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En las fisuras del poder : Movimiento indígena, cambio social y gobiernos locales
El libro En las fisuras del poder constituye un esfuerzo importante para
aportar a un balance de estas experiencias de gestión local alternativa.
Para ello, la investigación se centró en dos localidades: la provincia de
Cotopaxi, que inicia un proceso importante de gestión innovadora en
el año 2000 y el cantón Cotacachi, en la provincia de Imbabura, una
de las experiencias pioneras en el país. Se trata de dos experiencias que
tienen en común el alto porcentaje de población indígena, el denso
tejido social, los altos niveles de pobreza y los bajos niveles de acceso
a salud, educación, etc. Sin embargo, también existen profundas diferencias entre ambas localidades que enriquecen enormemente el análisis. La primera diferencia significativa, el tema de la escala, no es poco relevante y abre una serie de interrogantes ¿es posible implementar una propuesta de participación y construcción de una nueva democracia en escalas mayores? ¿qué cambios requiere una propuesta de esta naturaleza? ¿la escala provincial permite enfrentar mejor el tema del desarrollo económico? ¿cuál es la escala ideal para llevar adelante procesos de desarrollo territorial?Agradecimientos 5;
Presentación 9;
Movimiento indígena ecuatoriano, gobierno territorial local y desarrollo económico: los casos del Gobierno Municipal de Cotacachi y el Gobierno Provincial de Cotopaxi, Pablo Ospina Peralta, coordinador 15;
Crisis, descentralización y desarrollo local en el Ecuador, Carlos Larrea Maldonado 119;
Género y gobernanza territorial en Cotacachi y Cotopaxi, María Arboleda, 151;
Proceso organizativo y límites del proyecto político de Pachakutik, Alejandra Santillana Ortiz 215;
Resultados de la encuesta de opinión pública sobre percepciones de avances y dificultades del proceso participativo en la provincia de Cotopaxi 267;
Resultados de la encuesta de opinión pública sobre percepciones de avances y dificultades del proceso participativo en el municipio de Cotacachi 291;
Bibliografía general 30
Retos para la integración social de los pobres en América Latina
En América Latina continúan en marcha procesos económicos, políticos y culturales que reproducen o incrementan la pobreza, la desigualdad y la exclusión social. Sin embargo, en el ámbito de las políticas sociales, la mayoría de los gobiernos de la región mantienen un enfoque minimalista. Cada vez es más evidente que la ecuación liberalización de la economía + crecimiento económico promovido exclusivamente por actores privados + políticas sociales fundamentalmente residuales no sólo no han disminuido significativamente los rezagos sociales heredados del pasado, sino que ha generado nuevas formas de pobreza, desigualdad, descalificación y exclusión.
A pesar de ello, la intención de este libro no es documentar la crisis del paradigma de bienestar residual que ahora es hegemónico, ni realizar un recuento de daños. Intentamos contribuir a trascender la fragmentación de la discusión académica reinante, dedicada frecuentemente a impugnar índices de pobreza, a mostrar dinámicas sectoriales o a levantar la bandera por nuevos programas sociales diseñados para paliar situaciones de emergencia.
El Grupo Pobreza y Políticas Sociales de CLACSO propone en esta obra algunos enfoques conceptuales más integrales, interdisciplinarios y comparativos, que ponen en el centro de la agenda académica la superación de la pobreza y la integración socioeconómica. Los temas centrales abordados aquí son: la dinámica del cambio de paradigmas, regímenes de bienestar y políticas sociales en la región; la interacción entre procesos de estabilización, ajuste, integración regional y pobreza; y algunos aspectos puntuales de la política social urbana, la vivienda y la pobreza en tres países de la región.Reconocimientos | 13
Introducción
Carlos Barba Solano | 15
Parte I
Paradigmas, regímenes de bienestar y políticas sociales
en transición
Anete Brito Leal Ivo
La agudización del conflicto distributivo en la base:
el nuevo tratamiento de la política social focalizada | 27
Carlos Barba Solano
Reforma social y ciudadanía social
en América Latina durante los años noventa:
una perspectiva comparada | 51
Carmen Midaglia
Entre la tradición, la modernización ingenua
y los intentos de refundar la casa:
la reforma social en el Uruguay
de las últimas tres décadas | 85
Enrique Valencia
Crecimiento, política social
y pobreza en Corea del Sur y México | 109
Laura Golbert
Los olvidados de la política social | 155
Parte II
Procesos de ajuste e integración y pobreza
Alicia Puyana y José Romero
El sector agropecuario mexicano bajo el Tratado
de Libre Comercio de América del Norte. La pobreza
y la desigualdad se intensifican, crece la migración | 187
Carlos Larrea
Crisis, dolarización y pobreza en el Ecuador | 215
Parte III
Política social urbana, vivienda y pobreza
Alicia Ziccardi
Políticas de inclusión social de la Ciudad de México | 237
Carlos Fidel, Cristina Farías y Raúl Di Tomaso
Rasgos de las insuficiencias urbanas y habitacionales
en el partido de Quilmes, Argentina | 259
María Elena Ducci
La política habitacional como instrumento de
desintegración social. Efectos de una política
de vivienda exitosa | 293
Vania Salles y María de la Paz López
Viviendas pobres en México: un estudio
desde la óptica de género | 311
Parte IV
Enfoques sobre pobreza rural
Salomón Nahmad, Tania Carrasco y Elena Nava
Elementos para la construcción de una tipología
de la pobreza rural en México | 351
Gustavo Verduzco Igartúa
Trayectorias laborales del proletariado rural:
estudio de caso en una zona del centro de México | 37
Quito, desarrollo para la gente : tomo II. Metrópolis. Dinámicas. Actores. Indicadores
Los rumbos del desarrollo urbano y territorial de Quito muestran la emergencia de nuevas bases sociales de la democracia y de procesos económicos. Surgen nuevos consensos territoriales y políticos que demandan cambios en las instituciones. El desarrollo de Quito, comprendido como sus distintas dimensiones humana, urbana, territorial, social, política y económica, es el paradigma de la ciudadanía y de la Municipalidad. El modelo de gestión urbana precisa de una reflexión académica, relacionada con los procesos de decisión que tienen lugar en la ciudad
Políticas sociales en América Latina y el Caribe : escenarios contemporáneos, inversiones y necesidades
Este Proyecto buscó responder a las demandas sociales y económicas de la región latinoamericana y el Caribe a través de dos ejes de análisis. El primero, llamado Relaciones Internacionales con China se dedicó a monitorear el estado de las relaciones entre América Latina y China; mientras que el segundo, titulado Políticas Sociales en la región, tuvo como objetivo elaborar un estado del arte sobre las políticas sociales en América Latina que permita dar una visión cualitativa y cuantitativa de las respuestas formuladas por los Estados Latinoamericanos a los beneficiarios de las políticas sociales, a través de la identificación, comparación y evaluación de las principales buenas prácticas así como los alcances y limitaciones en las políticas sociales implementadas en la región