Las entidades sub-nacionales en Norteamérica y la lucha contra el cambio climático: desarrollo normativo y vinculación de sistemas de comercio de derechos de emisión

Mientras que en Europa la interdependencia y la dimensión transfronteriza de las cuestiones ligadas al cambio climático ha facilitado una cierta “continentalización” de la gestión de este fenómeno, favorecida por el carácter intergubernamental de las medidas que se adoptan en el marco de la Unión Europea, al otro lado del Atlántico la transversalidad de este mismo fenómeno explica la necesidad de que, ante las limitaciones del marco regional, se pongan en marcha mecanismos que faciliten la intervención no sólo estatal sino también de las entidades sub-nacionales. En este sentido, la ausencia de la acción federal tanto en Estados Unidos como en Canadá ha comportado un mayor desarrollo de la acción de las entidades sub-nacionales, que han tomado el liderazgo en la lucha contra el cambio climático. Son estas medidas las que se han visualizado en el escenario internacional. Ello ha favorecido el establecimiento de mecanismos de coordinación de la acción de estas entidades sub-nacionales en el seno de redes transnacionales, que han ido adquiriendo una mayor relevancia en la implementación del Convenio Marco sobre el Cambio Climático y del Protocolo de Kyoto, particularmente en relación a uno de sus instrumentos, el comercio de los derechos de emisión de gases de efecto invernadero. En este contexto, la futura vinculación de los sistemas de comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en Norteamérica con el sistema de la Unión Europea presenta diversos retos de carácter material y formal

Bio-Prospecting in the Arctic: An Overview of the Interaction Between the Rights of Indigenous Peoples and Access and Benefit Sharing

The exploration and exploitation of marine genetic resources for commercial purposes is growing at an unprecedented rate in the Arctic region. Currently, there is no explicit legal framework that governs the participation of Arctic indigenous peoples in this industry or requires that the benefits derived from the scientific use of marine genetic resources are shared with these groups. This Article analyzes to what extent the principles of free, prior, and informed consent and of fair and equitable benefit sharing are considered in relevant international instruments. The United Nations Convention on the Law of the Sea is not sufficient to frame this international issue. Therefore, this Article pays special attention to the scope of indigenous people’s rights as outlined in the International Labour Organization’s Convention (No. 169) Concerning Indigenous Peoples and the United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples. This Article incorporates those principles of consent and benefit sharing into the international framework governing the use of biodiversity materials, through the Convention on Biological Diversity and the Nagoya Protocol

Las entidades sub-nacionales en Norteamérica y la lucha contra el cambio climático: desarrollo normativo y vinculación de sistemas de comercio de derechos de emisión

[spa] Mientras que en Europa la interdependencia y la dimensión transfronteriza de las cuestiones ligadas al cambio climático ha facilitado una cierta"continentalización" de la gestión de este fenómeno, favorecida por el carácter intergubernamental de las medidas que se adoptan en el marco de la Unión Europea, al otro lado del Atlántico la transversalidad de este mismo fenómeno explica la necesidad de que, ante las limitaciones del marco regional, se pongan en marcha mecanismos que faciliten la intervención no sólo estatal sino también de las entidades sub-nacionales. En este sentido, la ausencia de la acción federal tanto en Estados Unidos como en Canadá ha comportado un mayor desarrollo de la acción de las entidades sub-nacionales, que han tomado el liderazgo en la lucha contra el cambio climático. Son estas medidas las que se han visualizado en el escenario internacional. Ello ha favorecido el establecimiento de mecanismos de coordinación de la acción de estas entidades sub-nacionales en el seno de redes transnacionales, que han ido adquiriendo una mayor relevancia en la implementación del Convenio Marco sobre el Cambio Climático y del Protocolo de Kyoto, particularmente en relación a uno de sus instrumentos, el comercio de los derechos de emisión de gases de efecto invernadero. En este contexto, la futura vinculación de los sistemas de comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en Norteamérica con el sistema de la Unión Europea presenta diversos retos de carácter material y formal.[eng] In Europe, the interdependence and cross-border dimension of climate change’s issues as well as the intergovernmental nature of the European Union measures, have favored certain "continentalization" of its management. In North America, the transversal character of these same issues and the limitations of regional framework have favored the intervention of the States as well as the sub-national bodies. The lack of federal action in United States and Canada implies a further development of sub-national’s action. Sub-national bodies have taken the lead fighting the climate change and they have acquired a relevant presence at international level, too. This has encouraged the establishment of sub-national bodies’ coordination within transnational networks, which have gained a larger role in the implementation of the Framework Convention on Climate Change and the Kyoto Protocol, especially in what concerns the greenhouse gases emission trading. In this context, the future linking of these emission trading systems with European Union emission trading system presents several challenges from the material and formal perspectives

Transboundary water resources management in Central Asia and its role in the emergence of conflicts affecting regional stability

This paper draws from the situation of imbalance in the use of water resources among the Central Asian States, in a context marked by a deepdichotomy between two competing uses of water -irrigation and the production of hydroelectric energy. From the perspective of water resources management, the hydrographic and geopolitical complexity of the region is unquestiona-ble and has been found in the cause of several interstate conflicts, which are frequently aggravated by important environmental challenges. From there, this paper discusses the adequacy of the international regulatory framework to guarantee the sustainable governance of water resources in the region. The impact of multilateral conventions in the region is analysed, as well as the development of a series of bilateral agreements that have actually maintained the status quo. This situation has worsened due to the low consistency and effectiveness of the regional institutions created by these same agreements. From a regional perspective, the situation in the countries of Central Asia offers an exceptional case for analysis. It is an area with significant security risks due to the widespread lack of governance over the use of water resources, which are unevenly distributed between the Central Asian States, and have under-gone alarming environmental degradation in recent years. Although this situation could represent a major opportunity for the development of interstate cooperation, the upshot will depend to a large extent on the capacity of political institutions in the region to manage these resources in a way that is both environmentally and politically sustainableEste trabajo parte de la situación de desequilibrio en el uso de los recursos hídricos entre los Estados de Asia Central, en un contexto marcado por una profunda dicotomía entre dos usos competitivos del agua: el riego y la producción de energía hidroeléctrica. Desde la perspectiva de la gestión de los recursos hídricos, la complejidad hidrográfica y geopolítica de la región es incuestionable y constituye de hecho, la causa de varios conflictos interestatales que, con frecuen-cia, se ven agravados por importantes desafíos ambientales. A partir de ahí, el trabajo analiza la idoneidad del marco jurídico internacional para garantizar la gobernanza sostenible de los recursos hídricos en la región. Se analiza el impacto de los convenios multilaterales en la región, así como el desarrollo de una serie de acuerdos bilaterales que, en esencia, se han limitado a mantener el status quo. Esta situación se agudiza debido a la poca consolidación y efectividad de las instituciones regionales creadas por estos mismos acuerdos. Desde una perspectiva regional, la situación en los países de Asia Central ofrece un caso excepcional para el análisis. Es un área con importantes ries-gos securitarios debido a la debilidad generalizada de los mecanismos de gobernanza sobre el uso de los recursos hídricos, distribuidos de manera desigual entre los Estados de Asia Central y sujetos a un proceso de degradación ambiental alarmante en los últimos años. Si bien esta situación podría presentar una gran oportunidad para el desarrollo de la cooperación interestatal, el resultado depen-derá en gran medida de la capacidad de las instituciones políticas de la región para administrar estos recursos de una manera ambiental y políticamente sostenible

Entre la urgència a Fiji i la complexitat a Bonn: El lent camí per la posada en marxa de l'acord de París

Entre la urgència a Fiji i la complexitat a Bonn: El lent camí per la posada en marxa de l'acord de Parí

La gestión de los cursos de agua internacionales en Asia Central: ¿amenaza u oportunidad?

La cooperación entre los Estados de Asia Central en materia de gestión de los cursos de agua internacionales es uno de los más importantes riesgos relacionados con la seguridad que afronta la región. La gestión de los recursos hídricos en las cuencas hidrográficas que comparten los Estados de Asia Central (Kazajistán, Tayikistán, Kirguizistán, Turkmenistán y Uzbekistán) se presenta actualmente como uno de los más importantes riesgos, relacionados con la seguridad, que afronta la región, a la vez que constituye una de sus mayores oportunidades para el desarrollo de la cooperación interestatal. El que acabe siendo lo uno o lo otro dependerá en gran medida no sólo de la capacidad de las instituciones políticas para gestionar estos recursos, desde una perspectiva ambientalmente sostenible en cuanto a su cantidad y calidad, sino también de su voluntad de facilitar la absorción progresiva del cambio ambiental a nivel político

'Drill, baby, drill': La posición de Estados Unidos ante el reto ambiental de la exploración y explotación de hidrocarburos en el Ártico

[spa] El presente trabajo examina la posición de Estados Unidos con respecto de la exploración y explotación de las reservas de petróleo y gas estimadas en las zonas árticas bajo su jurisdicción. Después de una breve introducción a la región ártica, el trabajo destaca el alcance de esta actividad y su impacto sobre el medio ambiente ártico. Seguidamente y como marco general, el trabajo describe los principales rasgos de la estrategia de Estados Unidos en la región ártica, y a partir de aquí, se centra en el examen de dos aspectos que reflejan una política energética estadounidense fluctuante frente a las exigencias de protección de un medio ambiente tan vulnerable como el del Ártico. De una parte, se presenta el debate sobre las competencias de las autoridades federales y estatales para administrar y supervisar los programas de arrendamiento para la exploración y explotación mar adentro de hidrocarburos en el Ártico. De la otra, se examina la política de limitación progresiva de estos programas en el periodo de presidencia de Barack Obama, ahora en proceso de revisión por la nueva administración americana. Ambas cuestiones resultan especialmente relevantes en el momento actual, significado por la apertura de del gobierno federal a la exploración y explotación de estos recursos como base de su política energética.[eng] This paper analyses the position of the United States with respect to the exploration and exploitation of the Arctic oil and gas reserves under its jurisdiction. After a brief introduction to the Arctic region, the article highlights the scope and impact of this activity on the Arctic environment, as well as the main features of US strategy in the Arctic region. The article goes on to focus on two issues reflecting a fluctuating US energy policy in the face of environmental protection requirements in such a vulnerable region. On the one hand, it presents the debate on federal and state authorities’ legal competences to handle leasing programs for offshore exploration and exploitation of Arctic hydrocarbons. On the other hand, it explores the US policy of progressive limitation of these programs under President Obama’s administration, now in the process of being reversed by President Trump’s administration. Both issues are currently of great relevance since the opening of these resources to exploration and exploitation is to be considered as a core feature of US energy policy under President Trump’s administration

Culture d'OGM dans un marché unique : Système d'autorisation centralisée versus choix des États membres

Malgré l’incertitude quant à leur sécurité à l’égard des personnes et de l’environnement, les cultures génétiquement modifiées (GM) ont été largement diffusées à travers le monde. En outre, dans de nombreux pays la coexistence des cultures GM avec les systèmes conventionnels de production et les systèmes de production biologique est habituelle. Dans l’Union européenne (UE), cependant, l’utilisation de cette technologie a soulevé d’importantes questions. Ces réserves sont reflétées dans le développement d’un cadre réglementaire particulièrement restrictif articulé autour d’une procédure unique d’approbation de ces cultures. De la même manière, le débat sur la coexistence des cultures GM avec la production agricole conventionnelle et la production biologique a été particulièrement animé dans l’UE. La première section de ce travail est consacrée à examiner comment, du fait de la complexité des nouvelles technologies, il est nécessaire, du point de vue régulateur, de faire face à des situations dans lesquelles les scientifiques ne peuvent encore fournir aucune réponse précise. Dans ce contexte, le principe de précaution est invoqué afin de limiter les dangers potentiels, mais ceci est sans préjudice des questions qui restent encore ouvertes sur la portée et la nature de ce principe. En tant que manifestations précises de ce principe de précaution, deux aspects sont abordés dans les secondes et troisièmes parties de ce travail. Nous analysons, d’abord, la procédure d’autorisation des produits GM dans l’UE, procédure spécifique basée sur le principe de précaution dans laquelle soit les institutions communautaires soit les autorités des États membres jouent un rôle important. Par rapport à ce cadre très réglementé de l’UE, la troisième partie examine le degré d’intervention des États membres. Ceci se manifeste principalement dans la possibilité d’adopter certaines clauses de sauvegarde pour limiter l’expansion des cultures GM ainsi que dans la réglementation de la coexistence des cultures GM avec les cultures conventionnelles et la possibilité d’exclure de la culture des OGM certaines zones. Finalement, quelques conclusions sont données dans la quatrième partie.Despite the uncertainty about their safety for people and the environment, genetically modified (GM) crops have been widely disseminated throughout the world. Moreover, in many countries the coexistence between GM and conventional organic crops is quite common. In the European Union (EU), however, the use of GM technologies has raised important questions. The EU reluctance is reflected in the restrictive regulatory framework focused on a single procedure for the authorization of GM crops. The debate on coexistence of GM crops with conventional and organic production has also been particularly lively in the EU. The first section of this paper is devoted to examining how to deal with situations in which scientists cannot yet give any definitive answer, because of the complexity of new technologies. In this context, the precautionary principle is invoked to limit potential hazards, but there are still some questions that remain open on the scope and nature of this principle. As specific manifestations of the principle, two are dealt with in the second and third parts of this paper. We analyze, in the second section, the procedure for authorizing GM products in the EU, a specific procedure in which the EU institutions and the authorities of the different states play an important part. Compared to the EU highly regulated framework, the third section of this paper examines the degree of intervention of member States. This is manifested through the possibility of adopting certain safeguards to limit the spread of GM crops, the regulation of the coexistence of GM crops with conventional crops and the possibility of excluding the GM crops from cultivation areas. Finally, some conclusions are given in the fourth section

Traslado Transfronterizo de Residuos

Podeu consultar les altres presentacions del seminari a: Caso 1 Principio de Precaución: http://hdl.handle.net/2445/125321 i Caso 3 y 4 - Acceso a la Justicia en Medioambiente (I)/(II): http://hdl.handle.net/2445/125329 i http://hdl.handle.net/2445/12533