Governing standards : the rise of standardization processes in France and in the EU

The rise of standardization processes highlights two different paths toward a regulatory state. Within the EU, the New Approach serves as a model for co-regulation, and European standards have become instruments of supranational governance. In France, standardization is much more part of a renegotiation of the state's role and influence in a changing society. In both cases, standardization was undertaken with other motives; yet it evolved to answer the strains and constraints exerted upon regulatory processes in the two polities. As such, standards are a case for unintentionality in policy instruments

Governing standards : the rise of standardization processes in France and in the EU

The rise of standardization processes highlights two different paths toward a regulatory state. Within the EU, the New Approach serves as a model for co-regulation, and European standards have become instruments of supranational governance. In France, standardization is much more part of a renegotiation of the state's role and influence in a changing society. In both cases, standardization was undertaken with other motives; yet it evolved to answer the strains and constraints exerted upon regulatory processes in the two polities. As such, standards are a case for unintentionality in policy instruments

Risk and public problems

The study of risk in the French social sciences over the past 10 years draws upon a tradition of policy studies. Following an earlier period during which research focused on major catastrophes and technological risks, studies moved on to a broader range of collective risks. Emphasis was placed on the social construction of risks by social movements, NGOs, experts and counter-experts, whistleblowers, private firms and public administrations. Among these studies, two separate approaches can be observed. A first strand of research focused on how existing risks became public problems, i.e., why and how among the many risks which surround us, some became major issues while others did not. This led to specific interest for processes of problem-building and agenda-setting. In these processes, the role of organizations was closely scrutinized. A second strand of research focused on how existing public problems became framed as risks, i.e., the way in which an issue already on the agenda came to acquire new attributes which, by stressing a number of uncertainties and establishing links with other controversial issues, turned it into a risk. From the sum results of these two strands, a general framework of analysis for the study of risks emerges, which stresses the dynamic nature of their construction processes, the political nature of the controversies which accompany risks on the public agenda, the dimensions of lack of familiarity and control in the risks that emerge, and the crucial importance of debates over calculating the risks

O surgimento das questões de risco

Este artigo apresenta um modelo geral que explica o surgimento, a avaliação e o tratamento das questões do risco. Esse modelo salienta a natureza política e controversa do processo e foca-se na noção de incerteza como uma característica fundamental de qualquer questão de risco. O artigo sugere, ainda, algumas razões sociológicas de preocupação, que podem auxiliar na compreensão dos motivos subjacentes às controvérsias sobre o risco e seus impactos políticos

From risk to the government of uncertainty: the case of mobile telephony

Confronted with complex and wicked issues, public authorities turn to science and expertise to provide answers that will help reduce the level of uncertainty that characterizes these issues. Yet, the paper argues that more often than not, it is the application of a risk framework to a given issue that fosters uncertainty, not the other way round. Hence, the more authorities and experts attempt to apply a risk approach to an issue, the more they encourage the production of uncertainty. Taking mobile telephony as a case in point, the paper then goes on to show that to reduce uncertainties, authorities in some countries have recently experimented with new forms of knowledge in the process of expertise; paradoxically, this may raise in a first moment the general level of uncertainty, but it may also provide in the longer term more robust knowledge. The larger aim of the paper is to expand conceptions of uncertainty commonly used in risk governance

La science est-elle une sociologie ?:A propos des travaux de Bruno Latour et Michel Callon

L'investissement d'un nouveau champ d'études par la sociologie n'est jamais neutre, ni sans conséquences. Une fois dépassé le stade initial de la construction et de la délimitation du champ et de l'objet, le chercheur part en quête de matière première vierge, tout au moins du point de vue sociologique. Celle-ci prend souvent la forme de nouvelles associations entre des faits déjà répertoriés et étudiés par ailleurs. Notre chercheur garde toujours espoir qu'il y aura là matière à un nouveau paradigme, voire à une redéfinition d'un pan de la sociologie et, pourquoi pas, de la sociologie dans son ensemble. [premier paragraphe

Représentativité, sociabilité et pouvoir dans quatre municipalités suisses et françaises

La plupart des villes d'Europe de l'Ouest ont connu ces vingt dernières années de profonds bouleversements dans leur structure économique et la composition de leur population, avec des répercussions sur la nature des demandes sociales, la ségrégation spatiale,les attentes en terme de qualité de vie ou encore une technicisation crois sante des services urbains. Elles ont donc dû gérer leur développement, lequel est de plus en plus déterminé par leur position dans des réseaux internationaux d'échange d'informations, de capitaux et de ressources, tout en répondant aux attentes de leurs citoyens en termes de prestations sociales, de services performants ou de préservation du cadre de vie et de l'environnement. [Premier paragraphe

Le gouvernement municipal en France:un modèle d’intégration en recomposition

Les villes françaises n'ont pas attendu les lois de décentralisation pour se doter de capacités de gestion. Paradoxalement, ces lois ont coïncidé avec la remise en cause de ces capacités. Pour étayer ces deux propositions, il est nécessaire d'adopter un concept de gouvernement municipal qui rende compte de l'existence d'une capacité politique dans les villes dès la fin du XIXe siècle. Le gouvernement municipal s'inscrit tant dans l'État républicain que dans l'État-providence. Ses limites actuelles sont indissociables des recompositions en cours au sein de l'État.Even before the decentralization laws, French cities have shown a capacity to manage themselves. It is even possible that these laws actually undermined this capacity. To give claim to these assertions, it is necessary to build a concept of municipal government that credits the existence of a political capacity in cities going back to the endoftheXlX1" century. Municipal government is intimately linked to both French republican and welfare states. Its present difficulties arise with the latters'transformations

Permanences et recompositions du secteur sanitaire:les politiques locales de lutte contre le sida

L'avènement du sida a été un facteur de désordre dans le secteur sanitaire. Selon une hypothèse courante, de ce désordre naîtrait une politique de santé publique en France. Selon une autre hypothèse, défendue dans cet article, les recompositions que l'on observe aboutissent à renforcer le poids de l'hôpital public au sein du système sanitaire français ainsi que le modèle curatif individuel sur lequel il repose. Pour étayer cette hypothèse, des politiques locales de lutte contre le sida ont été étudiées dans six départements à l'aune de la matrice institutionnelle dans laquelle ils s'inscrivent. Une matrice institutionnelle est constituée par un arrangement institutionnel, inscrit dans un territoire et relevant d'un secteur societal. S'agissant du sida, cette matrice se compose de trois pôles : sanitaire, politique et médico-social. Selon son degré d'intégration, cette matrice détermine la forme et le contenu des actions engagées, tant en matière de prévention que de prise en charge des patients. Elle aboutit dans la plupart des cas à résorber les contestations dont font l'objet la prise en charge médicale et le monopole de l'expertise légitime des praticiens hospitaliers, en imposant aux différents intervenants dans le champ de la lutte contre le sida l'adoption de règles institutionnalisées qui reproduisent les formes légitimes dominantes dans le secteur sanitaire. L'hôpital public sort renforcé de cette épreuve, mais ses modalités d'intervention évoluent, notamment vers la prévention et une ouverture en direction de son environnement - tandis que des approches relevant par exemple d'un modèle communautaire demeurent marginales ou isolées, sans capacité aucune à transformer en profondeur le secteur sanitaire en France

Les controverses sociotechniques au prisme du Parlement

Le Parlement constitue un espace privilégié pour analyser le déploiement des controverses sociotechniques : non parce qu’il aurait la faculté de les résoudre, notamment via l’OPECST, mais parce qu’il offre de multiples occasions et modalités d’expression et de traitement de ces controverses en son sein. Espace hétérogène et poreux, il participe d’une nouvelle gouvernance des risques, plus soucieuse de leur stabilisation que de leur réduction définitive.The French Parliament offers an ideal place to analyze the unfolding of sociotechnical controversies. Not that it has any capacity to actually resolve these, including its office of science and technology; but rather because it offers a plurality of opportunities for controversies to play out within its two chambers. As a heterogeneous and porous institution, it takes part in a newly formed risk governance that aims to manage rather than definitely solve risk issues