Jihadi-Salafism in Afghanistan - beyond Taliban, al-Qaeda and Daesh: options for German foreign and development policy

Any new initiative at Islamic education sector reform must be preceded by a critical analysis of why previous reform attempts did not succeed, and religious scholars did not engage. The GoIRA should change budgeting priorities and consider allocating more resources to the construction and financing of community mosques and religious schools (madrassas) so that the field is not left to Wahhabi- and Salafi-inspired donors. External influences and funding for religious institutions regardless of sect should be cut off. The notion of Islam has increasingly become contested in Afghanistan due to the fragmentation of the political and religious landscape over the last decades. Jihadi interpretations of Islam have become widespread; Salafism and particularly militant Jihadi-Salafism is just one among several such ideologies. Additional funding lines should enable religious and non-religious civil society groups to launch grassroots and policy initiatives that could engage Afghans of all walks of life in broadbased debates about the role of religion and ideology in Afghan society. An estimated 46 per cent of the Afghan population is under 15 years of age. Given the deteriorated security situation in many parts of the country since 2009, religious education is often the only option to learn. With the increasing influence of Salafi madrassas and mosques, a growing share of youth gets exposed to potentially radical thoughts through basic education. Thus, it is of utmost importance to expand and improve technical and financial support for non-partisan basic education, vocational training and high-quality secondary and higher education for Afghanistan's youth. Critically review German foreign and development policy regarding its potential impact on radicalization and countering violent extremism since the start of German engagement in post-Taliban Afghanistan. Future policies in Afghanistan as well as in other intervention contexts should take the lessons of this reflection into account. It can benefit the design of intervention strategies not only of the German government but also other members of the international community

Making sense of Daesh in Afghanistan: a social movement perspective

So-called Islamic State (IS or Daesh) in Iraq and Syria is widely interpreted as a terrorist phenomenon. The proclamation in late January 2015 of a Wilayat Khorasan, which includes Afghanistan and Pakistan, as an IS branch is commonly interpreted as a manifestation of Daesh's global ambition to erect an Islamic caliphate. Its expansion implies hierarchical order, command structures and financial flows as well as a transnational mobility of fighters, arms and recruits between Syria and Iraq, on the one hand, and Afghanistan-Pakistan, on the other. In this Working Paper, we take a (new) social movement perspective to investigate the processes and underlying dynamics of Daesh’s emergence in different parts of the country. By employing social movement concepts, such as opportunity structures, coalition-building, resource mobilization and framing, we disentangle the different types of resource mobilization and long-term conflicts that have merged into the phenomenon of Daesh in Afghanistan. In dialogue with other approaches to terrorism studies as well as peace, civil war and security studies, our analysis focuses on relations and interactions among various actors in the Afghan-Pakistan region and their translocal networks. The insight builds on a ten-month fieldwork-based research project conducted in four regions - east, west, north-east and north Afghanistan - during 2016. We find that Daesh in Afghanistan is a context-specific phenomenon that manifests differently in the various regions across the country and is embedded in a longterm transformation of the religious, cultural and political landscape in the cross-border region of Afghanistan-Pakistan. The direct links between Daesh in Syria and Iraq and its branch in Afghanistan are relatively weak, mostly indirect and largely symbolic, being performed through public displays of allegiance. Daesh appears to mobilize resources mainly through translocal social networks established in the past and connect the Afghan-Pakistan border region with Gulf Arab countries, not Daesh’s headquarters in Raqqa. The ideology of Jihadi Salafism derives from longer-term processes and provides a new framework for actors in Afghanistan that is there to stay. Jihadi Salafism is a small but ultra- violent part of the large-scale spread of Salafism manifest in the mushrooming of Salafi mosques and madrassas, particularly in the east, north-east and north of Afghanistan. The Paper suggests that, while Daesh in Afghanistan is not the extended arm of Raqqa, it certainly has to be taken seriously. For it is precisely this relative autonomy that makes it likely to survive the fall of Mosul and Raqqa

La terre du pouvoir, le pouvoir de la terre

Cet article vise à montrer comment la légalité ne s’oppose pas de façon systématique au recours à la violence mais constitue deux manières de gagner et de maintenir l'accès à des ressources qui s’entremêlent et se renforcent mutuellement. À travers l’analyse d’un conflit foncier à la périphérie rurale de la capitale afghane, Kaboul, et l’observation des processus d’appropriation et de redistribution de terres au niveau local, nous mettrons en lumière une géographie du pouvoir qui se déploie à une échelle plus large. Suite à d'importants changements dans les conditions matérielles qui ont conduit à l'expansion de la ville et à la transformation de la frange rurale-urbaine, le pouvoir territorialisé apparaît comme une condition préalable pour contrôler la circulation des personnes, des biens et de l'argent, de l'information et des idées. Ceci nous permet d’ajouter les landscapes et la circulation des terres aux cinq catégories célèbres qui sont distinguées par Appadurai (1999) comme un moyen d'organiser l'étude de la culture du monde et de l'économie.This article aims to demonstrate that the language of legal claims and the use of violence do not consistently stand in opposition to each other. They constitute modes of gaining and maintaining access to resources that subtly overlap in practice and are mutually constitutive elements. Through the analysis of a conflict over land at the rural–urban fringe of Kabul, the capital of Afghanistan, we examine how these two modes link struggles over land control to broader political geographies of power. Following important changes in the material conditions that have led to the expansion of the city and the transformation of the rural–urban fringe, territorialized power appears as a pre-condition for control of the circulation of people, goods, money, information and ideas, allowing us to add landscapes, the circulation of land, to the five categories famously distinguished by Appadurai (1999) as a means of organizing the study of the world’s culture and economy

Annex - strengthening knowledge ecosystems : Afghanistan case study

This Afghanistan Case Study Report makes recommendations to support research systems and to strengthen the interface between knowledge, policy, and citizens, aiming to contribute to a resilient Afghan knowledge ecosystem. The recommendations focus on challenges that have emerged since the takeover of Kabul by the Taliban (2021). Lessons can be drawn from Afghanistan for other fragile contexts. Many Afghan researchers are part of a growing diaspora. Hence, engaging and integrating Afghan researchers with technical, methodological, and analytical skills into research-related organisations and exchange programmes abroad should be a priority. Domestic government counterparts are likely to exert much greater control on any research activity

Landscapes of Power at the Rural-Urban Fringe of Kabul

Cet article vise à montrer comment la légalité ne s’oppose pas de façon systématique au recours à la violence mais constitue deux manières de gagner et de maintenir l'accès à des ressources qui s’entremêlent et se renforcent mutuellement. À travers l’analyse d’un conflit foncier à la périphérie rurale de la capitale afghane, Kaboul, et l’observation des processus d’appropriation et de redistribution de terres au niveau local, nous mettrons en lumière une géographie du pouvoir qui se déploie à une échelle plus large. Suite à d'importants changements dans les conditions matérielles qui ont conduit à l'expansion de la ville et à la transformation de la frange rurale-urbaine, le pouvoir territorialisé apparaît comme une condition préalable pour contrôler la circulation des personnes, des biens et de l'argent, de l'information et des idées. Ceci nous permet d’ajouter les landscapes et la circulation des terres aux cinq catégories célèbres qui sont distinguées par Appadurai (1999) comme un moyen d'organiser l'étude de la culture du monde et de l'économie

Working Toward Peace and Prosperity in Afghanistan

Distributed by Lynne Rienner Publishers: http://www.rienner.comAddressing the trust deficit that has developed between the people of Afghanistan and the international community, the authors of this book grapple with key issues related to the implementation of a draw-down strategy. Their analyses and recommendations cover a broad range of topics, including Afghanistan's security environment, governance and the rule of law, the role of civil society, development, and reconciliation and reintegration.Carnegie Corporation of New Yor

Guerre et terre en Afghanistan

L’enjeu foncier semble bien avoir été au cœur des logiques de la guerre de trente ans qui déchire l’Afghanistan depuis la fin des années 1970, en séquences successives. Sans doute serait-il exagéré de voir dans la terre « la » cause des conflits qui se sont enchaînés. Mais elle en est devenue la rationalité principale, et demeure le premier enjeu de la nouvelle période qui s’ouvre avec le retrait programmé des forces occidentales. La réforme agraire a été l’un des facteurs déclencheurs de la guerre civile en 1978 et de l’intervention militaire soviétique qui s’en est suivie. La « guerre des commandants » (1992-1996) qui a rapidement succédé au retrait des forces russes s’est accompagnée de stratégies d’accaparement du domaine foncier, notamment dans les villes en pleine expansion démographique et économique, du fait de l’exode rural, du retour des réfugiés, des investissements étrangers et des remises de la diaspora. Par ailleurs, les différentes réformes agraires, les migrations, les déplacements de population ont modifié en profondeur les rapports sociaux et ethniques dans les campagnes, en particulier entre cultivateurs et nomades, et ont rendu encore plus fragile le statut indécis de la propriété dans une société où prévalent le droit coutumier – plutôt que le droit musulman – et les arrangements informels, en l’absence de tout cadastre et titres dignes de ce nom. L’une des ressources de légitimité des talibans, jusqu’à aujourd’hui, tient précisément au fait que leurs tribunaux et leurs arbitrages s’avèrent plus efficaces et moins arbitraires que ceux de l’État, gangrenés par la corruption et soumis à la violence des « commandants » et des notables. Tributaires de la guerre de trente ans, les conflits fonciers contemporains renvoient aussi à des contentieux remontant à la formation de l’Etat afghan au xixe siècle, en particulier aux déplacements de populations, à l’écrasement de la rébellion des Hazara et à la délivrance de droits de pâturage que le roi Abdurrahman a ordonnés. Mais la question agraire en Afghanistan est tout sauf « traditionnelle ». Elle est le fruit de transformations politiques et de changements sociaux accélérés, dont la guerre a été le véhicule, et qui se traduisent surtout, aujourd’hui, par l’appropriation privée de la terre, jadis indivise, et par son exploitation immobilière dans le cadre de grands projets d’aménagement urbain. Elle signale le processus de centralisation de l’Etat, sous le couvert des conflits qui l’ont ensanglanté, et la naissance d’une classe dominante que ceux-ci ont portée au pouvoir en marginalisant la domination des notables locaux. Reposant sur des enquêtes de terrain, ce numéro donne à comprendre un Afghanistan moderne dont on parle peu, et qui ne se réduit pas à un simple affrontement entre son occidentalisation et le retour d’un obscurantisme islamique