Podatki lokalne jako strumienie finansowania gmin powiatu olkuskiego w latach 2011–2015

Celem artykułu jest odpowiedź na pytanie, jaką rolę w systemie finansowania gmin powiatu olkuskiego odgrywały w latach 2011-2015 podatki lokalne. Główna teza pracy stanowi w tym wypadku, że poza podatkiem od nieruchomości pozostałe podatki lokalne okazały się marginalnym wsparciem dla budżetów tych gmin. Artykuł składa się z trzech części. Pierwsza przybliża podstawowe kwestie prawne związane z konstrukcją oraz funkcjonowaniem podatków lokalnych na poziomie samorządu gminnego. Druga, za pomocą metody analizy porównawczej, prezentuje dochody gmin powiatu olkuskiego uzyskane z podatków lokalnych w latach 2011-2015. Dane pochodzą tutaj w szczególności z gminnych sprawozdań finansowych oraz statystyk dostępnych w Banku Danych Lokalnych Głównego Urzędu Statystycznego. Trzecia część pracy podsumowuje wyniki przeprowadzonych badań oraz zawiera odpowiedź na pytanie o rolę podatków lokalnych jako strumieni finansowania gmin powiatu olkuskiego w latach 2011-2015. Potwierdza ona też tezę sformułowaną na wstępie artykułu, że jedynie podatek od nieruchomości pozostaje wysoce efektywnym źródłem finansowania gmin, także tych w powiecie olkuskim. Wnioski końcowe artykułu prezentują natomiast możliwe kierunki zmian w podatkach lokalnych.The aim of the article is to answer the question what role local taxes played in the period of 2011-2015 in the financing system for the local governments of the Olkusz poviat. The main thesis of this case is that apart from the property tax, the remaining local taxes turned out to be a marginal support for the budgets of these communes. The article consists of three parts. The first approximates the basic legal issues related to the construction and operation of local taxes at the level of municipal self-government. The second one, using the comparative analysis method, presents the income results of the Olkusz poviat local governments in 2011-2015 from local taxes. In particular, data used come from communal financial statements and statistics available in the Local Data Bank of the Central Statistical Office. The third part of the work summarises the results of the conducted research, answering the question about the role of local taxes, as streams of financing for the municipalities of the Olkusz poviat in 2011-2015. It also confirms the thesis formulated at the beginning that only property tax remains a highly effective source of financing for municipalities, including those in the Olkusz poviat. The final conclusions of the article present possible directions of changes in local taxes

Participatory budgets of the cities of the Opole region in 2019–2021

W artykule przedstawiono budżet obywatelski jako narzędzie nie tylko konsultacji społecznych, ale także szczególną formę referendum lokalnego wpływającą na przebudowę przestrzeni małych i średnich miast. W tym przypadku skupiono się na wybranych miastach województwa opolskiego w latach 2019–2021. Szczególnie tak małe samorządy w Polsce nie mają obowiązku tworzenia tego typu narzędzi partycypacji społecznej. Dzięki temu łatwiej jest im z niego zrezygnować lub ograniczyć jego funkcjonowanie w reakcji na zawirowania zewnętrzne wynikające z takich zjawisk jak pandemia Covid-19 i obecnie galopująca inflacja czy wojna na Ukrainie. Główna hipoteza pracy zakłada, że budżety obywatelskie na Opolszczyźnie charakteryzują się ograniczonym i słabnącym zainteresowaniem mieszkańców, zarówno zgłaszaniem projektów, jak i głosowaniem. Władze lokalne natomiast dążą do stopniowego ograniczania możliwości finansowych dostępnych w ramach tego narzędzia partycypacji społecznej. W tym przypadku weryfikacja powyższych hipotez służy zarówno teoretycznej, jak i praktycznej analizie zachowań władz lokalnych w zakresie kształtowania i realizacji budżetu obywatelskiego. Do analizy i weryfikacji postawionych hipotez wybrano próbę 5 z 36 miast i miasteczek województwa opolskiego, liczących powyżej 20 000 mieszkańców. mieszkańców, gdzie w latach 2019–2021 funkcjonowały budżety obywatelskie. W artykule wykorzystano dane lokalne na temat wykonania budżetów obywatelskich w miastach objętych analizą, a także dane archiwalne i dane dostępne w ramach statystyki publicznej.The article presents the civic budget as a tool not only for public consultations, but also a special form of a local referendum influencing the reconstruction of the space of small and medium‑sized cities. In this case, it focuses on selected cities and towns of the Opolskie Voivodeship in 2019–2021. Especially such small local governments in Poland are not obliged to create this type of social participation tools. As a result, it is easier for them to give up on it or limit its functioning in response to external turbulences resulting from such phenomena as the COVID-19 pandemic, and currently galloping inflation, or the war in Ukraine. The main hypothesis of the work assumes that civic budgets in the Opole region are characterized by a limited and weakening interest of the inhabitants, both in submitting projects and voting. Local authorities, on the other hand, strive to gradually reduce the financial possibilities available under this social participation tool. In this case, the verification of the above hypotheses serves both theoretical and practical analysis of the behavior of local authorities in the field of shaping and implementing the civic budget. For the purposes of analysis and verification of the hypotheses, a sample of 5 out of 36 cities and towns in the Opole region, with more than 20,000 inhabitants, was selected. residents, where civic budgets operated in 2019–2021. The article uses local data on the implementation of civic budgets in the cities covered by the analysis, as well as archival data and data available as part of public statistics

Anarchokapitalizm a państwo narodowe – utopijna wizja czy realna perspektywa przyszłości

The article will concern anarchocapitalism as one of the currents of contemporary thinkingabout society, the state, and the economy. He also developed his own, utopian view of many, thevision of the socio-political system. Originating in 19th century anarchist-individualist thoughtand classic and neoclassical liberal thought, in spite of appearances in recent years, effectively undermines and undermines the importance of the state as an institution representing thecommunity of citizens. The paper will discuss the main assumptions of anarchocapitalism.It also show how his utopian vision of the world, accelerating the process of globalization, andthe intensifying process of weakening state institutions and undermining its effectiveness bytransnational actors as a regulator of social and economic life.Key words: capitalism, anarchism, state, utopia, libertarianis

Air And Climate Protection As An Area Of Investment Activity Of Communes In The Counties Of Western Małopolska In 2011–2016 – A Comparative Study

Artykuł przedstawia ochronę powietrza i klimatu jako obszar aktywności inwestycyjnej gmin w powiatach Małopolski zachodniej: oświęcimskim, chrzanowskim oraz wadowickim. Jego cel to prezentacja tempa wdrażania przez władze lokalne tego obszaru działań z zakresu ochrony powietrza i klimatu. Artykuł wskazuje lokalnych liderów w tej dziedzinie. Główną tezą artykułu jest w tym wypadku stwierdzenie, że działania gmin w zakresie ochrony powietrza i klimatu na objętym analizą obszarze, mierzone poziomem nakładów inwestycyjnych, okazały się niewystarczające, a w wielu wypadkach wręcz symboliczne. Tylko w nielicznych badanych gminach problem zanieczyszczenia powietrza pyłem zawieszonym został zdefiniowany za szkodliwy czynnik dla życia mieszkańców oraz zrównoważonego rozwoju, powodując podjęcie systematycznych i długofalowych działań zaradczych zmierzających do likwidacji problemu. Potwierdzeniu tezy posłużyła analiza dokumentów sprawozdawczych i danych dostępnych w Banku Danych Lokalnych. Uzyskane wyniki dały podstawę do wniosków końcowych i propozycji modyfikacji działań władz lokalnych w zakresie ochrony powietrza i klimatu.The article presents air and climate protection as an area of investment activity for communes in three poviats of Western Małopolska: oświęcimski, chrzanowski and wadowicki. Its aim is primarily to present the pace of implementation by the local authorities of this area of activities in the field of air and climate protection. The article indicates local leaders in this field. The main thesis of the article is in this case the statement that the activities of communes in the area of air and climate protection in the analyzed area, measured by the level of investment outlays, proved to be insufficient, and in many cases even symbolic. Only in the few communes of the poviats examined, the problem of air pollution with suspended dust has been defined as a harmful factor for the life of residents and sustainable development, causing systematic and long-term remedial actions to solve the problem. Confirmation of the thesis was based on the analysis of reporting documents and data available in the Local Data Bank. The obtained results provided the basis for final conclusions and proposals for modifying the activities of local authorities in the field of air and climate protection

The Participation Budget as an Indicator of Local Community Activity in the Reconstruction of Selected City Space in the Świętokrzyski Region Before and During the COVID-19 Pandemic

Problemem badawczym artykułu jest przedstawienie budżetu partycypacyjnego jako nowoczesnego narzędzia rekonstrukcji przestrzeni miejskiej w małych miastach i obserwacja ich funkcjonowanie przed i w warunkach pandemii COVID-19. Artykuł skupia uwagę na wybranych miastach województwa świętokrzyskiego w latach 2019-2020. Główna hipoteza pracy zakłada, że czas pandemii COVID-19 utrzymał problem frekwencji związany z udziałem ludności miejskiej w budżecie obywatelskim w Polsce. Aktywność społeczności lokalnej w odbudowie przestrzeni miejskiej przy pomocy budżetu partycypacyjnego, wymaga wieloletniej pracy władz lokalnych, poszerzania wiedzy o jej funkcjonowaniu i korzyściach płynących z udziału w jej tworzeniu i realizacji. Podstawą metodologiczną artykułu jest analiza stosowanych w Polsce metod budżetu partycypacyjnego oraz narzędzi interakcji ze społeczeństwem w celu ich upowszechnienia. W artykule wykorzystano również dane lokalne dotyczące realizacji budżetów obywatelskich w miastach województwa świętokrzyskiego, archiwalne i dostępne w ramach statystyki publicznej.The research problem of article is to present participatory budgeting as a modern tool for reconstruction of urban space. They focus benefits of them in small cities and observes its functioning before and in the conditions of pandemic COVID-19. Article indicates the cities of the Świętokrzyskie region in the years 2019-2020 as the subject of particular interest. The main hypothesis of work assumes that the COVID-19 pandemic time only exacerbated the attendance problem related to the participation of urban population in the participatory budget in Poland. Activity of local society in the reconstruction of urban space with help of a participatory budget, requires many years of work of local authorities, expanding knowledge about its functioning and the benefits resulting from participation in its creation and implementation. The methodological foundation of article is analysis of methods of participatory budgeting used in Poland and tools of interaction with society in order to disseminate them. The article also uses local data on implementation of participatory budgets in cities in the Świętokrzyskie region, archival and available as part of public statistics

Analiza mechanizmów odkształcenia w procesie wyciskania metalu z cykliczną zmianą drogi deformacji /

Promotor: Włodzimierz Bochniak.Recenzent: Wojciech Libura, Wojciech Przetakiewicz.Niepublikowana praca doktorska.Praca doktorska. Akademia Górniczo-Hutnicza im. Stanisława Staszica (Kraków). Wydział Metali Nieżelaznych, 2014.Bibliogr. k. 91-103.Zjawisko lokalizacji odkształcenia, zmiana drogi deformacji, konwencjonalny proces wyciskania, niekonwencjonalne metody odkształcania metali i stopów, przesłanki wykorzystania zmiany drogi odkształcenia w procesie wyciskania metodą KOBO, mechanizmy lepkoplastyczne w procesie wyciskania metodą KOBO, rola defektów punktowych w kształtowaniu struktury i własności metali i stopów, materiały użyte w eksperymentach, przeprowadzone eksperymenty, wyciskanie współbieżne metodą KOBO, wyciskanie metodą KOBO z bocznym wypływem, wyciskanie metodą KOBO ze stałą siłą wyciskania, pomiar temperatury, techniki badawcze, badania własności mechanicznych, obserwacje makroskopowe, obserwacje strukturalne, badania dyfraktometryczne, mechaniczne apsekty wyciskania metodą KOBO, płynięcie materiału w trakcie wyciskania, wyciskanie z małą piętką, wpływ temperatury na przebieg procesu wyciskania, wyciskanie metodą KOBO ze stałą siłą wyciskania, wyciskanie metodą KOBO z bocznym wypływem, stabilność termiczna wyrobów po procesie wyciskania KOBO, nadplastyczność materiałów po wyciskaniu metodą KOBO, umocnienie wydzieleniowe w materiałach po wyciskaniu metodą KOB

Public debt management in the Republic of Poland and Czech Republic in 2017-2021

Praca porusza problematykę zarządzania długiem publicznym, jako jednego z procesów realizowanych w sektorze finansów publicznych, dokonując ich porównania dla dwóch krajów Europy Srodkowo-Wschodniej. Celem pracy jest odpowiedź na pytanie o skalę różnic i podobieństw w organizacji procesów zarządzania długiem publicznym w aspekcie strategicznym, organizacyjnym oraz kształtowania bezpiecznej długoterminowo struktury długu. Jest nim też ustalenie, w którym z krajów przyjęte metody i cele zarządzania długiem publicznym przyniosły w latach 2017-2021 lepsze efekty. Do osiągnięcia celów wykorzystano dane ilosciowe oraz jakościowe z dokumentów strategicznych i uzyskanych z instytucji zarządzających długiem. Zastosowano do nich metody porównawcze, analityczne i logiczno-językowe wykorzystywane w naukach o zarządzaniu, prawych oraz o polityce i administracji.The work deals with the issue of public debt management as one of the processes carried out in the public finance sector, comparing them for two countries of Central and Eastern Europe. The aim of the work is to answer the question about the scale of differences and similarities in the organization of public debt management processes in strategic and organizational aspects and shaping a long-term secure debt structure. It is also to determine in which of the countries the adopted methods and goals of public debt management brought better results in 2017-2021. Quantitative and qualitative data from strategic documents and data obtained from debt management institutions were used to achieve the objectives. Comparative, analytical and logical-linguistic methods used in the sciences of management, law and politics and administration were applied to them

Citizens’ legislative initiative as a tool to strengthen local legislative inclusive procedures… – from idea to formal legislation

The article is an attempt to characterize and analyze the institution of a civic initiative, by describing its idea, genesis and four legislative paths, the last of which was successful. Pursuant to the 2018 amendment to the local government laws, the right to initiate a legislative procedure may be exercised by residents of all Polish municipalities, poviats and voivodships on an equal basis. The considerations of the article focus on the formal following of the legislative path of the act, which is today the legal basis of the discussed institution, as well as the characteristics of the three previous - ineffective - drafts. The axis of the work is a discussion and dispute in the doctrine and among local government officials, among others, about the legitimacy of introducing this regulation and its final shape. The article uses methods characteristic for research on public policy as well as law and administration studies. The main tool is a comparative analysis of draft legal acts, and the auxiliary is a functional system analysis. During deliberations, the authors want to answer the question about the attitude of individual political circles to the legitimacy of regulating the resolution initiative in common law and to the manner and scope of the regulation itself. The question is also why, despite almost a decade of attempts to standardize individual solutions, it was possible to do it only in 2018?Artykuł stanowi próbę charakterystyki i analizy instytucji obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej, poprzez opis jej idei, genezy i czterech ścieżek legislacyjnych, z których ostatnia zakończyła się sukcesem. Na mocy nowelizacji ustrojowych ustaw samorządowych z 2018 r. z prawa do wszczęcia procedury legislacyjnej mogą korzystać na równych zasadach mieszkańcy wszystkich polskich gmin, powiatów i województw. Rozważania artykułu koncentrują się na formalnym prześledzeniu ścieżki legislacyjnej ustawy będącej dziś legalną podstawą prawną omawianej instytucji, jak i charakterystyce trzech wcześniejszych – nieskutecznych – projektów. Osią pracy jest dyskusja i spór w doktrynie oraz gronie samorządowców, między innymi, o zasadność wprowadzenia tej regulacji i jej ostateczny kształt. W artykule wykorzystano metody charakterystyczne dla badań nad polityką publiczną oraz studiów z prawa i administracji. Narzędziem głównym jest analiza komparatystyczna projektów aktów prawnych, a pomocniczym funkcjonalna analiza systemowa. W toku rozważań, autorzy chcą odpowiedzieć na pytanie o stosunek poszczególnych środowisk politycznych do zasadności uregulowania inicjatywy uchwałodawczej w prawie powszechnym oraz do sposobu i zakresu samej regulacji. Nasuwa się też pytane o to, dlaczego, mimo trwających prawie dekadę prób ujednolicenia poszczególnych rozwiązań, udało się to zrobić dopiero w 2018 r.

Specificity, conditions and trends in modern public financial management in Poland

The article deals with the issues of contemporary conditions and trends in public finance management in Poland. Starting from the classic concept of Peter Drucker that management is therefore not a set of individual and isolated activities, but the process of performing certain things with other people, work tries to justify in the first place that public finance is a special area of management, and then present the specific features of this space, which means that the direct implementation of commercial management techniques in it is neither easy nor fully possible. The main hypothesis of the work is the assumption that the processes and management innovations appearing in the commercial sector inevitably cause a slow transformation of management, also in the public sector, towards the optimization of its management processes and cost optimization, as well as the acquisition and use of human resources. The article also emphasizes that public finance in Poland is still a sector characterized by organizational distinctness and expenditure discipline, which limit the full transposition of commercial management models. It also presents the current trends in the management of this sector in a summary, pointing to talent management as one of the possible further ways to improve the functioning of this sector. The way to test the hypotheses of the work in this case are various research methods, both the analysis of the literature on the subject and the analysis of legislation giving an image of the possibilities and limitations of the implementation of managerial management in administration and public finances in Poland