Plano Municipal da Mata Atlântica de São Paulo: Oficinas Participativas como Parte do Processo de Planejamento

In 2014, the Municipality of São Paulo started the implementation of the Atlantic Forest Municipal Plan, driven by the Atlantic Forest Law and by the revision of the Master Plan that took place in the same year. This article analyzes the process of conducting participatory workshops to identify potential priority areas for conservation and recovery of the Atlantic Forest vegetation in the city of São Paulo as part of the planning activities. The case study relied on information from documents and records, as well as direct and participant observation, collected during the preparation and execution of the workshops. The topics analyzed were: the preparation and organization of workshops, including the political and strategic contexts and communication with stakeholders; the workshops accomplishment, the participation and the results achieved, the lessons learned and the consequences for the whole planning process. Thus, on the one hand it was observed that the workshops captured important information; however, there was a limitation in the number of participants. The limitation resulted from the adoption of a tight schedule coming from the political context of the city at the time, as well as from the number of professionals available and suitable for the workshops. A positive aspect was the improvement in the method promoted between successive workshops. It is concluded that the workshops allowed aggregating the technical knowledge and the local population knowledge, what can be included in the next steps. The presented difficulties refer to obstacles to articulation with other areas of public administration and other agents.La ciudad de São Paulo comenzó, en 2014, el desarrollo del Plan Municipal de Mata Atlántica debido al incentivo de la Ley Forestal del Atlántico y la revisión del Master Plan en el mismo año. Esta investigación analiza el proceso de conducción de los talleres participativos para la identificación de posibles áreas prioritarias para la conservación y restauración de la vegetación de la Mata Atlántica en São Paulo. La investigación tiene como base un estudio de caso apoyado por información de documentos y registros, así como la observación directa y participante obtenida durante la preparación y ejecución de los talleres. Los temas tratados fueron: la preparación y organización de los talleres, incluyendo contextos políticos y estratégicos y la comunicación con las partes interesadas; los talleres, la participación y los resultados obtenidos; y las lecciones aprendidas y las implicaciones para todo el proceso de planificación. Como resultado, se observo que los talleres lograrán identificar información importante para el planeamiento; por el otro, hubo una limitación en el número de participantes en las oficinas. Esta limitación és resultado de un ajustado calendario en el contexto político de la ciudad y el reducido contingente de profesionales disponibles y aptos para los talleres. Un aspecto positivo fue la mejora en el método entre los talleres sucesivos. Se concluye que los talleres lograran añadir la experiencia y el conocimiento de la población local al proceso de planeamiento. Las dificultades identificadas se relacionan con las barreras a la cooperación con otras áreas de la administración pública y otros agentes.O município de São Paulo iniciou, em 2014, a elaboração do Plano Municipal da Mata Atlântica, impulsionado pela Lei da Mata Atlântica e pela revisão do Plano Diretor, que ocorrera no mesmo ano. Este artigo analisa o processo de condução das oficinas participativas para identificação de potenciais áreas prioritárias para conservação e recuperação da vegetação de Mata Atlântica na cidade de São Paulo, como parte do planejamento. O estudo de caso apoiou-se em informações de documentos e registros, bem como em observação direta e participante, coletadas durante a preparação e execução das oficinas. Os temas analisados foram: a preparação e organização das oficinas, incluindo o contexto político, estratégico e a comunicação com partes interessadas; a realização das oficinas, a participação e os resultados atingidos; e as lições aprendidas e consequências para o processo de planejamento como um todo. Como resultado, observou-se que as oficinas capturaram informações importantes; mas houve uma limitação no número de participantes. A limitação resultou da adoção de um cronograma apertado, fruto do contexto político da cidade na época, bem como do contingente de profissionais disponíveis e aptos para as oficinas. Um aspecto positivo foi o aprimoramento no método promovido entre oficinas sucessivas. Concluiu-se que as oficinas permitiram agregar o conhecimento técnico e os saberes da população local para sua utilização nas próximas etapas do plano. As dificuldades presentes referem-se a entraves para articulação com outras áreas da administração pública e com outros agentes para a comunicação com a comunidade

Municipal Atlantic Forest Plan in São Paulo: Participative Workshops as Part of the Planning Process

In 2014, the Municipality of São Paulo started the implementation of the Atlantic Forest Municipal Plan, driven by the Atlantic Forest Law and by the revision of the Master Plan that took place in the same year. This article analyzes the process of conducting participatory workshops to identify potential priority areas for conservation and recovery of the Atlantic Forest vegetation in the city of São Paulo as part of the planning activities. The case study relied on information from documents and records, as well as direct and participant observation, collected during the preparation and execution of the workshops. The topics analyzed were: the preparation and organization of workshops, including the political and strategic contexts and communication with stakeholders; the workshops accomplishment, the participation and the results achieved, the lessons learned and the consequences for the whole planning process. Thus, on the one hand it was observed that the workshops captured important information; however, there was a limitation in the number of participants. The limitation resulted from the adoption of a tight schedule coming from the political context of the city at the time, as well as from the number of professionals available and suitable for the workshops. A positive aspect was the improvement in the method promoted between successive workshops. It is concluded that the workshops allowed aggregating the technical knowledge and the local population knowledge, what can be included in the next steps. The presented difficulties refer to obstacles to articulation with other areas of public administration and other agents