AGENDA 2030 PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE MUNICIPAL: UN ANÁLISIS REGIONAL EN EL ESTADO DE TABASCO

El desarrollo sustentable (DS) es una preocupación a nivel internacional. México ha impulsado una estrategia para la planificación del DS con la Agenda 2030, inspirada en la A21 de la ONU. El conocimiento sobre esos esquemas de planificación es limitado. El objetivo de la investigación es evaluar la idoneidad del Plan de Desarrollo Municipal (PDM) como un instrumento de planificación estratégica que fortalece capacidades institucionales y permite contribuir a la mejora de la gestión municipal para impulsar el desarrollo sostenible desde la esfera local. Se plantearon dos abordajes: por una parte, proponer una metodología de evaluación de los esquemas de planeación municipal y su conjunto de indicadores; por otra parte, diseñar una arquitectura institucional para la adopción e implementación de los ODS y la Agenda 2030 a nivel municipal. El enfoque metodológico aplicado fue la investigación evaluativa de políticas. La evaluación regional integró información con un estudio de caso múltiple. El método de investigación fue cualitativo con técnicas aplicadas que incluyeron entrevistas para conocer la percepción de los líderes sociales respecto al desarrollo sustentable municipal y cuantitativo con un análisis de documentación para evaluar los planes de desarrollo municipal, mecanismos políticos y arreglos institucionales formulados por los gobiernos municipales de Cárdenas, Cunduacán, Huimanguillo, Nacajuca y Paraíso. Los resultados de la investigación revelaron: 1) El Plan Municipal de Desarrollo elaborado sin un marco de evaluación es un instrumento insuficiente para conducir al municipio hacia el DS 2) La arquitectura institucional municipal es débil influyendo en la elaboración de políticas públicas municipales con cobertura limitada para impulsar las dimensiones de la sustentabilidad 3) Los temas más influyentes para elaborar PDM son gestión de recursos, coordinación intergubernamental y vinculación interinstitucional. Como conclusión, el Plan de Desarrollo Municipal como instrumento para impulsar el DS es un pilar indiscutible pero su contribución ha sido insuficiente para lograr un impacto sustancial hacia el DS. Se requiere fortalecer redes académicas para mejorar políticas públicas municipales y desarrollar una agenda municipal estratégica con un sistema de monitoreo y evaluación periódica (Observatorio Municipal Sustentable), para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030