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Zonificaci贸n urban铆stica y viviendas de uso tur铆stico en Madrid
This article focuses, within the field of collaborative accommodation or collaborative tourism, on the examination of the legal regime applicable to short term rentals in the city of Madrid, and the use of urban zoning as a preponderant instrument that defines its regulation. In this sense, the text starts from a general examination of the regulation of the short term rentals, including its own definition, to later project it in the regulatory sphere of the Community and the municipality of Madrid, which use their competences in matters of tourism and urban planning for the production of regional and local regulation in this sector. In this context, the Special Plan approved by the Madrid City Council in 2019 is studied in detail, which proceeds to zone the city, through the technique of urban qualification and the modification of the uses of the urban approach. Next, the text considers the conformity of the use of this technique in relation to the rules of liberalization of services and defense of competition contained in our legislation, among other arguments, and in line with pronouncements due to the competition authorities, and examining European and national jurisprudence in this area which confirms the legitimacy of the use of such instruments. From this perspective, finally, a set of assessments are provided aswell as a proposal of different and more aggressive legal techniques, with the perspective of the uncontrolled proliferation of short term rentals in Madrid and the ineffectiveness of the current regulation.Este trabajo se centra, dentro del 谩mbito del alojamiento colaborativo o turismo colaborativo, en el examen del r茅gimen jur铆dico aplicable a las viviendas de uso tur铆stico en la ciudad de Madrid, y el empleo de la zonificaci贸n urban铆stica como instrumento preponderante para proceder a dicha regulaci贸n. En tal sentido, el texto parte de un examen general de la regulaci贸n de dichas viviendas, incluyendo su propia definici贸n, para despu茅s proyectarla en el 谩mbito normativo de la Comunidad y el municipio de Madrid, que utilizan sus competencias en materia de turismo y de urbanismo para la producci贸n de una regulaci贸n auton贸mica y local en el sector de referencia. En este contexto se estudia en detalle el Plan Especial aprobado por el Ayuntamiento de Madrid en 2019, que procede a zonificar la ciudad, mediante la t茅cnica de la calificaci贸n urban铆stica y la modificaci贸n de los usos del planteamiento urban铆stico. Seguidamente, el texto se plantea la conformidad del empleo de esta t茅cnica en relaci贸n con las reglas de liberalizaci贸n de servicios y defensa de la competencia contenidas en nuestra legislaci贸n, entre otros argumentos, y al hilo de pronunciamientos debidos a las autoridades de competencia, y examinando la jurisprudencia europea y nacional en este 谩mbito, confirma la legitimidad de la utilizaci贸n de tales instrumentos. Desde esta perspectiva, finalmente se aportan un conjunto de valoraciones en orden a su empleo, o el recurso a t茅cnicas jur铆dicas distintas m谩s agresivas, con la perspectiva de la proliferaci贸n descontrolada de dichas viviendas y la inefectividad de la regulaci贸n vigente como tel贸n de fondo