Préface

En publiant son analyse minutieuse de l’évolution de la municipalité de Besançon (tout à la fois corps politique et organisation) replacée dans son environnement démographique et économique, Olivier Borraz prend un double risque. Le premier est de mécontenter les historiens locaux toujours à l’affût de l’à-peu-près pour moucher l’étranger qui vient mettre son nez dans des affaires qui ne le regardent pas. Le second est d’indisposer les théoriciens qui n’aiment pas beaucoup les monographies et..

Introduction à une étude du système politico-administratif local

Les études sociologiques sur l' Administration française se sont multipliées depuis quatre ans. Mais comme il est normal dans un premier temps d'investigation exploratoire, les fondements théoriques et méthodologiques de ces travaux demeuraient parfois incertains. Pour surmonter ces insuffisances l'auteur s'efforce de présenter ici un certain nombre d'outils conceptuels qui devraient permettre de dépasser le premier stade des descriptions monographiques. C'est par une réflexion en terme de système que peut, selon l'auteur, s'opérer ce dépassement. C'est en examinant en quoi les régulations entre l'appareil bureaucratique de l'État et la société civile forment «système » que l'analyse sociologique peut définir son autonomie propre entre le Droit public et la Science politique. Cette analyse de système s'appuie sur la sociologie de l'organisation ; mais une sociologie de l'organisation intégrant les variables d' environnement. Cet article est ainsi justiciable d'une double lecture. Il constitue une première théorie «middle range » du système politico-administratif local centré sur les phénomènes de pouvoir qui se développent dans les systèmes bureaucratiques centralisés autour de la transgression de l' universalisme de la règle Il voudrait aussi, à un second niveau, définir un modèle d'analyse des régulations sociales existant entre toute organisation et son environnement par la médiation de «réseaux de relais » péri-organisationnels indispensables à l'organisation pour l'incarnation de ses objectifs en terme d'action.Grémion Pierre. Introduction à une étude du système politico-administratif local. In: Sociologie du travail, 12ᵉ année n°1, Janvier-mars 1970. pp. 51-73

La Fonction publique communale I. Les Agents municipaux et les Relations élus-personnel ; II. Le Statut du personnel communal et la Formation du personnel. Correspondance municipale nos 140 et 141

Grémion Pierre. La Fonction publique communale I. Les Agents municipaux et les Relations élus-personnel ; II. Le Statut du personnel communal et la Formation du personnel. Correspondance municipale nos 140 et 141. In: Sociologie du travail, 16ᵉ année n°2, Avril-juin 1974. pp. 209-210

La théorie de l'apprentissage institutionnel et la régionalisation du Cinquième Plan

The theory of institutional apprenticeship and the regionalisation in the fifth plan, by Pierre Gremion Is it possible, on the basis of the implementation of the regionalisation contained in the Fifth Plan, to empirically check the sociological theory of planning as an institutional apprenticeship built up by Michel Crozier? The central problem is how to measure the real impact of administrative action based on influence. By observing the attitudes and behaviour of civil servants, local officials and socio-professional representatives, it is in particular clear that bureaucratic organisational models are typified not by the absence of relations between government and its environment, but by the structure of these relations. One dimension of this structure is the dominant relationship from which it can be seen that far from being cut off from society, official bureaucracy is in fact the means of expression of corporatist interests in the political system - interests that cannot be expressed through representative channels. There is no institutional apprenticeship, and planning is not a vehicle for a new form of power and rationality; two forms of power and rationality continue to exist. [Revue française de science politique XXIII (2), avril 1973, pp. 305-320.]La théorie de l'apprentissage institutionnel et la régionalisation du cinquième plan, par Pierre Grémion Est-il possible à partir de la mise en oeuvre de la régionalisation du Cinquième Plan, de vérifier empiriquement la théorie sociologique de la planification comme apprentissage institutionnel élaborée par Michel Crozier ? Le problème central est celui de la mesure des effets réels d'une action administrative fondée sur l'influence. L'observation des attitudes et des comportements des fonctionnaires, des élus locaux et des représentants socio-professionnels montre notamment que le modèle d'organisation bureaucratique n'est pas caractérisé par l'absence de relations entre les administrations publiques et leur environnement mais par une certaine structure de ces relations. L'une des dimensions de cette structure de relations est la relation de tutelle dont l'examen montre que la bureaucratie publique, loin être coupée de la société est en réalité un canal d'expression des intérêts corporatistes dans le système politique, intérêts qui ne peuvent pas s'exprimer par le canal représentatif. Il n'y a pas d'apprentissage institutionnel et un nouveau mode de pouvoir et de rationalité ne passe pas à travers la planification ; deux modes de pouvoir et de rationalité continuent à coexister. [Revue française de science politique XXIII (2), avril 1973, pp. 305-320.]Grémion Pierre. La théorie de l'apprentissage institutionnel et la régionalisation du Cinquième Plan. In: Revue française de science politique, 23ᵉ année, n°2, 1973. pp. 305-320

Preuves dans le Paris de guerre froide

Preuves in the Paris of the Cold War, Pierre Grémion. While not an underground magazine, Preuves did not shake the convictions of an intellectual milieu which leaned to the left. That did not prevent it from crossing swords for many years with its left-wing opposite numbers. The study goes beyond counting blows. It shows that French ideological phenomena must be considered in their international dimension, not only concerning external stakes, here the Cold War, but also the associations of the French intellectual milieu, whose external ramifications are quite clear in this case.Grémion Pierre. Preuves dans le Paris de guerre froide. In: Vingtième Siècle, revue d'histoire, n°13, janvier-mars 1987. Dossier : Nouvelles lectures de la guerre froide. pp. 63-82

Le Cefres à Prague.

Le Centre français de recherche en sciences sociales (Cefres) de Prague a été créé en 1991 par le ministère des Affaires étrangères, après le retour de la Tchécoslovaquie à la démocratie. Le centre devait ensuite être associé au CNRS. À l’occasion du colloque organisé dans la capitale de la République tchèque pour le vingtième anniversaire du Cefres, Pierre Grémion, qui fut associé au petit groupe au départ de l’initiative, a présenté une communication en forme de témoignage personnel sur les dynamismes d’origine, la coopération entre universitaires et fonctionnaires du ministère des Affaires étrangères, l’utilisation de l’outil par une nouvelle génération de doctorants, sans prétendre traiter du rôle du centre comme interface entre chercheurs français et chercheurs d’Europe Centrale, dimension dont l’analyse requiert naturellement plus que le simple témoignage.The CEFRES (Centre français de recherche en sciences sociales) in Prag was established in 1991 by the Ministry of Foreign Affairs, following the return of Czechoslovakia to democracy. The center was later associated with the CNRS. At the colloquium organized in the capital of the Czech Republic for the twentieth anniversary of the CEFRES, Pierre Grémion, who was associated with the small group who initiated the project, gave a paper providing a personal testimony on the original motives, the cooperation between university scholars and civil servants from the Ministry of Foreign Affairs, the appropriation of this instrument by a new generation of doctoral students, without claiming to discuss the role the center played as interface between French and Central-European researchers, an issue that would require more than a mere testimony

La Fonction publique communale I. Les Agents municipaux et les Relations élus-personnel ; II. Le Statut du personnel communal et la Formation du personnel. Correspondance municipale nos 140 et 141

Grémion Pierre. La Fonction publique communale I. Les Agents municipaux et les Relations élus-personnel ; II. Le Statut du personnel communal et la Formation du personnel. Correspondance municipale nos 140 et 141. In: Sociologie du travail, 16ᵉ année n°2, Avril-juin 1974. pp. 209-210

Résistance au changement dans l'administration territoriale : le cas des institutions régionales

L'analyse du changement administratif se limite trop souvent à l'étude des réformes de structures qui aboutissent au terme d'une évolution du droit ou sous la pression des transformations de la société globale. Mais la liaison entre changement de structure et changement de pratique administrative ne saurait aller de soi. En prenant comme point de départ une réforme de structure, comme la réforme régionale de 1964 , l'auteur s'interroge sur les mécanismes de changement : la réforme opérée conduit-elle à un changement de pratique , ou n'y a-t-il qu'un transfert de pratique de la structure départementale à la structure régionale? C'est dans les relations que toute organisation administrative entretient avec son environnement que peut être recherché le mécanisme de résistance au changement de l'Administration territoriale. Le cas des institutions régionales est pris ici comme exemple pour analyser quelques-uns de ces mécanismes.Grémion Pierre. Résistance au changement dans l'administration territoriale : le cas des institutions régionales. In: Sociologie du travail, 8ᵉ année n°3, Juillet-septembre 1966. L'administration face aux problèmes du changement, sous la direction de Michel Crozier. pp. 276-295

René Fruit, La croissance économique du pays de Saint-Amand, Nord, 1963

Grémion Pierre. René Fruit, La croissance économique du pays de Saint-Amand, Nord, 1963. In: Sociologie du travail, 7ᵉ année n°1, Janvier-mars 1965. p. 109