.The aim of this work is to analyze the role of the construction industry in the growth of the municipality of Queimados, RJ. Data from the General Register of Employed and Unemployed (CAGED) was analyzed to observe the impacts of employment in each branch of activity and the records of permits (“Habite-se”) issued by the city hall for construction, during the years of 2009 and 2016. It is noticeable the prominent role of the construction industry in the local economy. The contribution of public financing to building contractors based on the “Minha Casa, Minha Vida Program” (PMCMV) evidences the State's action in making the exponential growth experienced in Queimados viable. The performance of the construction industry is perceived not as a spontaneous result generated by the market, but as a result of the constitution of a “growth machine”, the result of a political arrangement between the three governmental spheres (municipal, state and federal) and the business community to stimulate business, especially urban entrepreneurship practices by Mayor Max Lemos (2009-2016). This research points out that the economic growth of Queimados-RJ was based on the following tripod: the economic growth of Rio de Janeiro, the arrival of new logistic-industrial investments and an impulse to the construction industry.L’objectif de ce travail est d’analyser le rôle du bâtiment dans la croissance de la municipalité de Queimados, RJ. Nous avons analysé les données du Registre Général des Employés et Chômeurs (CAGED) pour observer les impacts de l’emploi dans chaque secteur d’activité et les enregistrements d’achèvement des travaux (« Habite-se ») émis par la mairie pour les constructions, entre les années 2009 et 2016, et nous voyons le rôle de premier plan du bâtiment dans l’économie locale. La contribution des financements publics aux entreprises de construction sur la base du « Programa Minha Casa Minha Vida » rend explicite l’action de l’Etat pour rendre viable la croissance exponentielle de Queimados. La performance du secteur du bâtiment n’est pas perçue comme un résultat spontané généré par le marché, mais comme le résultat de la constitution d’une « machine de croissance », résultat d’un arrangement politique entre les trois sphères gouvernementales (municipale, étatique et fédérale) et le monde de l’entreprise pour stimuler les affaires, en particulier les pratiques d’entrepreneuriat urbain, par le maire Max Lemos (2009-2016). La présente recherche souligne que la croissance économique de Queimados reposait sur le trépied suivant : la croissance économique à Rio de Janeiro, l’arrivée de nouveaux investissements logistiques-industriels et l’impulsion au bâtiment.El objetivo del artículo es analizar el papel de la construcción civil en el crecimiento del municipio de Queimados, RJ. Analizamos los datos del Registro General de Empleados y Desempleados (CAGED) para observar los impactos del empleo en cada rama de actividad y los informes de finalización de la obra ("Habite-se") emitidos por el ayuntamiento de Queimados para las construcciones, entre los años de 2009 y 2016, y verificamos el papel destacado de la construcción civil en la economía local. La contribución de financiamiento público para empresas constructoras del Programa "Minha Casa, Minha Vida" (PMCMV) hace explícita la acción del Estado para permitir el crecimiento exponencial experimentado en Queimados. El desempeño de la construcción civil se percibe, no como un resultado espontáneo generado por el mercado, sino a partir de la constitución de una “máquina de crecimiento” como resultado de un arreglo político entre las tres esferas de gobierno (municipal, estatal y federal), y la comunidad empresarial para estimular los negocios, especialmente las prácticas de emprendimiento urbano del alcalde Max Lemos (2009-2016). Este estudio muestra que el crecimiento económico de Queimados-RJ se basó en el trípode: la conjuntura del crecimiento económico en Río de Janeiro, la llegada de nuevas inversiones logísticas-industriales y el impulso en la construcción civil

Ano IX, número 19

Espaço e Economia: Revista Brasileira de Geografia Econômica, além dos artigos em fluxo contínuo, inclui nesta edição o Dossiê Oeste Metropolitano do Rio de Janeiro, organizado pelos professores Marcio Rufino Silva, Denise de Alcantara, Leandro Dias de Oliveira e André Santos da Rocha (PPGGEO e PPGDT-UFRRJ)