КУЛЬТУРА БЕЗПЕКИ В СФЕРІ ЦИВІЛЬНОЇ АВІАЦІЇ: АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВИЙ АСПЕКТ

Purpose: the concept of «culture of safety» in civil aviation is defined and analyzed in the article. Methods: dialectal method of cognition general scientific and special methods are used in this article. Results: the new types of threats for civil aviation have been analyzed, the types of activities carried out by the authorized body in the field of civil aviation for the improvement of the culture of safety in civil aviation are given. The system-forming components of the culture of safety in the field of civil aviation are determined. Discussion: the problems of non-compliance by civil aviation personnel with the norms of aviation legislation, which leads to flight safety and indicates a low level of safety culture in the field of civil aviation; cultural components that affect flight safety management.Мета: у статті визначено поняття «культура безпеки» в цивільній авіації та проаналізовані адміністративно-правові аспекти, що впливають на формування культури безпеки цивільної авіації в Україні. Методи дослідження: у роботі використано діалектичний метод пізнання, загальнонаукові та спеціальні методи. Результати: проаналізовані нові види загроз для цивільної авіації, наведені види заходів, що здійснюються уповноваженим органом у галузі цивільної авіаці для покращення культури безпеки в цивільній авіації. Визначено системоутворюючі компоненти культури безпеки в сфері цивільної авіації: 1) існування системи персоналу цивільної авіації, де інтегруючою ознакою виступає безпека авіації; 2) здійснення державного управління безпекою цивільної авіації; 3) адміністративно-правові норми, що регулюють відносини щодо забезпечення безпеки у сфері цивільної авіації; 4) здійснення адміністративно-правових заходів із забезпечення захисту, охорони та безпеки пасажирів; 5) діяльність Державної авіаційної служби України, що спрямована на здійснення державного контролю та нагляду за безпекою польотів; організацію розроблення нормативно-правової бази для регулювання діяльності у галузі цивільної авіації; сертифікацію та реєстрацію об'єктів і суб'єктів цивільної авіації та ліцензування їх діяльності; здійснення заходів щодо забезпечення екологічної, інформаційної безпеки у галузі цивільної авіації; 6) проведення розслідування авіаційних подій та інцидентів з цивільними повітряними суднами України та іноземними Національним бюро з розслідування авіаційних подій та інцидентів з цивільними повітряними суднами. Обговорення: проблем недотримання персоналом цивільної авіації норм авіаційного законодавства, що призводить до безпеки польотів та свідчить про низький рівень культури безпеки в сфері цивільної авіації; компонентів культури, що впливають на управління безпекою польотів

Budget Federalism as an Integral Part of Ukraine’s Globalization Integration

CC BY-NC-ND 4.0The relevance of the researched problem is conditioned by the civilizational need of globalization entry of Ukraine in the European and world community with further reforming of its system of state administration in the financial sphere. The purpose of the article is based on the study of current world experience and the consequences of budget federalization as a phenomenon, analysis of the current reform situation in Ukraine and the development of useful recommendations for further approbation. The basic method is comparative, which allowed to compare different state and legal systems, in order to identify similarities or differences between them, resulting in a qualitative state of the legal system as a whole and individual legal institution. This allowed us to consider the problem in a holistic manner and from every side. The article analyzes the policy and experience of budget federalism of Ukraine and other countries, analyzes the development of budget legislation of Ukraine and develops recommendations for the Ukrainian legislator for further structural changes in the administration of the financial sector. It is claimed that Ukraine has done significant work in adapting its legislation to European and world practices through the introduction of budget (fiscal) federalism. Recommendations, analysis and review are aimed at adaptation of Ukrainian legislation to world economic systems during the process of globalization and embedding Ukraine in it

АДМІНІСТРАТИВНІ ПОСЛУГИ В СФЕРІ ЦИВІЛЬНОЇ АВІАЦІЇ: ВИДИ ТА ПОРЯДОК НАДАННЯ

Purpose: types of administrative services provided in the field of civil aviation, their characteristics and the procedure to provide them are the relevant theme for scientific research according to the new legislation of Ukraine. The State Aviation Administration provides administrative services, such as: cancellation of a license for a right to carry out business activities for the carriage of passengers, dangerous goods and hazardous waste by air on an application; issuance of a license for a right to carry out business activities for the carriage of passengers, dangerous goods and hazardous waste by air; reduction of the conduct of economic activity types for the carriage of passengers, dangerous goods and hazardous waste by air; extension of economic activity types for the carriage of passengers, dangerous goods and hazardous waste by air. Methods: general scientific, philosophical and specially-legal methods of scientific research have been used. Theoretical and legal framework of an institute of administrative services in a field of civil aviation, a procedure for their provision in accordance with the new Licensing conditions for conducting an economic activity for the transportation of passengers, dangerous goods and hazardous waste by air, and changes in a list of administrative services on an example of certification have been researched investigated with the help of general scientific and philosophical methods. A system analysis method has been used for the analysis of modern administrative legislation, scientific works to determine the concepts of «an administrative service» and «administrative service in the field of civil aviation». Results: it is shown that the legislation about administrative services in a field of civil aviation is in the forming stage. It was stressed on conditions to get a license for a right to carry out business activities for the carriage of passengers, dangerous goods and hazardous waste by air according to new Licensing conditions. It was concluded changes in the legislation of Ukraine removed a certification procedure of administrative services that are provided by the State Aviation Service. Discussion: a procedure of administrative services in a field of civil aviation, conditions to get a license a right to carry out business activities for the carriage of passengers, dangerous goods and hazardous waste by air according to the new legislation of Ukraine have been investigated. The development of a concept of «administrative services in a field of civil aviation» and its implementation is an important topic for the future research.Цель: типы административных услуг, предоставляемых в области гражданской авиации, их характеристика и порядок предоставления в соответствии с новым законодательством Украины являются актуальной темой научных исследований. Государственное авиационная служба предоставляет административные услуги, такие как: аннулирование лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности для перевозки пассажиров, опасных грузов и опасных отходов по воздуху по заявке; выдача лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров, опасных грузов и опасных отходов воздушным транспортом; сокращение видов хозяйственной деятельности для перевозки пассажиров, опасных грузов и опасных отходов воздушным транспортом; расширение видов экономической деятельности для перевозки пассажиров, опасных грузов и опасных отходов воздушным транспортом. Методы: использованы общие научные, философские и специально-правовые методы научных исследований. Теоретические и правовые рамки института административных услуг в области гражданской авиации, порядок их предоставления в соответствии с новыми Лицензионными условиями для ведения хозяйственной деятельности по перевозке пассажиров, опасных грузов и опасных отходов по воздуху, а также изменения в списке административных услуг на примере сертификации были исследованы с помощью общих научных и философских методов. Для анализа современного административного законодательства, научных работ для определения концепций «административная услуга» и «административные услуги в области гражданской авиации» был использован метод системного анализа. Результаты: показано, что законодательство об административных услугах в области гражданской авиации находится на стадии формирования. Были подчеркнуты условиях получения лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров, опасных грузов и опасных отходов воздушным транспортом в соответствии с новыми условиями лицензирования. Сделано вывод, что изменения в законодательстве Украины исключили процедуру сертификации из перечня административных услуг, предоставляемых Государственной авиационной службой. Обсуждение: исследована процедура административных услуг в области гражданской авиации, условия получения лицензии на осуществление предпринимательской деятельности для перевозки пассажиров, опасных грузов и опасных отходов по воздуху в соответствии с новым законодательством Украины. Разработка концепции «административных услуг в области гражданской авиации» и ее реализация являются важной темой для будущих исследований.Мета: види адміністративних послуг, що надаються в галузі цивільної авіації, їх характеристика та порядок надання відповідно до нового законодавства України є актуальною темою для наукових досліджень. Державна авіаційна служба надає адміністративні послуги, такі як: анулювання ліцензії на право здійснення господарської діяльності для перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів повітрям за заявкою; видача ліцензії на право здійснення господарської діяльності для перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів повітряним шляхом; скорочення видів господарської діяльності для перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів повітрям; розширення типів господарської діяльності для перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів повітрям. Методи: використані загальнонаукові, філософські та спеціально-правові методи наукового дослідження. Теоретико-правова база інституту адміністративних послуг у галузі цивільної авіації, порядок їх надання відповідно до нових Ліцензійних умов проведення господарської діяльності для перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів повітрям та зміни в переліку адміністративних послуг на прикладі сертифікації були досліджені за допомогою загальнонаукових та філософських методів. Метод системного аналізу був використаний для аналізу сучасного адміністративного законодавства, наукових робіт з визначення поняття «адміністративна послуга» та «адміністративна послуга в галузі цивільної авіації». Результати: показано, що законодавство про адміністративні послуги в галузі цивільної авіації знаходиться на етапі формування. Було підкреслено умови отримання ліцензії на право здійснення господарської діяльності для перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів повітрям відповідно до нових умов ліцензування. Зроблено висновок, що зміни в законодавстві України виключили процедуру сертифікації з переліку адміністративних послуг, що надаються Державною авіаційною службою. Обговорення: досліджено процедуру адміністративних послуг у сфері цивільної авіації, умови отримання ліцензії на право здійснення підприємницької діяльності для перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів повітрям відповідно до нового законодавства України. Розробка концепції «адміністративних послуг в галузі цивільної авіації» та її впровадження є важливою темою для майбутніх досліджень

ТЕОРЕТИЧНІ ПИТАННЯ ПОНЯТТЯ ПУБЛІЧНО-ПРАВОВОГО СПОРУ В ПРОЦЕСІ ОСКАРЖЕННЯ РІШЕНЬ КОМІСІЙ КОНКУРСНОГО ВІДБОРУ КЕРІВНИКІВ СУБ’ЄКТІВ ГОСПОДАРЮВАННЯ ДЕРЖАВНОГО СЕКТОРУ ЕКОНОМІКИ

Purpose: to investigate the current mechanism for appeals against the decision of the competitive selection commissions of economic entities’ heads in the state sector of economy as a type of a public-legal dispute and to express an opinion on the regulation of these relations in Ukraine. Research methods: general-scientific and special-legal methods of scientific knowledge, in particular: system-structural and functional methods, method of observation, method of generalization, methods of analysis and synthesis have been applied. Results: the current normative regulation of the procedure for appeals against the decision of the competitive selection commissions of economic entities’ heads in the state sector of economy as a type of a public-legal dispute has been analyzed and the judicial practice has been assessed. Discussion: there is a significant lack of scientific research on appeals against the decision of the competitive selection commissions of economic entities’ heads in the state sector of economy as a type of a public-legal dispute. This issue has not been considered in many aspects, and various objective indicators have not been taken into account, so the level of research on the theme is low. This is due to the novelty of this theme, as appeals against the decisions of competitive commissions in the public (administrative) process are from the beginning of 2020. Previously, this type of relations was considered only in the context of civil law.Мета: дослідити чинний механізм оскарження рішень комісії конкурсного відбору керівників суб’єктів господарювання державного сектору економіки як виду публічно-правого спору та висловити думку щодо нормативного регулювання цих відносин в Україні. Методи: застосовані загальнонаукові та спеціально-юридичні методи наукового пізнання, зокрема: системно-структурний і функціональний методи, метод спостереження, метод узагальнення, методи аналізу і синтезу. Результати: проаналізовано чинне нормативне регулювання процедури оскарження рішень конкурсної комісії керівників суб’єктів господарювання державного сектору економіки як виду публічно-правого спору та дана оцінка судовій практиці. Обговорення: наукових досліджень щодо оскарження рішень комісій конкурсного відбору з призначення керівників підприємств державного сектору економіки як виду публічно-правового спору суттєво бракує. Дана проблематика не була розглянута в багатьох аспектах, та не були враховані різні об’єктивні показники, тому ступінь дослідження теми низький. Це пов’язано з новизною даної тематики, адже оскарження рішень конкурсних комісій у публічному (адміністративному) процесі відбувається з початку 2020 року. Раніше даний вид відносин розглядався лише в контексті цивільного права. Підсумовуючи своє дослідження, автори роблять висновок, що оскарження результатів діяльності конкурсних комісій щодо відбору керівників суб’єктів господарювання у державному секторі економіки є своєрідним публічним спором. Тому він розглядається відповідно до процесуальних норм не цивільного, а адміністративного судочинства. Законодавець повністю врегулював це питання, яке відповідає юридичній практиці та основним теоретичним розробкам юридичної науки