New Directions-a Ministerial Review in Review

The Ministerial review, "Building on a Strong Foundation for the 21st Century: New Directions" attempts to solidify certain recommendations from the December 1997 "Not Just Numbers" report of the Legislative Review Advisory Group. The present review does not qualify as a "white paper" as its guidelines are suggestive and incomplete, rather than being convertible into an integrated set of legislative proposals in a parliamentary bill. Its guidelines stress the need for greater and more transparent accountability of immigration regulations and administration. This emphasis is evident both for immigration and refu- gee policy, the latter to be distinguished by creation of a special Protection Agency. Protection, a term undefined in the document, is twinned with control of abuse as administrative preoccupations. Overall, the guidelines stress administrative vigilance over humanitarian objectives to which Canada is committed as signatory to many international instruments.Le rapport ministériel intitulé "De solides assises pour le 21e siècle: Nouvelles orientations" s'efforce d'affermir certaines des recommandations du rapport. Au-delà des chiffres de décembre 1997 émanant du Groupe Consultatif sur la révision de la législation. Ce rapport ne mérite pas la désignation de «livre blanc» car ses directives sont suggestives, incomplètes, et difficilement convertibles en un corps de législation pouvant s'intégrer dans un projet de loi parlementaire. Ses directives mettent en relief le besoin d'une responsabilisation plus netteet plus transparente des règlements d'immigration et de leur administration. Cette mise en relief est évidente dans le cas de l'immigration et des politiques en matière de réfugiés, ces dernières se voyant distinguées par le projet de création d'une agence spéciale de protection. Cette protection - le terme n'est pas défini dans le document - est jumelée à l'idée du contrôle des abus comme préoccupation administrative. En gros, les directives valorisent la vigilance administrative au détriment des objectifs humanitaires qui sont normalement la vocation du Canada en sa qualité de signataire d'un grand nombre d'ententes internationale