Erste Überlegungen zur künftigen Entwicklung des Erwerbspersonenpotentials im Gebiet der neuen Bundesländer

"Der Beitrag stellt erste Modellrechnungen zur Entwicklung des Erwerbspersonenpotentials in den neuen Bundesländern für den Zeitraum von 1990 bis 2010 dar. Dies geschieht auf dem Hintergrund einer höchst unsicheren Datenbasis, so daß die Berechnung im wesentlichen auf plausiblen Setzungen für die Komponenten der Bevölkerungsentwicklung und das Erwerbsverhalten beruhen. Zentrale Annahmen sind: die Angleichung der Mortalität, der Fertilität und der Erwerbsquoten Ostdeutschlands an die westdeutschen Verhältnisse. Vorgestellt und diskutiert werden mehrere Varianten für das ostdeutsche Erwerbspersonenpotential. Die Modellrechnungen sagen für die Zukunft Ostdeutschlands einen z.T. erheblichen Rückgang des Erwerbspersonenpotentials voraus. Nur in den Varianten mit unverändert hohen Erwerbsquoten und einen völlig oder wenigstens langfristig weitgehend ausgeglichenen Wanderungssaldo verläuft dieser Prozeß moderat (etwa 300.000 bis 450.000 Personen weniger). In den anderen Varianten liegt das Erwerbspersonenpotential im Jahr 2010 um über eine Million unter dem das Basisjahres 1990. Gesondert berücksichtigt wird der in kurz- bis mittelfristiger Sicht potentialmindernde Effekte von Vorruhestand und Altersübergangsgeld auf das Erwerbspersonenpotential in den neuen Bundesländern." (Autorenreferat)Erwerbspersonenpotenzial - Prognose, Erwerbsverhalten, Bevölkerungsentwicklung, Arbeitskräfteangebot, Erwerbsquote, Wanderung, Vorruhestand, Geschlechterverteilung, Altersstruktur, Ostdeutschland, Bundesrepublik Deutschland

Arbeitsmarkt-Monitor für die neuen Bundesländer : eine Arbeitsmarktumfrage der Bundesanstalt für Arbeit: Zwischenbilanz und ausgewählte Ergebnisse

Die Bundesanstalt für Arbeit hat im Herbst 1990 Infratest Sozialforschung damit beauftragt, in den neuen Bundesländern in regelmäßigen Abständen Arbeitsmarkt-Umfragen bei 10 000 repräsentativ ausgewählten Bürgern im Alter von 16 bis 64 Jahren durchzuführen. Der Beitrag beschreibt Zielsetzung, Datenbasis und Themenbereiche dieses sog. Arbeitsmarkt-Monitors und stellt ausgewählte Ergebnisse kurz dar. Die Entwicklung der Erwerbstätigkeit zwischen Herbst 1989 und November 1991 wird anhand der Monitordaten der ersten vier Erhebungen beschrieben. "Dabei wird u.a. auf die Bewegungen am Arbeitsmarkt und die Pendlerstrukturen eingegangen. Die Zugänge in und die Abgänge aus der Arbeitslosigkeit sowie die Entwicklung bei Arbeitsbeschaffungs- und Qualifizierungsmaßnahmen werden dargestellt. Erstmals nach der Wende bietet der Arbeitsmarkt-Monitor auch die Möglichkeit, auf breiterer empirischer Basis Qualifikations- und Berufsstrukturen der Erwerbstätigen in Ostdeutschland mit denen in Westdeutschland zu vergleichen. Es wird dargestellt, welche Unterschiede sich zu den westdeutschen Qualifikations- und Berufsstrukturen nach dem Mikrozensus ergeben und inwieweit sich die Qualifikationsanforderungen zwischen November 1990 und November 1991 geändert haben. Schließlich werden der nach Bildungsebenen und in Abhängigkeit von der beruflichen Tätigkeit unterschiedliche Erwerbsverlauf sowie die ausbildungs- und geschlechtsspezifischen Arbeitslosenquoten im November 1991 skizziert." (IAB2)Arbeitslosigkeit - Zu- und Abgänge, Arbeitsmarktentwicklung, Erwerbstätigenstruktur, Arbeitsbeschaffungsmaßnahme, Qualifizierungsmaßnahme, Qualifikationsstruktur, Berufsstruktur, Westpendler, Ausbildungsabschluss, beruflicher Status, Kurzarbeit, regionaler Vergleich, Geschlechterverteilung, Ostdeutschland, Westdeutschland, Bundesrepublik Deutschland

Der Arbeitsmarkt in der Bundesrepublik Deutschland in den Jahren 1997 und 1998 (The labour market in the Federal Republic of Germany in 1997 and 1998)

"The strong external demand, combined with favourable supply conditions in Germany, has set in motion an economic recovery. There is reason to believe that the upswing will become stronger and more widespread in 1998. For this reason in the middle Variant II of the IAB alterna-tive calculations of labour market development a real growth of 2 3/4 % was assumed. In 1998 the economic development is gradually spreading to the demand for labour and is beginning, at least in western Germany, to have an effect on employment. The season-related strong increase in annual working time is, however, temporarily pushing up the current employment threshold. Nonetheless, in the middle variant of the IAB alternative calculations the employment figures in Germany as a whole will be lower than in the previous year in the annual average, with 165,000 fewer persons (-0.5%). The employment losses of 1997 constitute a handicap for 1998. The decrease is concentrated in the new federal Länder, where economic development is again lagging behind western Germany, as it was in 1997. Nevertheless the fundamental imbalance of labour supply and labour demand is not increa-sing further in western Germany because the labour force potential is decreasing at roughly the same level (-170,000) and is easing the strain on the labour market. Shifts within the labour market balance, however, - from concealed to open underemployment - result in a new peak of registered unemployment: in the annual average for 1998 we reckon with 4.46 million unemployed in the middle variant. This increase by 75,000 is a burden resulting from the poor de-velopment in the previous year, which has yet to be gradually levelled off. Over the course of the year we reckon with a turnaround in registered unemployment. Towards the end of the year the level could fall some 90,000 below that recorded last year. It is necessary, however, to take into consideration risks which are for example inherent in ex-ternal trade development. Thus, with a weaker economic growth (+2 1/4 %) we would have to reckon with a further increase in unemployment (Variant I: 4.52 million in the annual average). Opportunities are also opening up, however. Under particularly favourable conditions a real economic growth of 3 3/4 % would be conceivable (Variant III*). This growth impulse could - supported by additional employment and training measures - bring about an early turnaround and a stronger increase in employment in the course of the year. Then we can expect there to be some 200,000 more jobs and some 300,000 fewer unemployed people at the end of the year. In view of the continuing job deficit, however, it would be premature to see this so soon as a breakthrough on the labour market. This report also deals with the thesis of a disassociation of economic and labour market development and reaches the conclusion that the connection between economic growth and the employment trend has not changed fundamentally.This refutes the widely held ideas of the de-velopment of production and employment becoming disassociated. In addition to this, selected aspects of the labour market development (employment in the construction industry and the service sector; the extent, structure and development of overtime and of work lost due to sickness) are dealt with in more detail. The study was carried out at the IAB." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))Arbeitsmarktentwicklung, Wirtschaftswachstum, Beschäftigungsentwicklung, Überstundenabbau, Arbeitslosigkeit, Baugewerbe, Krankenstand, Arbeitskräfteangebot, Dienstleistungsbereich, Arbeitskräftenachfrage, Erwerbspersonenpotenzial, stille Reserve, Arbeitsmarktpolitik, Arbeitszeitentwicklung, Kurzarbeit, Arbeitsproduktivität, Arbeitsvolumen, Westdeutschland, Ostdeutschland, Bundesrepublik Deutschland

Der Arbeitsmarkt 1993 und 1994 in der Bundesrepublik Deutschland

In dem Beitrag wird gezeigt, wie sich der Arbeitsmarkt in West- und Ostdeutschland 1993 entwickelt hat, mit welcher Arbeitskräftenachfrage, welchem Arbeitskräfteangebot und welcher Arbeitsmarktbilanz 1994 gerechnet werden kann und inwiefern arbeitsmarktpolitische Maßnahmen der Bundesanstalt für Arbeit entlastend wirken. In einem Exkurs wird überlegt, wie der § 249h AFG, der bisher nur in Ostdeutschland gilt, auch in Westdeutschland als Instrument zur Bekämpfung der Arbeitslosigkeit nutzbar gemacht werden könnte. (IAB)Arbeitsmarktentwicklung, Beschäftigungsentwicklung, Arbeitslosigkeit, Arbeitskräfteangebot, Arbeitskräftenachfrage, Erwerbspersonenpotenzial, stille Reserve, Arbeitsmarktpolitik, Arbeitszeitentwicklung, Bruttoinlandsprodukt, Arbeitsproduktivität, Arbeitsvolumen, Arbeitsförderungsgesetz § 249h, Westdeutschland, Ostdeutschland, Bundesrepublik Deutschland

Der Arbeitsmarkt in den Jahren 2001 und 2002 mit Ausblick auf 2003 (The labour market in the Federal Republic of Germany in 2001 and 2002, with the prospects for 2003)

The economic dynamics deteriorated considerably throughout the world in 2001. The German economy, too, was seized by this. The dampening effects of the world economy were intensified by the consequences of the animal epidemics and a rather restrictive monetary policy. In addition economic growth was curbed by the persistent crisis in the construction industry. As a consequence of the cyclical weakness the strong growth of employment in Germany came to a standstill. On the whole in the annual average for 2001 the employment figure stood slightly (+0.2% or +70,000) above that of the previous year. This only applies to western Germany (+0.5% or +180,000), however, since in eastern Germany the employment figures fell once again (-1.7% or -110,000). In 2001 the labour force potential exceeded the level of the previous year by 120,000 persons (western Germany +180,000, eastern Germany -60,000) since the decreases associated with demography were more than offset above all by the labour force participation of women, which continued to increase strongly. As a result of the weakness in economic growth and employment dynamics, the development of unemployment fell short of expectations. In the course of 2002 the German economy is likely to recover gradually, but nevertheless at present no really good prospects are emerging for the further development. If the basic conditions in the world economy and in Germany's economy gradually improve, an economic growth of approx. 21/2% can be expected in 2003. The number of employed would then increase in the annual average by 210,000 persons or 0.5% and the unemployment figure would fall by about 100,000 to just under 3.9 million persons. (IAB2)Arbeitsmarktentwicklung, Beschäftigungsentwicklung, Arbeitslosigkeit, Wirtschaftsentwicklung, Arbeitskräfteangebot, Arbeitskräftenachfrage, Erwerbsbeteiligung, Erwerbspersonenpotenzial, Wanderung, Überstunden, Beschäftigungsfunktion, Arbeitszeitentwicklung, Erwerbstätige, arbeitsmarktpolitische Maßnahme, Westdeutschland, Ostdeutschland, Bundesrepublik Deutschland

Der Arbeitsmarkt 1994 und 1995 in der Bundesrepublik Deutschland

In dem Beitrag wird zunächst gezeigt, wie sich der Arbeitsmarkt in West- und Ostdeutschland 1994 entwickelt hat und mit welcher Arbeitskräftenachfrage, welchem Arbeitskräfteangebot und welcher Arbeitsmarktbilanz 1995 gerechnet werden kann. Danach werden Entlastungsrechnungen zur Arbeitsmarktpolitik vorgelegt. Neben den Kernbereichen der aktiven Arbeitsmarktpolitik (Kurzarbeitergeld, Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen, Vollzeitmaßnahmen zur beruflichen Bildung) und den Vorruhestandsregelungen schließen sie auch arbeitsmarktpolitische Maßnahmen im weiteren Sinne ein: Schlechtwettergeld, Maßnahmen zur beruflichen Rehabilitation, Sprachlehrgänge für Aussiedler, Asylbewerber und Kontingentflüchtlinge sowie Regelungen nach § 105c AFG, wonach Bezieher von Arbeitslosenunterstützung ab dem vollendeten 58. Lebensjahr nicht mehr der Arbeitsvermittlung verfügbar sein müssen und deshalb nicht mehr als Arbeitslose gezählt werden. Durch all diese arbeitsmarktpolitischen Maßnahmen der Bundesanstalt für Arbeit wird die registrierte Arbeitslosigkeit 1995 in Westdeutschland voraussichtlich um rund 580 000 Personen und in Ostdeutschlund um gut 1 Mio. entlastet. (IAB)Arbeitsmarktentwicklung, Beschäftigungsentwicklung, Arbeitslosigkeit, Arbeitskräfteangebot, Arbeitskräftenachfrage, Erwerbspersonenpotenzial, stille Reserve, Arbeitsmarktpolitik, Arbeitszeitentwicklung, Bruttoinlandsprodukt, Arbeitsproduktivität, Arbeitsvolumen, Westdeutschland, Ostdeutschland, Bundesrepublik Deutschland

Der Arbeitsmarkt 1996 und 1997 in der Bundesrepublik Deutschland (The labour market in 1996 and 1997 in the Federal Republic of Germany)

In dem Beitrag wird zunächst gezeigt, wie sich der Arbeitsmarkt in West- und Ostdeutschland 1996 entwickelt hat und mit welcher Arbeitskräftenachfrage, welchem Arbeitskräfteangebot und welcher Arbeitsmarktbilanz 1997 gerechnet werden kann. Danach werden Entlastungsrechnungen zur Arbeitsmarktpolitik vorgelegt. Neben den Kernbereichen der aktiven Arbeitsmarktpolitik (Kurzarbeitergeld, Beschäftigungsschaffende Maßnahmen und Vollzeitmaßnahmen zur beruflichen Bildung) schließen sie auch arbeitsmarktpolitische Maßnahmen im weiteren Sinne ein: Winterausfallgeld, Maßnahmen zur beruflichen Rehabilitation, Sprachlehrgänge für Aussiedler, Asylbewerber und Kontingentflüchtlinge sowie Regelungen nach § 105c AFG, wonach Bezieher von Arbeitslosenunterstützung ab dem vollendeten 58. Lebensjahr nicht mehr der Arbeitsvermittlung verfügbar sein müssen und deshalb nicht mehr als Arbeitslose gezählt werden. Durch all diese arbeitsmarktpolitischen Maßnahmen der Bundesanstalt für Arbeit wird die registrierte Arbeitslosigkeit 1997 in Westdeutschland voraussichtlich um rund 590 000 Personen und in Ostdeutschland um knapp 760 000 Personen entlastet. (IAB)Arbeitsmarktentwicklung, Beschäftigungsentwicklung, Arbeitslosigkeit, Arbeitskräfteangebot, Arbeitskräftenachfrage, Erwerbspersonenpotenzial, stille Reserve, Arbeitsmarktpolitik, Arbeitszeitentwicklung, Kurzarbeit, Arbeitsproduktivität, Arbeitsvolumen, Westdeutschland, Ostdeutschland, Bundesrepublik Deutschland

Der Arbeitsmarkt in der Bundesrepublik Deutschland in den Jahren 1998 und 1999 (The labour market in the Federal Republic of Germany in 1998 and 1999)

"The prospects for economic development in 1999 are not bad. There is, however, an unusually large degree of uncertainty concerning the future development of the economy and the labour market. In view of this we are basing our alternative projection on a broad range of variation in the assumptions for real economic growth: it rules out neither the possibility of a slight setback in economic activity (gross domestic product: +1 %) nor a continuation of the economic upturn with further strong growth (+3 %). Today we consider the middle variant (+2 %) to be most likely to occur, however. Even this variant casts more of a shadow than light on the labour market in Germany, since employment will then no longer continue to develop in the same direction as so far, but will fall once more in the course of the year. Nevertheless the number of registered unemployed continues to fall because the drop in the labour force potential by about 0.2 million persons relieves the labour market balance on the supply side. In the annual average we then expect just under 4.1 million unemployed, some 200,000 less than the previous year. A pessimistic scenario forms the basis of Variant I. The assumed annual average economic growth of 1 % results from the favourable development of the previous year alone: if the production in the economy as a whole (seasonally adjusted) first fell slightly and then increased again, the result would be this slight increase in the annual average. This is therefore not a marked crisis scenario. For the labour market, however, this would be a painful setback as it would be necessary to reckon with a strong decline in employment (-0.3 % or 100,000 in the annual average). Although the relief on the supply side of the labour market balance would compensate for this, no further fall in the unemployment figure - apart from seasonal fluctuations - could be expected in the annual average. The drop in the annual average calculation (by about -120,000 to just under 4.2 million) would then result from the relatively low position at the beginning of the year alone. Variant III is based on an optimistic scenario: if export demand proved to be robust and tended to be weak only temporarily, then - seen for the whole year - an economic upturn could become established on a broad basis (GDP: + 3%). Under such favourable conditions we expect an increase in employment of 0.5 % or 160,000 to 34.1 million persons in the annual average for 1999. The unemployment figure could fall by almost 0.3 million to just under 4 million. The drop in the labour force potential contributes to this relief." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))Arbeitsmarktentwicklung, Wirtschaftswachstum, Beschäftigungsentwicklung, Arbeitslosigkeit, Wirtschaftsentwicklung, Arbeitskräfteangebot, Schiffbau, Arbeitskräftenachfrage, verarbeitendes Gewerbe, Erwerbspersonenpotenzial, Baugewerbe, Teilzeitarbeit, Dienstleistungsbereich, Arbeitsmarktpolitik, Westdeutschland, Ostdeutschland, Bundesrepublik Deutschland

Der Arbeitsmarkt in der Bundesrepublik Deutschland in den Jahren 1999 und 2000 (The labour market in the Federal Republic of Germany in 1999 and 2000)

"The prospects for Germany's economic development are good at present. Nonetheless there are also uncertainties and downsides. For this reason our labour market forecast for 2000 is based on a range of assumptions for the actual economic growth. The overview includes the basic data of these alternative calculations. Today we consider the middle variant (GDP +2.5%) the most likely to come true. This should bring about a change in the previous employment trend. The gradual, accelerated increase in the number of people in employment is supported by the reduction in annual working time. We reckon with an increase in the employment figure of 0.4% or +160,000 in the annual average. Unlike in the previous year, when employment stagnated over the year and the increase in the annual average had resulted from a statistical surplus alone, the increase in 2000 follows entirely from the dynamics in the course of the year. The stimulation of labour demand is, however, concentrated on the old Länder. The labour market policy measures should level off at a somewhat lower level. They continue to constitute a strong support of the eastern German labour market, though. In eastern and western Germany the tension on the labour market is easing once again on the supply side, since the labour force potential decreases by a total of 0.2 million people. There should be a further decreasing trend in the number unemployed in the course of the year 2000 and it should fall by 225,000 to about 3.88 million in the annual average. A provisional outlook at the year 2001 leads us to expect this trend to continue. A look across the national borders shows that positive impulses for the economy and labour demand should result once again from the improved world economy. A deeper component analysis of the labour force potential underlines the fact that demographic changes on the supply side are easing the tension on the labour market. Finally productivity- and employment-stabilising effects are derived from the increasing move towards flexibility through working time accounts." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))Arbeitsmarktentwicklung, Wirtschaftswachstum, Beschäftigungsentwicklung, Arbeitslosigkeit, Wirtschaftsentwicklung, Arbeitskräfteangebot, Außenhandel, Arbeitskräftenachfrage, Erwerbsbeteiligung, Erwerbspersonenpotenzial, demografischer Wandel, Wanderung, Arbeitszeitflexibilität, Arbeitsproduktivität, Arbeitsmarktpolitik, Westdeutschland, Ostdeutschland, Bundesrepublik Deutschland

Der Arbeitsmarkt in der Bundesrepublik Deutschland in den Jahren 2003 und 2004 (The labour market in the Federal Republic of Germany in 2003 and 2004)

"After looking back at the development of the economy and the labour market over the past few years, a prediction regarding the trends in 2003 and 2004 is made based on alternative assumptions of overall economic growth. After this, selected topics are dealt with in more detail (foreign trade developments, labour market dynamics and labour market policy in Germany). The continuing weakness of the global economy since 2001 has placed a burden on the German economy because of its close external links. In spite of that, the relatively stable development of exports has prevented an even weaker overall economic result. So far, a self-sustaining momentum of the German domestic economy has not developed. At present, any substantial economic impetus of the global economy can be expected almost only from the US economy. The prospects for the German labour market in 2003 have not brightened up after two years of economic stagnation. A fast and strong economic recovery cannot be reckoned with at the moment. Employment will tend to decline further and underemployment rise again significantly. It is true that the traditional measures of employment promotion provided by the Federal Employment Services avoid open unemployment and thus ease the burden on the labour market to a considerable extent, but with a declining tendency. On the other hand the measures aimed at direct integration into the primary labour market are increasing considerably. But considering the prevailing economic conditions, their effectiveness could be modest. Finally, important steps aimed at reforming the labour market have been taken. However, noticeable effects can only be expected gradually. Stabilisation on the labour market can only be reckoned with towards the end of 2003, even if the economy recovers in the second half of 2003 and grows by 0.5 per cent in 2003. In the annual average, 4.4 million unemployed would be recorded, that is 340,000 more than in the previous year. The analysis shows that even in times of high and rising underemployment, there are considerable movements on the labour market, especially between employment and unemployment. This proves the fundamental functionality of the labour market. In 2004, a considerable improvement on the labour market could be expected resulting from a recovery in foreign trade combined with the labour market reforms. Even if the economy grows by 2 per cent, however, 4.35 million unemployed in the annual average will have to be reckoned with from today's standpoint." (Author's abstract, IAB-Doku) ((en))Arbeitsmarktentwicklung, Beschäftigungsentwicklung, Arbeitslosigkeit, Wirtschaftsentwicklung, Arbeitskräfteangebot, Arbeitskräftenachfrage, Erwerbsbeteiligung, Erwerbspersonenpotenzial, Wanderung, Überstunden, Beschäftigungsfunktion, Arbeitszeitentwicklung, Erwerbstätige, arbeitsmarktpolitische Maßnahme, Außenwirtschaft, Arbeitsmarktpolitik - Reform, stille Reserve, Westdeutschland, Ostdeutschland, Bundesrepublik Deutschland