Access to public information - western european experiences and the case of several jurisdictions from Central and Eastern Europe

Dacian Dragos¸ 1999-ben szerzett mesterdiplomát államigazgatásból, majd három évre rá a Babes Bolyai Egyetemen PhD-fokozatot közigazgatási jogból. Jelenleg a román Közigazgatási Minisztérium tanácsadója, a román közigazgatási törvénykönyv szerkesztõbizottságának elnöke és a Babes Bolyai Egyetem államigazgatási tanszékének egyetemi docense. A cikk hosszasan taglalja a közigazgatás átláthatóságát, kiváltképpen a közérdekû információkhoz való hozzájutást. Az európai tapasztalatok nagyon különbözõek e téren. A skála az évszázadok óta nyitott kormányzást folytató országoktól (pl.: Svédország) az olyan demokráciákig (pl.: Egyesült Királyság) terjed, ahol csak mostanában fogadták el és alkalmazzák a kormányzati szférát érintõ, liberalizált információ-szolgáltatást. Ez a téma az új közép- és kelet- európai demokráciák esetében még inkább fontos, ahol a modern államigazgatási rendszer létrehozása során fõ kihívásként jelent meg a nyitottság kérdése. A tanulmány bemutatja az információs rendszerek liberalizáltságát néhány európai uniós ország jogrendszerében és Romániában. Minden Közép-Európában újonnan létrejött demokrácia hasonló problémákkal került szembe, mégpedig a kormányzat átláthatóságának és nyitottságának hiányával. Sajnos a nyugati országok gyakorlata nem ad kész mintát az új demokráciáknak e téren, mivel ezen országokban a közérdekû információkhoz való hozzájutás irányításában sajátságos problémák merülnek fel. Mindamellett a nyugati társadalmakban hangsúlyosabb a civil szféra részvétele a közügyekben. A szerzõ végezetül egy információs biztosi poszt létrehozását javasolja, ami pozitív hatást gyakorolna a jogszabályok megismerése és ér- telmezése tekintetében, amivel hozzájárulna ahhoz, hogy megszûnjön az információnak "titokként" való besorolása. --------- The article dwells on the issue of transparency in public administration, particular- ly the free access to public information. The European experience in this matter is very different, ranging from countries with centuries of openness in government, like Swe- den, to democracies which have adopted only recently freedom of information provi- sions (United Kingdom). The issue is even more important in new democracies from Central and Eastern Europe, where the transition to a modern public administration faces also challenges regarding openness. Taking into account all these realities, the study presents the state of the art of the freedom of information regime in several juris- dictions from European Union and in Romania

Public Participation in Environmental Decision Making in Romania

This article researches the manner in which the participation pillar from the Aarhus Convention was transposed into Romanian legislation and how its provisions were applied to a highly controversial case. Thus, the paper will firstly address the general legal framework concerning participation in environmental matters as well as the challenges for the implementation of Aarhus Convention, followed by requirements for effective participation and NGOs involvement in the process. The main conclusion drawn is that public participation is generally seen only as a bureaucratic requirement that both authorities and the developer must meet before the project is adopted. In this context, the NGOs play a crucial role by acting as a real watchdog in identifying deficiencies in the application of the Convention. In order for enhancing implementation the authors emphasize the more proactive role that public authorities should have both with regard to the quality of environmental reports and with applying sanctions coupled with a stronger cooperation with the NGOs in the field.    

Reusing Public Sector Information - Policy Choices and Experiences in some of the Member States with an emphasis on the Case of Romania

The paper addresses the issue of the commercial reuse of public sector information (PSI) and analyzes from a comparative perspective various reuse regimes to be considered by national legislators. Directive 2003/98/EC provides at the EU level the policy context in which the Member States operate with regard to reuse.The paper has a threefold structure: The first section discusses mainly theoretical issues regarding the establishment of a PSI reuse model and tries to highlight several alternatives countries have and how a certain alternative influences the growth and future development of the PSI market; the second section analyzes the provisions of the Directive 2003/98/EC on PSI reuse and discusses how this Directive was transposed into national legislation by some of its 'older' members; Finally, the third part focuses on the case of Romania and provides an in-depth analysis of the provisions of the reuse law. It tries to highlight practical challenges and ways in which they could be overcome.transparency; access to documents; directives; law; political science; public administration; Romania; U.K.; Belgium; France

Transparency and Access to Government Information in the Netherlands

This chapter on Transparancy and Access to Government Information in the Netherlands starts with a summary of information legislation in the Netherlands and provides information about the number of applications for the disclosure of documents. Access to information will the de discussed in detail, in the context of the Government Information (Public Access) Act (WOB), which stipulates that the government is obliged to provide access to information both on the basis of an application and voluntarily. After this the authors focus on legal remedies and on future developments in the Netherlands