Vietnamese civic organisations: supporters of or obstacles to further democratisation? Results from an empirical survey

In political science and in development cooperation, civic organisations (COs) under authoritarian rule are usually seen as supporters of processes that move towards democratisation. However, these organisations are sometimes criticised for their support of those in power. Within this context, critics refer to the fact that many COs have, for example, authoritarian intra-organisational structures. This characteristic clearly limits their potential to be supporters of democratisation processes. In this paper, we proceed from the assumption that Vietnamese COs can be both supporters of democracy and organisations that help to maintain authoritarian rule; they can sometimes even be both at the same time. COs are "polyvalent" (Kößler). More concretely, what COs are and which role(s) they play in the political system is mainly but not exclusively dependent on the impact the state has on them, and is at the same time dependent on the effects that those organisations have on the state.The results from an empirical survey, supported by the German Research Council (2013-2016) and carried out as a co-operation between the Institute of Asian Studies/GIGA Hamburg and the Vietnam Academy of Social Sciences, suggest the following: - Most Vietnamese COs are hierarchically structured, if not organised in an authoritarian way. They are not "schools of democracy", in the sense of Tocqueville. - Most Vietnamese COs that have engaged in the welfare provision sector, either willingly or unwillingly, have helped to foster the foundations of authoritarianism. - In the field of economic policies, the COs invited by the state to participate in and contribute to the formulation of policies do help, overall, to secure existing power structures, even though these organisations also help change various economic policies and even though their activities produce some democracy-promoting effects. - In the policy field of gender equality, women's rights, and rights of sexual minorities, the mass organisation Vietnam Women's Union supports the state's respective discourse. Some NGOs active in this policy field are doing both: They support and criticise the state's discourse on gender norms and the rights of sexual minorities.In the conclusion, we answer the question of which Vietnamese COs can be seen as supporters of further democratisation and which can be classified as obstacles

Zivilgesellschaftliche Organisationen in Autokratien: Akteure des Wandels?

Zivilgesellschaftliche Organisationen (CSOs) galten lange als Hoffnungsträger für die Demokratisierung. Aber spätestens seit dem "Arabischen Frühling" ist Ernüchterung eingekehrt. In Autokratien stützen CSOs vielfach die Macht der Regierungen. Zur Sicherung ihrer Macht streben autoritäre Regierungen danach, die Gesellschaft zu kontrollieren und zu steuern und insbesondere öffentliche Diskurse zu herrschaftsrelevanten Themen zu dominieren. Vielfach versuchen sie, CSOs für die Verteilung gesellschaftlicher Wohltaten einzuspannen, sie selektiv in Entscheidungsstrukturen einzubinden und dadurch politisch zu neutralisieren. Überregionale und politikfeldspezifische Vergleiche helfen, die Dynamiken von Beziehungen zwischen Staat und CSOs in Autokratien besser zu verstehen. In den postsozialistischen Ländern Algerien, Mosambik und Vietnam beeinflusst der Staat die Art der internen Willensbildung, die Wahl von Aktivitäten und die Auswahl von Führungspersonal in bzw. durch die CSOs. In allen drei Ländern kooptiert der Staat im Wirtschaftsbereich aktive CSOs. In Algerien und Mosambik tragen CSOs zum Erhalt der staatlichen Diskursmacht im Bereich Gender und Frauenrechte bei, in Vietnam haben sie Teil sowohl an deren Erhalt als auch deren Schwächung. Während CSOs in Algerien und Vietnam eher die Macht des Staates im Wohlfahrtsbereich stützen - konkret bei der Bekämpfung von HIV/AIDS -, tragen mosambikanische CSOs in diesem Bereich tendenziell dazu bei, die Macht des Staates zu schwächen. (Entwicklungs-)politische Akteure sollten auf die Durchsetzung der Rechte von Bürgern, sich zu organisieren, drängen. Bei der Zusammenarbeit mit CSOs in Autokratien ist zu prüfen, ob diese zur Verfestigung autoritärer Strukturen beitragen. Geberländer sollten CSOs dabei unterstützen, innerorganisatorische Willensbildungsprozesse demokratisch zu gestalten

Do associations support authoritarian rule? Evidence from Algeria, Mozambique, and Vietnam

Whether associations help to democratize authoritarian rule or support those in power is a contested issue that so far lacks a cross-regional, comparative perspective. In this article we focus on five types of associations in three post-socialist countries, situated in different world regions, that are governed by authoritarian regimes. We first explore how infrastructural and discursive state power impact such associations and vice versa. We then discuss whether these associations support the development of citizens' collective and individual self-determination and autonomy and/or whether they negate such self-determination and autonomy - a state of affairs that is at the core of authoritarianism. Our analysis addresses decision-making in associations and three specific policy areas. We find that most of the covered associations accept or do not openly reject state/ruling party interference in their internal decision-making processes. Moreover, in most of these associations the self-determination and autonomy of members are restricted, if not negated. With respect to HIV/AIDS policy, associations in Algeria and Vietnam toe the official line, and thus contribute, unlike their counterparts in Mozambique, to negating the self-determination and autonomy of affected people and other social minorities. Looking at enterprise promotion policy, we find that the co-optation of business and professionals’ associations in all three countries effectively limits democratizing impulses. Finally, in all three countries many, but not all, of the interviewed associations support state-propagated norms concerning gender and gender relationships, thus contributing to limiting the self-determination and autonomy of women in the private sphere

Civil Society Action and Governance in Vietnam: Selected Findings from an Empirical Survey

In this article, findings from 300 standardized interviews with representatives of Civic Organizations in Ho Chi Minh-City and Ha Noi are presented. Following a view of civil society as a specific mode of social action and interaction, data analysis unveils the existence of core dimensions of such action (respect, empathy/ sympathy, and the willingness to compromise and stick to agreed-upon rules), though the respective values of those dimensions vary strongly. Inseparably linked with such civil society action of whatever kind is consensus-seeking, an aversion to conflicts, and an affinity to synthesis. These attitudes and practices, dominating various Civic Organizations’ internal decision-making processes, represent elements of authoritarian political thinking in Civic Organizations’ leaders’ mindsets and courses of action. Combined, those characteristics make up civil society action “in Vietnamese colours”

Die Energiewende regional gestalten : auf dem Weg zu einer Energiewende-Roadmap im Ruhrgebiet

Diese Broschüre ist ein Produkt des Rahmenprogramms zur Umsetzung der Energiewende in den Kommunen des Ruhrgebiets: Die Auf­gabe des Projektes bestand darin auszuloten, in welcher Weise Kommunen ihre Handlungskapazitäten zur Umsetzung der Energiewende in der Region bewahren beziehungsweise perspektivisch erweitern können. Das Rahmenprogramm steuerte in seiner dreijährigen Projektlaufzeit (2013-2016) einen Beitrag zur Analyse der Handlungsfähigkeit von Kommunen im Ruhrgebiet zur Umsetzung der Energiewende bei und systematisierte bisherige Handlungsansätze in der Region. Es setzte an bestehenden Rahmenbedingungen an und versuchte, in Zusammenarbeit mit regionalen Akteurinnen und Akteuren künftige Handlungsansätze für eine langfristig angelegte Umsetzung der Energiewende in der Region zu identifizieren. Das vorliegende Dokument führt Ergebnisse des Pro­jektes zusammen und formuliert strategische Hinweise für die weitere Umsetzung der Energiewende im Ruhrgebiet