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Contratos de integraciĂłn para inmigrantes: tendencias comunes y diferencias en la experiencia europea
Los âcontratos de integraciĂłnâ para inmigrantes se han generalizado en Europa en los Ășltimos 10 años pero sus resultados siguen sin estar claros.
Durantela campaña electoral previa a las elecciones del 9 de marzo en España, el lĂder del Partido Popular (PP), Mariano Rajoy, anunciĂł que si su partido ganaba los comicios cambiarĂa la ley de extranjerĂa de forma que los inmigrantes que entrasen en España tendrĂan que firmar un contrato vinculante por el que se comprometerĂan a respetar las leyes y costumbres españolas, aprender español, pagar impuestos y hacer lo posible para integrarse en la sociedad española. AgregĂł que serĂan devueltos a sus paĂses de origen en caso de pasar un año sin trabajo. Si bien el lĂder español apuntĂł a Francia y a Sarkozy como el paĂs y el polĂtico que habĂan inspirado su propuesta electoral, los âcontratos de integraciĂłnâ se han generalizado en Europa; el Ășltimo paĂs en adoptar este instrumento polĂtico ha sido Reino Unido. De hecho, la idea se remonta a un informe holandĂ©s fechado en 1989 realizado por el Consejo CientĂfico para la PolĂtica Gubernamental (WRR) que buscaba soluciones polĂticas al desempleo de larga duraciĂłn entre algunos grupos de inmigrantes y que consideraba que la adquisiciĂłn del idioma del paĂs era esencial a este respecto. En los PaĂses Bajos una ley de 1998 hizo obligatoria la asistencia a cursos de integraciĂłn para los reciĂ©n llegados y vinculĂł esta asistencia a la obtenciĂłn de prestaciones sociales. En total, 11 paĂses han puesto en marcha cursos y contratos de integraciĂłn y han establecido exĂĄmenes de civismo y ciudadanĂa: Suecia, Dinamarca y Finlandia fueron los primeros en establecerlos, seguidos por los PaĂses Bajos, Austria, BĂ©lgica, Francia, el Reino Unido y Estonia (aunque en este Ășltimo caso estĂĄn dirigidos principalmente a la minorĂa rusa, no a los nuevos inmigrantes). En Alemania existen ahora cursos de integraciĂłn obligatorios. Suiza aprobĂł en 2006 una ordenanza que contempla un âconvenio de integraciĂłnâ optativo, que forma parte de una Ley Federal de ExtranjerĂa desde el 1 de enero de 2008. HungrĂa estĂĄ considerando su establecimiento y, como veremos, el debate permanece abierto en España
La coopĂ©ration transatlantique aprĂšs le 11 septembre : lâenjeu de la sĂ©curitĂ© intĂ©rieure
Le 21 septembre 2004, le vol 919 de United Airlines en provenance de Londres et Ă destination de Washington a Ă©tĂ© dĂ©tournĂ© sur Bangor (Maine). Lâun de ses passagers a Ă©tĂ© dĂ©barquĂ© et interrogĂ© par les autoritĂ©s fĂ©dĂ©rales, avant dâĂȘtre renvoyĂ© en Grande-Bretagne. Ce passager Ă©tait le chanteur folk britannique Cat Stevens, converti Ă lâislam sous le nom de Yusuf Islam, lequel ressemblait Ă celui dâune personne soupçonnĂ©e de terrorisme par les Ătats-Unis 1. Les autoritĂ©s amĂ©ricaines avaient prĂ©levĂ© les donnĂ©es passagers (passenger name record ou PNR) dans la base de la compagnie aĂ©rienne au moment de lâembarquement, comme elles le font pour tous les vols Ă destination, en transit ou en provenance des Ătats-Unis depuis le 5 mars 2003 (...)
Lutte contre les passeurs : une politique qui ne protĂšge pas les victimes de lâimmigration illĂ©gale
Le passeur, câest le mĂ©chant idĂ©al. Câest une figure que lâon retrouve sous diverses formes dans des discours de droite et des rĂ©cits de gauche sur lâimmigration, dans des documents de politique publique, des dĂ©clarations dâassociations voire mĂȘme des piĂšces de thĂ©Ăątre. Le passeur est donc le mĂ©chant idĂ©al mais pas le coupable idĂ©al en matiĂšre de migration. Le succĂšs du « business » de la migration ou encore des « migration merchants » doit ĂȘtre compris en relation avec lâĂ©volution du droit dâasile, des systĂšmes de contrĂŽle aux frontiĂšres tout en prenant en compte la situation politique et Ă©conomique dans les pays dâorigine, de transit ou de destination. AprĂšs un bref rappel de lâĂ©mergence dâun droit international et europĂ©en sur le trafic et la traite au dĂ©but des annĂ©es 2000, nous dĂ©velopperons quelques pistes de rĂ©flexion, notamment : le lien entre la politique de contrĂŽle aux frontiĂšres et le dĂ©veloppement du trafic lâhypocrisie de la lutte contre la traite qui ne protĂšgent pas les victimes comme les prostituĂ©es ou les mineurs Ă©trangers , sans les protĂ©ger comme victimes les moyens, lâabsence de moyens pour lutter contre le trafic et leur concentration pour apprĂ©hender les Ă©trangers en situation irrĂ©guliĂšre et criminaliser ceux qui les aident, phĂ©nomĂšne amplifiĂ© par lâobsession des quotas dâexpulsion aprĂšs 2003 qui diminue moyens humains et financiers affectĂ©s au trafic
Des effets de lâethnocentrisme sur les politiques redistributives
Ce commentaire sur lâarticle de John Roemer et Karine Van der Straeten « Politiques sociales et immigration en France : une analyse des opinions et des comportements Ă©lectoraux » souligne les apports de lâarticle en le positionnant par rapport aux Ă©tudes comparĂ©es et interdisciplinaires sur ces questions et dĂ©veloppe quatre points. Tout dâabord, (1) il est important de ne pas assimiler prĂ©jugĂ© raciste et opinions sur lâimmigration. Les travaux sur les opinions sur lâimmigration sâintĂ©ressent aux questions de visibilitĂ© de la question, dâinformation des enquĂȘtĂ©s, et aux sentiment dâappartenance Ă un groupe menacĂ©. (2) Le commentaire souligne le fait que les Ătats-providence se sont dĂ©veloppĂ©s en supposant lâhomogĂ©nĂ©itĂ© ethnique et depuis les annĂ©es 1970 les gouvernements europĂ©ens ont cherchĂ© Ă contrĂŽler les nouveaux flux migratoires. (3) Le commentaire discute de la relation entre « welfare chauvinism » et welfare-bashing » dans lâĂ©lectorat dit populaire. (4) Enfin, lâauteur traite du lien entre lâopinion de lâĂ©lectorat, ses effets sur les partis politiques et les rĂ©formes de politique publique en matiĂšre de politiques redistributives en mettant en avant les variations inter-pays dans ce domaine
La diversité en Europe : une évidence ?
« Unis dans la diversité ». La devise de l'Union européenne nous invite à interroger les usages de la diversité dans les institutions de l'Union européenne et du Conseil de l'Europe nées aprÚs-guerre pour réaliser « une Union toujours plus étroite » entre les peuples et célébrer l'universalisme des droits de l'homme. Ces usages sont pluriels suivant les secteurs et les arÚnes. Cet article se concentre donc sur deux études de cas : la politique de communication de l'Union autour de sa devise et la jurisprudence de la Cour européenne des droits de l'homme sur la diversité culturelle. Dans les deux cas, il s'agit de canaliser les résistances nationales au multiculturalisme, au patriotisme constitutionnel, ou à tout autre paradigme qui mettrait en danger le rÎle de la culture dominante et de l'identification à l'Etat-nation. Les stratégies employées sont néanmoins variées. Celle de la Commission européenne est plutÎt une stratégie d'évitement ou d'euphémisation. La Commission se sert d'images publicitaires de la diversité pour masquer des différends profonds sur ces questions. La Cour de Strasbourg au contraire ne nie pas le caractÚre politiquement sensible des questions culturelles. Sa stratégie reste cependant fort prudente voire ambiguë, et moins favorable aux minorités issues de l'immigration qu'aux minorités nationales
Garanties financiÚres exigées pour les demandeurs indiens de visas de court séjour (visite ou tourisme) : quelques exemples européens
Le consulat allemand exige que les touristes fournissent « une assurance médicale réglée pour toute la durée de leur séjour en Allemagne, la preuve qu'ils ont des ressources suffisantes pour financer leur séjour dans la République fédérale d'Allemagne, des réservations d'hÎtel, leur itinéraire, un certificat montrant qu'ils sont actuellement employés en Inde ». Le consulat néerlandais demande « une assurance médicale, une lettre de l'employeur et/ou la preuve de revenus suffisants ainsi qu'u..
The sociology of the European Union: an agenda
We seek to shape an agenda for the growing interest in using sociological approaches to study the European Union (EU). In order to deepen and broaden the Europeanization agenda, the article points to how sociology can help reveal the âsocial basesâ of European integration (i.e. processes of European Union), as well as identify effects on European society that might reconnect EU studies with key comparative political economy debates about the European âvarieties of capitalismâ and its models of economy and society. Unfortunately, however, âsociologicalâ approaches towards the EU have mostly been wrongly equated with the âconstructivist turnâ in EU studies, and its characteristic preference for âsoftâ qualitative discursive methods and meta-theory. We argue that, rather than turning to culture, identity or social theory for inspiration, an empirical sociological approach to the EU would reintroduce social structural questions of class, inequality, networks and mobility, as well as link up with existing approaches to public opinion, mobilization and claims-making in the political sociology of the EU. To conclude, the article identifies some exemplary studies along these lines
Logiques et pratiques de lâEtat dĂ©lĂ©gateur : les compagnies de transport dans le contrĂŽle migratoire Ă distance. Partie 1
Le 28 juin 2001, Ă la suite dâune initiative de la RĂ©publique française de septembre 2000, le Conseil des ministres de lâUnion europĂ©enne sous prĂ©sidence suĂ©doise a adoptĂ© la directive 2001/51/CE visant Ă complĂ©ter les dispositions de lâarticle 26 de la convention dâapplication de lâaccord de Schengen du 14 juin 1985 en harmonisant les sanctions pĂ©cuniaires et le dispositif fixant les obligations des transporteurs acheminant des ressortissants Ă©trangers sur le territoire des Etats membres. La..
L'espace sociopolitique européen, un champ encore en friche ?
LâUnion europĂ©enne est devenue un champ de recherche Ă part entiĂšre. Certains comme James Caporaso ont mĂȘme parlĂ© de « ghettoisation » des Ă©tudes europĂ©ennes. MalgrĂ© cela, de larges parcelles de ce champ restent en friche dĂ©laissĂ©es par les dĂ©bats universitaires et, en particulier, nous disposons de peu dâĂ©tudes empiriques sur des questions qui pourtant devraient intĂ©resser non seulement les spĂ©cialistes de lâEurope mais plus largement la science politique et les relations internationales : q..
Seguridad de los estatus y libertades fundamentales en el centro del proceso de integracion de los migrantes
Primeras lĂneas : ÂżCĂłmo el derecho y los derechos pueden contribuir a la integraciĂłn de los migrantes en todas las esferas de la sociedad, en la economĂa y en la vida de la ciudad? Esta situaciĂłn interesa a quienes en AmĂ©rica latina se preocupan por las condiciones de vida de los migrantes y a aquellos que en Chile esperan un amplio debate pĂșblico y un nuevo cuadro normativo para poner fin a una polĂtica puesta en marcha en 1975, bajo el mandato de Pinochet. TratarĂ© de responder a esta pregunta a partir de investigaciones comparativas realizadas sobre casos europeos y norteamericanos, y sobre normas jurĂdicas vigentes, a nivel europeo (Consejo de Europa y UniĂłn Europea). Se trata de aclarar la discusiĂłn en Chile, no buscando identificar âbuenas prĂĄcticasâ en otro lugar sino que, desconfiando justamente de âremedios milagrososâ y evitando algunas trampas conceptuales
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