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Democracia y ciudadanía : el camino de la transparencia
Este libro contextualiza el tema de la participación ciudadana y transparencia en el proceso de consolidación democrática en México, a través de la revisión conceptual pertinente que nos permite comprender los fenómenos sociales mencionados, y de la sistematización de diferentes experiencias de trabajo colectivo con diversas organizaciones ciudadanas, en distintas partes del país. De este modo, se abre la posibilidad de análisis de la agenda pendiente en los temas de Transparencia, Democracia y Rendición de Cuentas.Índice
Presentación
René Valdiviezo Sandoval
5
Prólogo
David Fernández Dávalos 9
Introducción
José Ojeda Bustamante y José Antonio Meyer Rodríguez 15
La transparencia como condición del Estado Democrático
José Rigoberto García Vargas 17
Transparencia gubernamental: nuevo paradigma de la democracia contemporánea.
Felipe Miguel Carrasco Fernández 31
Refacultamiento ciudadano: el ejercicio democrático en la transparencia, la contraloría social y la rendición de cuentas.
Atenas Hernández Sánchez, José Rigoberto García Vargas, José Ojeda Bustamante y Tamara López Ortega 47
Propuesta de incidencia en los gobiernos locales
Marcos Méndez Lara y Marcos E. Villa Corrales 73
Transparencia y rendición de cuentas en el Estado de México: análisis de los gobiernos locales.
José Luis Estrada Rodríguez y Martha Elisa Nateras González 87
En la búsqueda de la transparencia: el observatorio ciudadano en Puerto Vallarta
Juana Adelfa Delgado Quintana 107
Análisis de la transparencia municipal a partir de indicadores de gestión
José Antonio Meyer Rodríguez y Tania Yasmine Domínguez López 125
El Colectivo CIMTRA: gestación y transformación
Jaime Villasana Dávila 145
Diagnóstico sobre el Acceso al Gasto en Publicidad Oficial en los Municipios del Estado de Querétaro
Locallis, Especialistas en Desarrollo Local 201
Panorama de la rendición de cuentas en los gobiernos estatales
Sergio Monroy González 229
La institucionalización democrática de los partidos políticos: La transparencia un camino
José Ojeda Bustamante y Tamara López Ortega 245
La transparencia en la integración de organismos ciudadanos
José Luis Mendoza Tablero 261
Reflexiones finales. La agenda pendiente 270
De los autores 27
Cátedras magistrales Dieter Nohlen : compilación 2011-2012
Con este primer volumen, la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla da testimonio de las muy importantes aportaciones teóricas que la Cátedra Magistral Dieter Nohlen ha hecho al desarrollo del conocimiento en México. A través de ella, destacados investigadores han compartido sus conocimientos y promovido el deseo del profesor Nohlen: ampliar los horizontes de la discusión y análisis en torno a la Ciencia Política para promover el diálogo académico en otros contextos regionales. Se trata de un homenaje a uno de los politólogos más destacados de nuestra época y un esfuerzo de cooperación internacional. La Cátedra, por tanto, busca establecer las bases de una relación intelectual entre especialistas, profesionales, académicos, estudiantes y ciudadanos, a fin de comprender con mayor plenitud la complejidad de la realidad social alrededor del mundo.Índice
Presentación 7
José Antonio Meyer Rodríguez
Prólogo 9
Dieter Nohlen
Introducción 13
René Valdiviezo Sandoval
Conferencia inaugural 17
Enfoques en el análisis politológico
Dieter Nohlen
La crisis de los partidos en Europa 31
Piero Ignazi
La Primavera Árabe 39
Abdelhamid Abdeljaber
El narcotráfico en México. Una escalada de violencia anómica 49
Peter Waldmann
Ciencia política y asesoría política científica en Alemania. 69
Reflexiones teórico-metodológicas y prácticas
Claudia Zilla
Paz y resolución de conflictos sociales 81
Johan Galtung
Un fenómeno de interamericanización: Olas constitucionales y el 93
impacto en materia electoral
Mariela Morales Antoniazz
Cátedras magistrales Dieter Nohlen : compilación 2011-2012
Con este primer volumen, la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla da testimonio de las muy importantes aportaciones teóricas que la Cátedra Magistral Dieter Nohlen ha hecho al desarrollo del conocimiento en México. A través de ella, destacados investigadores han compartido sus conocimientos y promovido el deseo del profesor Nohlen: ampliar los horizontes de la discusión y análisis en torno a la Ciencia Política para promover el diálogo académico en otros contextos regionales. Se trata de un homenaje a uno de los politólogos más destacados de nuestra época y un esfuerzo de cooperación internacional. La Cátedra, por tanto, busca establecer las bases de una relación intelectual entre especialistas, profesionales, académicos, estudiantes y ciudadanos, a fin de comprender con mayor plenitud la complejidad de la realidad social alrededor del mundo.Índice
Presentación 7
José Antonio Meyer Rodríguez
Prólogo 9
Dieter Nohlen
Introducción 13
René Valdiviezo Sandoval
Conferencia inaugural 17
Enfoques en el análisis politológico
Dieter Nohlen
La crisis de los partidos en Europa 31
Piero Ignazi
La Primavera Árabe 39
Abdelhamid Abdeljaber
El narcotráfico en México. Una escalada de violencia anómica 49
Peter Waldmann
Ciencia política y asesoría política científica en Alemania. 69
Reflexiones teórico-metodológicas y prácticas
Claudia Zilla
Paz y resolución de conflictos sociales 81
Johan Galtung
Un fenómeno de interamericanización: Olas constitucionales y el 93
impacto en materia electoral
Mariela Morales Antoniazz
Diálogos sobre la democracia
Diálogos sobre la democracia comparte el resultado de una discusión académica sobre la democracia en general y su anclaje en el caso de México. La obra constituye el producto de la acción crítica de un grupo de investigadores del Instituto de Ciencias de Gobierno y Desarrollo Estratégico, que se planteó tres líneas de trabajo: a) Del concepto de democracia a la experiencia, b) Democracia, opinión pública y discurso, y c) La hegemonía, su juego de la democracia, y la respuesta desde el Sur. En este sentido, desde la perspectiva de un diálogo plural, que va del análisis conceptual a la propuesta epistemológica, se analiza la democracia dentro del sistema hegemónico mundial.Índice
Presentación
PRIMERA PARTE
Del concepto a la experiencia 13
Reflexiones sobre la democracia y el caso mexicano
René Valdiviezo Sandoval
El concepto de democracia y su práctica en México 33
Francisco José Rodríguez Escobedo
Sobre la democracia 43
R. Mario Rivera Escamilla
María Magdalena Gutiérrez Cuba
SEGUNDA PARTE
Democracia, opinión pública y discurso
Democracia y opinión pública en el contexto de la postmodernidad 87
José Antonio Meyer Rodríguez
La configuración de la democracia en el discurso político: bases lingüísticas para la participación social
Carlos Enrique Ahuactzin Martínez 101
TERCERA PARTE
La hegemonía, su juego de la democracia y la respuesta desde el Sur
Los conceptos de Democracia-ficción e incomunicación política construidos desde la epistemología del Sur
José Cisneros Espinosa 129
El pequeño papel de la democracia en el sistema hegemónico mundial 169
Alejandro Silva Arias
Por una democracia desde una epistemología otra 187
Miriam Fonseca Lópe
Diálogos sobre la democracia
Diálogos sobre la democracia comparte el resultado de una discusión académica sobre la democracia en general y su anclaje en el caso de México. La obra constituye el producto de la acción crítica de un grupo de investigadores del Instituto de Ciencias de Gobierno y Desarrollo Estratégico, que se planteó tres líneas de trabajo: a) Del concepto de democracia a la experiencia, b) Democracia, opinión pública y discurso, y c) La hegemonía, su juego de la democracia, y la respuesta desde el Sur. En este sentido, desde la perspectiva de un diálogo plural, que va del análisis conceptual a la propuesta epistemológica, se analiza la democracia dentro del sistema hegemónico mundial.Índice
Presentación
PRIMERA PARTE
Del concepto a la experiencia 13
Reflexiones sobre la democracia y el caso mexicano
René Valdiviezo Sandoval
El concepto de democracia y su práctica en México 33
Francisco José Rodríguez Escobedo
Sobre la democracia 43
R. Mario Rivera Escamilla
María Magdalena Gutiérrez Cuba
SEGUNDA PARTE
Democracia, opinión pública y discurso
Democracia y opinión pública en el contexto de la postmodernidad 87
José Antonio Meyer Rodríguez
La configuración de la democracia en el discurso político: bases lingüísticas para la participación social
Carlos Enrique Ahuactzin Martínez 101
TERCERA PARTE
La hegemonía, su juego de la democracia y la respuesta desde el Sur
Los conceptos de Democracia-ficción e incomunicación política construidos desde la epistemología del Sur
José Cisneros Espinosa 129
El pequeño papel de la democracia en el sistema hegemónico mundial 169
Alejandro Silva Arias
Por una democracia desde una epistemología otra 187
Miriam Fonseca Lópe
Transparencia, combate a la corrupción y gobierno abierto : la experiencia en México
La transparencia en México ha tenido un sinuoso camino, para garantizar que las instituciones y los funcionarios públicos den a conocer la información sobre sus actividades de interés para los ciudadanos. En ese sentido, las organizaciones de la sociedad civil como el Colectivo por Municipios Transparentes (CIMTRA), académicos y universidades son un espacio de discusión que busca impulsar y promover este derecho consagrado en la Constitución. Además, para garantizar la rendición de cuentas se ha estimulado el combate a la corrupción y doctrinas políticas como el gobierno abierto, que promulgan la colaboración y participación ciudadana a fin de hacer accesible la información de las organizaciones e instituciones públicas. Ese importante análisis, innovador y actual, formulado por especialistas e investigadores sobre los alcances y limitaciones de estos temas es abordado en esta obra, para mover a la reflexión y análisis críticos y, sobre todo, para impulsar acciones a favor de políticas públicas que mejoren la función sustantiva del gobierno: garantizar a los ciudadanos bienestar.11Presentación
Felipe José Hevia de Jara
15Introducción
José Antonio Meyer Rodríguez José Luis Estrada Rodríguez José Ojeda Bustamante
17Capítulo I
Calidad de la democracia para la fiscalización, control y seguimiento de los recursos públicos
José Luis Estrada Rodríguez Lorenzo Antonio Portilla Vásquez
35Capítulo II
Deliberación pública y participación ciudadana, primordial sustento para el Gobierno Abierto y la rendición de cuentas José Antonio Meyer Rodríguez
Jorge Luis Castillo Durán Alejandra Rodríguez Estrada
47Capítulo III
Midiendo al Gobierno Abierto en México: los portales estatales de transparencia durante el periodo 2015-2016 Rodrigo Sandoval Almazán
67Capítulo IV
Transparencia y contraloría social en la generación de Gobierno Abierto en el ámbito subnacional María Gabriela Martínez Tiburcio
87Capítulo V
Discurso presidencial y corrupción en México.
Una aproximación desde el Análisis Crítico del Discurso
Carlos Enrique Ahuactzin Martínez Jorge Luis Castillo Durán
Bárbara Torres Romero
113 Capítulo VI
Retos y sensibilización hacia la transparencia en la Ciudad de México
Dulce Maribel Corona Rojas María Luisa Rubio González Víctor Alejandro Villegas Corona
129 Capítulo VII
Partidos Políticos en México: los Intocables de la transparencia y rendición de cuentas
Hugo Sánchez Gudiño
149 Capítulo VIII
Gobierno Abierto en el contexto subnacional
José de Jesús Sosa López
169 Capítulo IX
Capacidades institucionales para la transparencia presupuestal en la frontera norte de México Ramón Fernández Mejía
189 Capítulo X
Comprender y transparentar a la legislatura en Puebla: una agenda ciudadana
José Luis Mendoza Tablero
201 Capítulo XI
Práctica exitosa en la implementación y ejecución del modelo de Gobierno Abierto: caso Zacatecas Norma Julieta del Río Venegas
223 Capítulo XII
La educación cívica como condición para la transparencia y rendición de cuentas
Rafael Caballero Álvarez
Alma Verónica Méndez Pacheco
243 Capítulo XIII
Transparencia y sujetos obligados: análisis de los juicios presentados al IAIP de Tlaxcala (2015-2016)
María Magdalena Sam Bautista
267 Capítulo XIV
Hacia una nueva agenda de transparencia, acceso a la información y rendición de cuentas en el ámbito local en México Ricardo Joel Jiménez González
299 Capítulo XV
Gobierno Abierto: retos y avances en Veracruz
Yolli García Alvarez Angélica Mendieta Ramírez
321 Capítulo XVI
Análisis sobre los indicadores de impunidad y corrupción en Puebla
Juan Antonio Le Clercq Ortega
339 Capítulo XVII
Las ampliaciones de la Unión Europea hacia Europa del Este, impacto político en transparencia y gobernanza
Pedro Manuel Rodríguez Suárez
361 Capítulo XVIII
El Sistema Nacional Anticorrupción en México: análisis de sus alcances y limitaciones
Jairo Garzón Montaño
385 Capítulo XIX
Gobierno de opacidad vs Gobierno Abierto: comité local de Gobierno Abierto subnacional
José Ojeda Bustamante
Yadira del Carmen Rosales Ruiz Georgina Alducin González
405 Sobre los autore
Del Homo Videns al Homo Twitter : democracia y redes sociales
El Homo Twitter puede motivar revoluciones, tumbar dictadores, adelantar elecciones, cambiar preferencias electorales... como de hecho ha ocurrido en múltiples ocasiones. Pero su condición es vivir y morir en Twitter. La eventual repercusión de lo virtual en la realidad de una colectividad ya no le pertenece al Homo Twitter. Así, por ejemplo, en el momento que la indignación compartida y expresada en Twitter contra una injusticia se cristaliza en un movimiento social, que toma las calles y las plazas, justo en ese momento, desaparece el Homo Twitter para cederle su lugar al sujeto social o al activista político. En otras palabras, aunque se toquen en algún momento, lo virtual se queda en lo virtual y lo real en lo real.Índice
PRESENTACIÓN
César Cansino, Jorge Calles Santillana y Martín Echeverría 7
INTRODUCCIÓN 11
Viejas y nuevas tesis sobre el Homo Twitter
César Cansino
PRIMERA PARTE:
LA DEMOCRACIA EN LA ERA DE LAS REDES SOCIALES
1.La democracia en la era de la desconfianza 29
Pierre Rosanvallon
2.El déficit democrático 43
Gianfranco Pasquino
3.Viejas y nuevas promesas de la democracia 57
César Cansino
4.La democracia y el desafío tecnológico 73
Ian Morris
5.Democracia, opinión pública y redes sociales 83
Javier Sánchez Galicia, Elías Aguilar García y César Cansino
SEGUNDA PARTE:
LAS REDES SOCIALES EN LA ERA DE LA DEMOCRACIA
6.Democracia 2.0: la política se introduce en las redes sociales 115
David Caldevilla Domínguez
7.Los rebeldes del presente: la acción en la era de la Web 2.0 137
Benjamín Arditi
8.Democracia digital y ciudadanía. El discurso político en Twitter 199
Juan Calvillo y Carlos Enrique Ahuactzin Martínez
9. Twitter: estructura y prácticas sociales 199
Jorge Calles Santillana
10. La rebelión del coro (o de cómo Twitter es intrínsecamente subversivo) 231
César Cansino
TERCERA PARTE:
DEMOCRACIA Y REDES SOCIALES EN UN PAÍS CAUTIVO
11. Twitter y sus perversiones: violencia y censura 251
Rossana Reguillo y Jesús Robles Maloof
12.¿Quién programa las redes sociales en Internet? El caso #YoSoy132 259
Luis César Torres Nabel
13.Entre mitos: Internet, redes sociales y participación política juvenil
Martín Echeverría, José Antonio Meyer y César Cansino 287
14.Jóvenes y redes sociales 309
Octavio Islas Carmona
15. Twitter en números: motivaciones, hábitos y perfiles 333
Elías Aguilar García
EPÍLOGO
Homo Twitter, ¿fase superior del Homo Digital? 353
César Cansin
Del Homo Videns al Homo Twitter : democracia y redes sociales
El Homo Twitter puede motivar revoluciones, tumbar dictadores, adelantar elecciones, cambiar preferencias electorales... como de hecho ha ocurrido en múltiples ocasiones. Pero su condición es vivir y morir en Twitter. La eventual repercusión de lo virtual en la realidad de una colectividad ya no le pertenece al Homo Twitter. Así, por ejemplo, en el momento que la indignación compartida y expresada en Twitter contra una injusticia se cristaliza en un movimiento social, que toma las calles y las plazas, justo en ese momento, desaparece el Homo Twitter para cederle su lugar al sujeto social o al activista político. En otras palabras, aunque se toquen en algún momento, lo virtual se queda en lo virtual y lo real en lo real.Índice
PRESENTACIÓN
César Cansino, Jorge Calles Santillana y Martín Echeverría 7
INTRODUCCIÓN 11
Viejas y nuevas tesis sobre el Homo Twitter
César Cansino
PRIMERA PARTE:
LA DEMOCRACIA EN LA ERA DE LAS REDES SOCIALES
1.La democracia en la era de la desconfianza 29
Pierre Rosanvallon
2.El déficit democrático 43
Gianfranco Pasquino
3.Viejas y nuevas promesas de la democracia 57
César Cansino
4.La democracia y el desafío tecnológico 73
Ian Morris
5.Democracia, opinión pública y redes sociales 83
Javier Sánchez Galicia, Elías Aguilar García y César Cansino
SEGUNDA PARTE:
LAS REDES SOCIALES EN LA ERA DE LA DEMOCRACIA
6.Democracia 2.0: la política se introduce en las redes sociales 115
David Caldevilla Domínguez
7.Los rebeldes del presente: la acción en la era de la Web 2.0 137
Benjamín Arditi
8.Democracia digital y ciudadanía. El discurso político en Twitter 199
Juan Calvillo y Carlos Enrique Ahuactzin Martínez
9. Twitter: estructura y prácticas sociales 199
Jorge Calles Santillana
10. La rebelión del coro (o de cómo Twitter es intrínsecamente subversivo) 231
César Cansino
TERCERA PARTE:
DEMOCRACIA Y REDES SOCIALES EN UN PAÍS CAUTIVO
11. Twitter y sus perversiones: violencia y censura 251
Rossana Reguillo y Jesús Robles Maloof
12.¿Quién programa las redes sociales en Internet? El caso #YoSoy132 259
Luis César Torres Nabel
13.Entre mitos: Internet, redes sociales y participación política juvenil
Martín Echeverría, José Antonio Meyer y César Cansino 287
14.Jóvenes y redes sociales 309
Octavio Islas Carmona
15. Twitter en números: motivaciones, hábitos y perfiles 333
Elías Aguilar García
EPÍLOGO
Homo Twitter, ¿fase superior del Homo Digital? 353
César Cansin
Comunicación política y Elecciones en México 2015
El estudio de los fenómenos comunicativos en las elecciones de México de 2015 constituye el punto de análisis en el presente volumen. En el marco normativo de un órgano electoral nuevo, el Instituto Nacional Electoral, las variaciones del tratamiento informativo y la presencia de estrategias mediáticas en la prensa, la radio y la televisión reforzaron la idea de unos medios de comunicación que fungieron como creadores de contextos interpretativos y agentes de control de la opinión pública, para el posicionamiento o deslegitimación de los candidatos ciudadanos y de los partidos políticos. Las elecciones intermedias demostraron, a pesar de la reforma electoral de 2014 y la participación de los candidatos independientes, que la regulación normativa del modelo de comunicación política tiene frente a sí a la diversidad de prácticas mediáticas y modulación discursiva como un universo de manifestaciones del lenguaje de la política, que se re-inventa a cada paso.Introducción.
Elecciones en el modelo de comunicación política. De la ola reformista a las inercias de la partidocracia
Martín Echeverría Victori
7
PRIMERA PARTE
DESEMPEÑO DE LOS MEDIOS INFORMATIVOS Y LOS FORMATOS ALTERNATIVOS DE COMUNICACIÓN POLÍTICA
La modernización diferenciada de la prensa nacional. Una comparación centro periferia
Martín Echeverría Victoria, Rubén Arnoldo González Macías 21
La información como institución mediadora en la campaña electoral 2015
Patricia Andrade del Cid 45
Tratamiento informativo y cobertura electoral en Querétaro: Una mirada a la elección estatal de 2015
Gabriel A. Corral Velázquez 59
Entretenimiento político en la cobertura de las elecciones. El 2015 y el 2012 en comparación
Martín Echeverría Victoria, Carlos Enrique Ahuactzin Martínez 83
La política y el espectáculo en México. Las elecciones en programas de espectáculos y revista en Radio y TV
Norma Pareja Sánchez 107
SEGUNDA PARTE
SIGNIFICADOS Y ESTRATEGIAS DE LA PUBLICIDAD POLÍTICA
Las elecciones intermedias del 2015 135
Murilo Kuschick
Framing del discurso de los partidos políticos en las elecciones federales, México 2015
José Antonio Meyer Rodríguez, Lucia Alejandra Sánchez-Nuevo 169
Los anuncios televisivos de los partidos y candidatos independientes en la elección congresional
Oniel Francisco Díaz Jiménez, Igor Vivero Ávila, Miguel Eduardo Alva Rivera 197
Persuasión e ideología. Spots electorales en las elecciones México 2015
Carlos Enrique Ahuactzin Martínez 227
Epílogo. ¿Hacia un nuevo modelo de comunicación política? Balance de las estrategias mediáticas en la democracia representativa
Carlos Enrique Ahuactzin Martínez 249
SEMBLANZA DE AUTORES 25
Comunicación política y Elecciones en México 2015
El estudio de los fenómenos comunicativos en las elecciones de México de 2015 constituye el punto de análisis en el presente volumen. En el marco normativo de un órgano electoral nuevo, el Instituto Nacional Electoral, las variaciones del tratamiento informativo y la presencia de estrategias mediáticas en la prensa, la radio y la televisión reforzaron la idea de unos medios de comunicación que fungieron como creadores de contextos interpretativos y agentes de control de la opinión pública, para el posicionamiento o deslegitimación de los candidatos ciudadanos y de los partidos políticos. Las elecciones intermedias demostraron, a pesar de la reforma electoral de 2014 y la participación de los candidatos independientes, que la regulación normativa del modelo de comunicación política tiene frente a sí a la diversidad de prácticas mediáticas y modulación discursiva como un universo de manifestaciones del lenguaje de la política, que se re-inventa a cada paso.Introducción.
Elecciones en el modelo de comunicación política. De la ola reformista a las inercias de la partidocracia
Martín Echeverría Victori
7
PRIMERA PARTE
DESEMPEÑO DE LOS MEDIOS INFORMATIVOS Y LOS FORMATOS ALTERNATIVOS DE COMUNICACIÓN POLÍTICA
La modernización diferenciada de la prensa nacional. Una comparación centro periferia
Martín Echeverría Victoria, Rubén Arnoldo González Macías 21
La información como institución mediadora en la campaña electoral 2015
Patricia Andrade del Cid 45
Tratamiento informativo y cobertura electoral en Querétaro: Una mirada a la elección estatal de 2015
Gabriel A. Corral Velázquez 59
Entretenimiento político en la cobertura de las elecciones. El 2015 y el 2012 en comparación
Martín Echeverría Victoria, Carlos Enrique Ahuactzin Martínez 83
La política y el espectáculo en México. Las elecciones en programas de espectáculos y revista en Radio y TV
Norma Pareja Sánchez 107
SEGUNDA PARTE
SIGNIFICADOS Y ESTRATEGIAS DE LA PUBLICIDAD POLÍTICA
Las elecciones intermedias del 2015 135
Murilo Kuschick
Framing del discurso de los partidos políticos en las elecciones federales, México 2015
José Antonio Meyer Rodríguez, Lucia Alejandra Sánchez-Nuevo 169
Los anuncios televisivos de los partidos y candidatos independientes en la elección congresional
Oniel Francisco Díaz Jiménez, Igor Vivero Ávila, Miguel Eduardo Alva Rivera 197
Persuasión e ideología. Spots electorales en las elecciones México 2015
Carlos Enrique Ahuactzin Martínez 227
Epílogo. ¿Hacia un nuevo modelo de comunicación política? Balance de las estrategias mediáticas en la democracia representativa
Carlos Enrique Ahuactzin Martínez 249
SEMBLANZA DE AUTORES 25