Derechos económicos, sociales y culturales, política pública y justiciabilidad

El presente documento, contiene la edición de la segunda parte de las discusiones sostenidas en el Foro sobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales (DESC), auspiciado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y la Fundación Social, y que tuvo lugar en Bogota en noviembre de 2001. Los participantes en este foro, provienen de distintas disciplinas, son abogados, economistas, administradores públicos, sociólogos, historiadores, filósofos y periodistas. Se desempeñan en distintas actividades en el sector público, la academia, la rama judicial, ONG y organismos internacionales, y no todos comparten la misma aproximación teórica a los temas del derecho, la política o la economía. Esta relación de las discusiones reseña el debate acerca del alcance de la justiciabilidad de los derechos económicos, sociales y culturales y de las decisiones de política económica, que tienen impacto sobre dichos derechos. Los panelistas hicieron interesantes afirmaciones que ratifican diferentes visiones, a partir de las ópticas jurídica y económica, y dan lugar a sugestivas convergencias y divergencias.

Las redes de protección social: modelo incompleto

La crisis de finales de la década de los años noventa en América Latina mostró la mayor vulnerabilidad de la región y de sus habitantes, y la insuficiencia de los mecanismos tradicionales de protección de las familias. La crisis obligó a diseñar programas de emergencia que, con pocas excepciones, contaron con un financiamiento precario y alcanzaron una cobertura reducida. En este trabajo se propuso elaborar un inventario de los programas recientes puestos en marcha para enfrentar las consecuencias severas de la crisis e identificar las principales debilidades de los esquemas de protección con que cuenta la región. Se analizaron los principales resultados económicos y sociales de finales de los años noventa y las respuestas de las familias latinoamericanas frente a la crisis. El aumento de la pobreza, asociado con una tendencia creciente del desempleo y el incremento de la desigualdad, son los hechos que generan mayor preocupación en materia social. El aumento del gasto social, la mayor eficiencia y su mejor distribución no lograron compensar los efectos de la aguda crisis económica. Las familias pobres, más vulnerables ante una crisis prolongada, se vieron forzadas a retirar sus hijos de la escuela y a reducir su consumo de alimentos, lo que afectó su salud. Los países de América Latina desarrollaron diferentes esquemas de protección que fueron insuficientes para enfrentar los riesgos derivados de una mayor exposición a varios tipos de choques externos. En el contexto de los cambios estructurales adelantados en las últimas dos décadas, los países realizaron varias reformas a los esquemas tradicionales de seguridad social de la región, los cuales, con pocas excepciones, continuaron brindando protección sólo a los trabajadores del sector formal. Asimismo, se aprobaron reformas laborales tendientes a adecuar la legislación laboral a un nuevo tipo de empleo con menor estabilidad. La baja generación de empleo en el sector formal y el consiguiente crecimiento de las actividades informales, cuya principal característica es precisamente carecer de mecanismos de protección, ha mostrado la falta de un sistema de protección de ingresos que comprenda a todos los trabajadores. Las redes de protección social, como se han conocido en América Latina, funcionan como un mecanismo de articulación y ejecución de diversos programas sociales, en general "asistenciales" para diferenciarlos de aquellos que hacen parte de los de la seguridad social o del desarrollo social tradicionales. Los primeros, buscan reducir la vulnerabilidad de las familias ante las crisis. En un principio, se concibieron como programas de emergencia para superar los efectos de la crisis, pero progresivamente se ha tratado de fortalecerlos y darles el carácter de permanentes ante la prolongación de la crisis y la certeza de los ciclos. Entre los nuevos programas de emergencia, se han identificado principalmente tres grandes grupos: programas de generación de empleo (obras públicas, subsidios a la creación de empleo -wage subsidies- y líneas de crédito subsidiado), programas de capacitación (jóvenes desempleados) y programas de subsidios condicionados (transferencias en efectivo). No obstante los logros en el diseño de programas para enfrentar la crisis a finales de los años noventa, los esquemas de protección social de la región tienen una importante tarea si se proponen lograr los principales objetivos del milenio. Estos se refieren, en primer lugar, a superar la baja proporción de la población cubierta con los programas, limitada fundamentalmente por la proporción de recursos disponibles. En segundo término, las posibilidades de avanzar hacia una red integrada de cobertura de todos los riesgos sociales busca resolver tensiones de distinta índole: entre los objetivos de corto y largo plazo en materia de reducción de la pobreza; entre los objetivos de la política macroeconómica y sus efectos sobre los objetivos y metas sociales; entre los programas tradicionales y la red de seguridad social del sector formal frente a la necesaria flexibilidad que requieren los programas orientados a enfrentar coyunturalmente el ciclo económico y su extensión a los trabajadores informales; entre los destacados niveles de gobierno y la variada gama de organizaciones que atienden riesgos sociales. Las principales recomendaciones de este trabajo se dirigen a integrar una verdadera Red de Protección Social que articule los programas existentes de una manera permanente. En diferentes partes de este trabajo se presentan algunos elementos del debate sobre el manejo del riesgo social, motivado por las necesidades crecientes de protección. Se llama la atención sobre la necesidad de construir un conjunto de mecanismos que garanticen cierta estabilidad económica general y condiciones aceptables de vida de la población. Se busca que el funcionamiento de la protección social contenga mecanismos anti-cíclicos. Así se presentan los nuevos enfoques de riesgos para identificar mejor, tanto los eventos y la población expuesta, como los diferentes mecanismos para enfrentarlos. Finalmente se plantea el debate sobre la importancia de enfrentar las causas estructurales de la pobreza, pero también de realizar una política asistencial en condiciones de emergencia.

Elementos estratégicos para afianzar y mejorar la competitividad del Valle del Cauca

El estudio de competitividad del departamento del Valle del Cauca aborda el análisis simultáneo de los factores competitivos que integran el desarrollo económico regional; desempeño de los sectores productivos, la inserción internacional del sector industrial, la infraestructura, el capital humano y social, el avance tecnológico, el medioambiente, y los recursos institucionales. El examen de los factores competitivos y su contraste con lo acontecido en otros departamentos hace posible establecer la calidad del entorno competitivo del departamento, toda vez que se descubre la esencia de aquellos factores que hacen la diferencia en la capacidad competitiva departamental, y que actúan para fortalecer o retardar su proyección económica. El texto aborda la evolución de la economía departamental en sus últimos quince años, muestra aspectos de la crisis desde mediados de los noventa, las expresiones de recuperación y las fortalezas del tejido productivo. A continuación aborda los factores críticos para el mayor desarrollo competitivo del departamento. Se destacan las finanzas públicas, el desarrollo humano, la infraestructura, ciencia y tecnología, y el medio ambiente. Se resaltan algunos aspectos críticos de opinión empresarial. La formulación y posterior desarrollo del ejercicio confirman la relación entre las posibilidades que ofrece el entorno y su organización y las oportunidades de crecimiento económico; las potencialidades de crecimiento competitivo están en consonancia con la forma como evolucionan los factores que rodean el estado competitivo del departamento. Las recomendaciones formulan tres ejes fundamentales para la acción pública: las finanzas y la inversión pública, el desarrollo productivo y el compromiso ciudadano. La responsabilidad del desarrollo de éstas y otras iniciativas tienen que plantearse como ejercicio compartido, colegiado, interactivo y complementario.

Predicting the Impact of Climate Change on Thermal Comfort in A Building Category: The Case of Linear-type Social Housing Stock in Southern Spain

The Climate Change scenario projected by the IPCC for the year 2050 predicts noticeable increases in temperature. In severe summer climates, such as the Mediterranean area, this would have very negative e ects on thermal comfort in the existing housing stock, given the current high percentage of dwellings which are obsolete in energy terms and house a population at serious risk of energy poverty. The main aim of this paper is to generate a predictive model in order to assess the impact of this future climate scenario on thermal comfort conditions in an entire building category. To do so, calibrated models representing linear-type social multi-family buildings, dating from the post-war period and located in southern Spain, will be simulated extensively using transient energy analyses performed by EnergyPlus. In addition, a sensitivity analysis will be performed to identify the most influential parameters on thermal discomfort. The main results predict a generalized deterioration in indoor thermal comfort conditions due to global warming, increasing the average percentage of discomfort hours during the summer by more than 35%. This characterization of the future thermal behaviour of the residential stock in southern Spain could be a trustworthy tool for decision-making in energy retrofitting projects which are so badly needed. To do so, further work is required on some limitations of this model so that di erent user profiles and typologies can be represented in detail and an economic assessment can be included

Modeling the effect of the electrode potential in SERS by electronic structure calculations.

Surface Enhanced Raman Spectroscopy (SERS), due to the ability of greatly intensify the weak Raman signal of molecules adsorbed to metal surfaces, has proven to be a very useful tool to investigate changes in the electronic structure of metal-molecule surface complex. A deep knowledge of the electronic structure of these metal-molecule hybrid systems is key in electrochemistry, catalysis, plasmonics, molecular electronics, and in the development of selective and ultra-sensitive analytical sensors. The origin of this huge enhancement in SERS is due to two contributions: the electromagnetic (EM), related to surface plasmons, and the chemical mechanism, due to resonant charge transfer (CT) process between the adsorbate and the metal (CTSERS). Unfortunately, the SERS implies very complex phenomena where the molecule and the metal nanoparticle are involved. This fact makes challenging to build realistic theoretical models that take into account both the metal and the molecule at quantum level. We propose a methodology, based on DFT and ab initio electronic calculations, to simulate the effect of the electrode potential on the absorption, on the charge transfer states energies, and on the electronic excitations in metal-molecule hybrid systems from a microscopic point of view. This methodology consists on the prediction of Raman intensities from ab initio calculations of the geometries or the energy gradients at the excited states Franck-Condon point, bringing the possibility to predict the intensities in CTSERS as well as in resonance Raman without the need to know the excited state geometries, not always feasible to compute. The microscopic model adopted to mimic the effect of the interphase electric potential consist in a molecule adsorbed to a linear silver cluster [Agn-Adsorbate]q, were n is the number of silver atoms, and the total charge of the system (q) is zero for n=2 and q=±1 for n=1, 3 and 7.Universidad de Málaga. Campus de Excelencia Internacional Andalucía Tech

Tracer test modeling for characterizing heterogeneity and local-scale residence time distribution in an artificial recharge site

Artificial recharge of aquifers is a technique for improving water quality and increasing groundwater resources. Understanding the fate of a potential contaminant requires knowledge of the residence time distribution (RTD) of the recharged water in the aquifer beneath. A simple way to obtain the RTDs is to perform a tracer test. We performed a pulse injection tracer test in an artificial recharge system through an infiltration basin to obtain the breakthrough curves, which directly yield the RTDs. The RTDs turned out to be very broad and we used a numerical model to interpret them, to characterize heterogeneity, and to extend the model to other flow conditions. The model comprised nine layers at the site scaled to emulate the layering of aquifer deposits. Two types of hypotheses were considered: homogeneous (all flow and transport parameters identical for every layer) and heterogeneous (diverse parameters for each layer). The parameters were calibrated against the head and concentration data in both model types, which were validated quite satisfactorily against 1,1,2-Trichloroethane and electrical conductivity data collected over a long period of time with highly varying flow conditions. We found that the broad RTDs can be attributed to the complex flow structure generated under the basin due to three-dimensionality and time fluctuations (the homogeneous model produced broad RTDs) and the heterogeneity of the media (the heterogeneous model yielded much better fits). We conclude that heterogeneity must be acknowledged to properly assess mixing and broad RTDs, which are required to explain the water quality improvement of artificial recharge basins.Peer ReviewedPostprint (published version

Efecto del tamaño de muestra y el número de réplicas bootstrap.

Un problema difícil de responder es determinar el tamaño de muestra mínimo y el número de réplicas bootstrap que se debe utilizar para obtener distribuciones muestrales que se aproximen bien a la verdadera distribución muestral utilizando la metodología bootstrap. Se evalúa el efecto del tamaño de muestra y el número de réplicas bootstrap en las estimaciones de la media, varianza y algunos percentiles para una distribución de probabilidad bajo diferentes medidas de asimetría. Presentamos algunas recomendaciones para el uso del bootstrap no paramétrico

Soft breaking of the μ↔τ\mu\leftrightarrow \tau symmetry by S4⊗Z2\mathbf{S}_{4}\otimes \mathbf{Z}_{2}

The $\mu \leftrightarrow \tau$ symmetry has been ruled out by its predictions on the reactor and atmospheric angles, nevertheless, a breaking of this symmetry might provide correct values. For that reason, we build a non-renormalizable lepton model where the mixings arise from the spontaneous breaking of the $\mathbf{S}_{4}\otimes \mathbf{Z}_{2}$ discrete group, subsequently the $\mu \leftrightarrow \tau$ symmetry is broken in the effective neutrino mass matrix, that comes from the type II see-saw mechanism. As main result, the reactor and atmospheric angles are corrected and their values are in good agreement with the experimental data for the inverted hierarchy. Furthermore, we point out a link between the atmospheric angle and reactor one. In the quark sector, under certain assumptions, the generalized Fritzsch textures shape to the quark mass matrices so that the CKM matrix values are guaranteed.Comment: 19 pages, 6 figures. Minor changes, accepted in Revista Mexicana de F\'isic

Noise reduction in computed tomography images using an anisotropic bilateral filter

En este trabajo se propone el uso de un filtro bilateral anisotrópico (FBA) para reducir el ruido en imágenes de tomografía computarizada. El FBA fue implementado en una versión tridimensional que permite ajustar los parámetros del filtro dependiendo de la resolución de las imágenes en cada uno de los ejes. La utilidad del FBA se demostró con un fantoma estándar, que se escaneó, inicialmente, utilizando una dosis de radiación referencia de 240 mAs, y, seguidamente, con dosis del 50 % y 25% de la de referencia. Asimismo, se procesaron y analizaron dos casos clínicos correspondientes a una tomografía abdominal y otra de tórax, ambas utilizando una inyección intravenosa de medio de contraste. Se encontró que el FBA permite mantener una mejor relación entre el ruido, la resolución espacial y la detectabilidad de bajos contrastes, cuando se le compara con el método tradicional de retroproyección filtrada que utilizan los escáneres de tomografía clínicos. Los resultados del fantoma, sugieren que es posible reducir las dosis de radiación hasta en un 50% sin afectar la resolución espacial o la detectabilidad de bajos contrastes, cuando se le compara con la dosis de referencia. Los estudios clínicos, revelaron que el FBA puede disminuir el ruido de las imágenes y aún garantizar una calidad adecuada para el diagnóstico. Estudios clínicos prospectivos, son necesarios para demostrar que la disminución del ruido puede permitir una reducción significativa de las dosis de radiación.This work proposes the use of an anisotropic bilateral filter (ABF) to reduce the noise in computed tomography images. The FBA is implemented in the tridimensional space, allowing the adjustment of filter parameters depending on the image resolution in each axis. The utility of the FBA was demonstrated using a standard image quality phantom which was scanned using a 240 mAs reference dose, and subsequently with 50 % and 25 % of the reference dose. Additionally, two clinical cases were processed, corresponding to routine clinical, intravenous contrast-enhanced abdomen and thorax scans. The phantom study found that the FBA keeps a better tradeoff between noise, spatial resolution, and low contrast detectability, when it is compared to traditional filtered backprojection reconstructions, routinely employed by current computed tomography scanners. Hence, results in the phantom suggest it is possible to reduce radiation dose by at least 50% without affecting spatial resolution or low contrast detectability. The clinical studies revealed that the FBA can decrease image noise and still provide enough information for adequate diagnosis. Prospective clinical studies are necessary to demonstrate whether or not the observed noise reduction would allow a significant decrease in radiation dose

Memetic Evolutionary Multi-Objective Neural Network Classifier to Predict Graft Survival in Liver Transplant Patients

In liver transplantation, matching donor and recipient is a problem that can be solved using machine learning techniques. In this paper we consider a liver transplant dataset obtained from eleven Spanish hospitals, including the patient survival or the rejection in liver transplantation one year after the surgery. To tackle this problem, we use a multi-objective evolutionary algorithm for training generalized radial basis functions neural networks. The obtained models provided medical experts with a mathematical value to predict survival rates allowing them to come up with a right decision according to the principles of justice, efficiency and equit