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Formação resiliente e mudança na administração local em Portugal
Neste artigo pretende-se convocar, em termos de balanço crítico,
as políticas formativas para a Administração Local, designadamente as que
foram implementadas ao abrigo do Programa Foral, entre 2000-2007, e as
que se seguiram no âmbito do Programa Operacional Potencial Humano
(POPH). Igualmente, a partir do Estudo prospectivo sobre emprego e formação
na Administração Local (Marques, 2008), foi-nos possível identificar seis
clusters que integram municípios com inscrições territoriais e “vocações”
diferenciadas do ponto de vista dos recursos humanos e da formação profissional.
A actuação local dos municípios, num quadro de referência globalizado,
interpela-nos para (re)inventar o futuro das cidades e das suas agendas
urbanas, em especial, das políticas de formação profissional, para a gestão da
“coisa” pública. A proposta de desenvolvimento de um sistema de formação
resiliente apresenta-se, assim, como uma das dimensões estratégicas de mudança
na Administração Local
Género e potencial empreendedor: na encruzilhada da (in)dependência profissional
O empreendedorismo e a transição para a vida ativa afirmam-se centrais no
quadro das políticas de estímulo à criação de emprego, bem como da reconfiguração
dos mercados globais de trabalho e do setor económico orientado para
atividades intensivas em conhecimento e de valor acrescentado. Entende-se o
empreendedorismo como uma estratégia de mudança cultural e de superação
de obstáculos. O potencial empreendedor define-se como uma “atitude mental”
(COM, 2012, 2008, 2003), em que o indivíduo, isolado ou integrado numa
organização, apresenta uma capacidade de passar das ideias aos atos. Numa
aceção mais restrita, o empreendedorismo exprime uma qualquer tentativa
de um indivíduo ou grupo de criar um novo negócio, seja na modalidade de
autoemprego, seja na constituição de uma organização empresarial, seja ainda
na expansão de um negócio já existente (GEM, 2015).info:eu-repo/semantics/publishedVersio
Empreendedorismo
Um dos temas centrais que nos propomos tratar no número desta Newsletter prende-se com o empreendedorismo e a sua importância ao nível do emprego, competitividade e coesão social. Na base da tomada de decisão para a criação de um emprego/ empresa estão presentes, entre outros factores, a percepção de uma oportunidade de negócio (em oposição à necessidade), a complexidade administrativa, os obstáculos financeiros ou a existência de competências profissionais adequadas.
Segundo o Eurobarómento do Empreendedorismo (2006), os europeus estão atrás dos norte-americanos no que diz respeito ao espírito empreendedor. Este facto deve-se a várias razões, como o receio de insucesso ou a falta de acesso a financiamento. A este propósito, vale a pena aprofundar sobre as causas deste persistente gap, com particular incidência para Portugal. Este apresenta uma taxa de empreendedorismo que ronda os 4%, contra a média europeia, localizada nos 9,3%, porém apresenta-se como um dos países onde existe o “desejo de trabalhar por conta própria”. As explicações avançadas para este significativo “empreendedorismo latente” centram-se: i) na baixa tolerância social ao risco, ii) no nível educacional e de conhecimento insuficiente dos empreendedores iii) na persistência de barreiras financeiras e administrativas, particularmente num tecido empresarial constituído por microempresas, muitas delas a raiar um “empreendedorismo de subsistência”, iv) na existência de um perfil de empresário que o é por "não haver outras alternativas de emprego".POEFD
Aprendizagem ao longo da vida
O tema da presente Newsletter inspira-se no sugestivo título Adult learning: It is never too late to learn, que a Comissão da União Europeia apresenta em comunicado oficial (COM, 2006), visando enquadrar os desafios actuais dos Estados-membros relacionados com a necessária reforma dos respectivos sistemas educativos e formativos no sentido de cumprirem os compromissos da Agenda de Lisboa (2000).
Com efeito, a Europa debate-se com fenómenos que persistem, tais como: i) baixo ritmo de produtividade e crescimento económico; ii) insuficiente inovação e investimento no conhecimento, em particular nas tecnologias de informação e de comunicação; iii) envelhecimento demográfico; iv) elevada taxa de desemprego estrutural; v) generalização de práticas de desregulamentação laboral; vi) crescente vulnerabilidade socio-económica de diferentes grupos sociais (info-excluídos, imigrantes, mulheres e trabalhadores idosos com baixas qualificações).
A aposta em sistemas educativos e formativos diversificados e diferenciados segundo os grupos alvo a que se destinam – não só exclusivamente restritos aos jovens –, contribuirá para reforçar o modelo de coesão e de integração social europeu. A crescente importância assumida pelo conhecimento e pela informação em todas as esferas da vida e do trabalho sustentam aquela crença de base. O paradigma de uma formação linear e finalizada com a obtenção da licenciatura ou de um certificado escolar-profissional é ultrapassado por outros paradigmas assentes na Aprendizagem ao Longo da Vida e na necessidade de cada um, individual e colectivamente, se preparar para a gestão da sua carreira ao longo da vida activa.POEFD
Entrepreneurial learning in higher education: perceptions, realities and collaborative work from the stakeholder point of view
In recent years, Portuguese universities have diversified their strategies for the promotion of entrepreneurial education among (under/post) graduates, both through formal education and non- formal and informal activities. Indeed, Higher Education Institutions can provide entrepreneurial learning opportunities for students, stimulating new attitudes and behaviours towards entrepreneurship. In terms of non-formal and informal learning, various types of activity are of particular significance, and include entrepreneurship promotion and skills-based training, as well as monitoring of the development of ideas and projects. These activities are undertaken by various higher education stakeholders and key-actors, who contribute to the construction of an entrepreneurial ecosystem, and increase entrepreneurial spirit in (under/post) graduates. The research reported here is based on the main findings gathered from the ongoing project "Entrepreneurial Learning, Cooperation and the Labour Market: Good Practices in Higher Education (POAT-FSE)", focusing particularly on the results of a survey questionnaire completed by a diverse sample of entities linked to Portuguese public Higher Education Institutions (HEIs) and working to promote non-formal and informal entrepreneurial activities, as well as a set of case studies carried out regarding examples of best practice in Portuguese Higher Education. In doing so, this paper aims to highlight the importance of non-formal and informal learning, and to contribute to reflection on the added value of inter-organizational cooperation and collaborative work
Career options and entrepreneurial potential among female graduates: motivations, obstacles and realities
The objective of this paper is to contribute for a better understanding of the perceived motivations, obstacles and self-employment realities in the advanced technology sectors and knowledge intensive-business. In terms of public policies in economic and business, promoting female entrepreneurship emerges as a factor of mobilization of women for active economic life, as well as a strategy to support business initiatives, particularly as factor conducive to the promotion of equality between men and women. However, according to a recent study on the promotion of innovative women and entrepreneurship, one of the main obstacles that explains the lower participation of women in entrepreneurial activities of an innovative nature are related to educational choices pursued in formal education systems and the persistence of traditional stereotypes about women, science and innovation. Also, in comparison to men, women not only possess a lack positive attitudes about their own personal capacities or inclinations for starting businesses, but also have less personal contact with entrepreneurs. Empirical results are based on a case study project centred on a Portuguese University and the potential of entrepreneurship among graduates who have completed their course between 2002 and 2008. Drawing upon information-rich evidence from in-depth interviews, insights are presented in order to highlight an important relationship between the entrepreneurial intention and the social origin, field of education and gender of the graduates
Balanço prospectivo
A presente Newsletter centra-se no “Balanço Prospectivo” do projecto MeIntegra - “Mercados e Estratégias de inserção de jovens licenciados”, realizado no âmbito do Programa Operacional Emprego, Formação e Desenvolvimento Social (POEFDS), durante o período compreendido entre 2006 a 2007.
A relevância do projecto MeIntegra no apoio à transição para a vida activa dos jovens com qualificações de nível superior justifica-se com base nas transformações em curso da economia e sociedade de conhecimento. Com efeito, tanto o aumento da taxa de desemprego e a progressiva degradação das condições de empregabilidade dos jovens licenciados (e.g. não correspondência com a formação académica, ritmos intensos de trabalho, vínculo laborais precários), como o adiamento e descontinuidade das suas trajectórias de transição para a vida adulta, constituíram os principais eixos conceptuais do projecto MeIntegra desde o momento da sua concepção. Com efeito, foram definidos os seguintes objectivos: i) aprofundar o conhecimento em torno das modalidades de inserção profissional de jovens quadros, considerando os diversos contextos empresariais e as suas políticas de organização e mobilização de competências; ii) compreender e explicar os factores de segmentação dos mercados de trabalho e as lógicas dos actores sociais implicados; iii) sistematizar e apresentar as principais regularidades no que concerne às estratégias de transição da universidade para o trabalho, bem como os factores de constrangimento/ vulnerabilidade de forma a fundamentar as propostas de melhoria dos processos de inserção e mobilidade profissionais.POEFD
Higher education and assessment of entrepreneurial skills by academic stakeholders
This paper is based on a national study of entrepreneurship programmes and experiences related to non-formal and informal learning processes which have taken placed in higher education in order to promote entrepreneurial skills among (post) graduates. The notions of "Learning Society" and "Lifelong Education" are closely linked with the development of a new educational paradigm which aims to enhance learning opportunities and new applications of knowledge in "organizations of all types and in all spheres of life" (Gibb, 2005). Empirical findings are gathered from the research project called Link.EES (Learning, Innovation, Networks and Knowledge), focused on Entrepreneurship in Higher Education, and funded by the Operational Programme of technical Assistance (OPTA), by the European Social Fund (OPTA – ESF). The methodological design was divided into the following steps: application of an online survey on 57 academic stakeholders of the Portuguese public Higher Education Institutions (HEI); selection of 12 case studies of good practices in the institutions of higher education and subsequent analysis by conducting in‐depth interviews; and, finally, development of a repertoire of best practices in entrepreneurial skills and their validation by key actors and academic stakeholders. Three goals are pursued: i) a comprehensive meaning of “entrepreneurial learning”, taking into account the European concept of “entrepreneurial spirit”; ii) an increasing importance of programmes/experiences as well as infrastructures and services, related to entrepreneurial learning provided by the main academic stakeholders; iii) and finally, a crucial involvement of academic stakeholders in a collaborative effort to promote the entrepreneurship mindset in the academia. Our aim is to assess the collaborative work achieved through the direct participation of key stakeholders in entrepreneurial learning, by building a crucial repertoire of entrepreneurial skills linked to the formation, self-employment and labour market transitio
Intergenerational management succession: Specificities of the portuguese family business
Family firms are considered the world’s most predominant form of business organisation. Notwithstanding the fact that there is a lack of consensus with regards to their definition, on recognise that family firms are different from non-family businesses due to their specific relations at three levels, namely ownership, business and family. It would appear that the family influences, shapes and conditions both the firm and its continuity, mainly through the intergenerational management succession, its planning and effectiveness. According to a recent research focused on the entrepreneurial succession in Portugal (AEP, 2011), 50% of family businesses are not passed on to the second generation, and only 20% reach the third generation. Also, taking into account the main results from the project “Roadmap for Portuguese Family Businesses” (NORTE2020/FEDER), the empirical findings have proved that the business succession planning has been identified as one of the most challenging steps in the life of the family firm, which demands for appropriate analysis. In fact, resistance to succession, relationship founder/ successor, planning of succession, type of organisational culture, among others, explain how executive succession is one of the most important and hardest tasks in organisational life. In this article, we aim to discuss the main management challenges of a family business, particularly the importance of succession preparation and the role of the family in the socialisation of the second (third or subsequent) generation. Based on an online survey (N 1148) and on in-depth interviews conducted to founder/ manager/ owner (N 23), we will seek to point out major challenges faced by the Portuguese family business, as far as this matter is concerned
Self-employment experiences of young graduates: new forms of professional (in)dependence
In recent decades, self-employment has been considered a central issue regarding labour market opportunities and individual choices. However, self-employment experiences of young graduates reveal increasing insecurity that characterises the precariousness of current labour relations. In this paper, we intend to reflect critically on the concepts of self-employment, entrepreneurship/creation of businesses, taking into account the main arguments arising from the crisis of employment regulations. This paper aims to support in some research evidence based on an extensive survey applied in two public universities in Portugal (N 1004). Our focus will be on personal profiles of self-employed graduates, as well as the "oppositions" which structure their professional relations of independence/ dependence. In this regard, it is suggested that we are witnessing a reconfiguration of the professional patterns of transition from higher education into the labour market which integrate traits of individualisation and autonomy as well as uncertainty and vulnerability. However, for a comprehensive approach to the self-employment thematic, additional research is still needed in order to shed further light on the understanding of the labour market as one of the main facets of social and socio-economic insecurity and risks in contemporary European societies
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