(Des)encuentros entre reformas sociales, salud, pobreza y desigualdad en América Latina. Tomo I

Los encuentros y las separaciones son dos nociones que aluden el título de este libro, referidos a las problemáticas que relacionan reformas sociales, los sistemas en la esfera de la salud y los actores sociales, y las es- tructuras de la pobreza y la desigualdad. Temática que atraviesa el mapa de América Latina, que sin duda conforma un territorio que ha sido, históricamente, una región donde se aplicaron reformas económicas, políticas y sociales, diseñadas e implemen- tadas de manera diferenciada y con alcances heterogéneos. Esta dinámi- ca social de creación, mutación, evoluciones y nuevas adaptaciones nacionales y regionales, ha estado presente en la historia latinoamericana y de forma notable en la última parte del siglo XX e inicio del XXI. Tan intensa ha sido esta dinámica que, en los últimos 30 años América Latina ha destacado mundialmente como una de las regiones más intensamente reformadas. Así desde los años 80, América Latina ha experimentado reformas trascendentales, aunque con diferentes direcciones y desiguales alcances, en los regímenes políticos y en las políticas económicas y sociales. En el marco de un tránsito prácticamente generalizado hacia regímenes formal- mente democráticos, en la región se puso en marcha, por oleadas, un paquete de reformas económicas que precedió a un nuevo conjunto de reformas sociales. Las reformas económicas preexistieron y dejaron su impronta en las subsecuentes reformas sociales. El enfoque atraviesa al conjunto de los trabajos expuestos en el libro, los mismos resultaron del Seminario Internacional "(Des)Encuentros entre reformas Sociales: salud, pobreza y desigualdad en América Latina", realizado entre los días 7 y 10 de junio de 2011 en la Universidad Nacional de Quilmes (UNQ). El mismo fue organizado en forma conjunta por el Grupo de Trabajo de Pobreza y Políticas Sociales del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO) y el proyecto de invesitgación "Ensambles urbanos: actores sociales y políticas gubernamentales de desarrollo en el Municipio de Quilmes", que integra el "Centro de Desarrollo Territorial de la Universidad Nacional de Quilmes" (CDTUNQ).Contenido: Introducción 5; Primera parte. Reformas sociales e instituciones públicas: El papel de los nuevos Ministerios Sociales en la región 21; Segunda parte. Reformas sociales y salud: La reforma de los sistemas de salud en América Latina: los casos de las reformas de tempranas, intermedias y de tercera generación en México y Chile 61; Servicios de salud, universalismo y desigualdad en Centroamérica: tercos legados e incipientes transformaciones 97; Posibibilidades y restricciones de las políticas públicas: el caso del sistema de salud argentino 135; Segmentación y estratificación del sistema de salud en México: actores y raíces históricas 159; Tercera parte. Reformas sociales, desigualdad y pobreza: Desigualdad urbana, pobreza y racismo: las recientes tomas de tierra en Argentina 195

Tiempos violentos. Neoliberalismo, globalización y desigualdad en América Latina

Sin llegar a los horrores que hoy abruman a Yugoslavia, y nos recuerdan aquello que alguna vez dijera García Lorca, Europa está una vez más, "en guerra con sus propia entrañas". En esta, nuestra parte del mundo, también vivimos "tiempos violentos". Violentos por la gravedad de la crisis social que afecta al conjunto de América Latina, y que se expresa en cruentos procesos de desintegración social y fractura de redes colectivas de solidaridad. Violentos por la disolución de las formas más elementales de convivencia que alimentan el círculo vicioso de la impunidad, el crimen, la corrupción, el narcotráfico, la exclusión social y la marginación. Violentos, en definitiva, en vistas de la extrema intemperancia de esta nueva fase de acumulación originaria mediante la cual se produce una inédita concentración de poder, riqueza e influencia social en manos de un grupo cada vez más reducido de la población, mientras que vastas mayorías nacionales son relegadas a la marginación y a la desesperanza, a la exclusión y la pobreza. La presente publicación intenta ser una contribución a la impugnación del "pensamiento único", ése que nos aconseja conformarnos con lo que existe y que ciega nuestros ojos ante la búsqueda de alternativas. La continuidad misma de la vida civilizada y la preservación del estado democrático exigen imperiosamente el abandono de las políticas neoliberales responsables de este verdadero holocausto social. En algunos países, especialmente Francia, esta crítica al "pensamiento único" ya ha adquirido una fuerza considerable. No es el caso de los países de América Latina, en especial Argentina, en donde la fidelidad a las recomendaciones del Consenso de Washington hace que toda crítica al "modelo" sea equiparada a la sinrazón y la locura. Ante una clase política que parece estar empeñada en preservar a todas costas el presente modelo, este libro pretende ser estímulo e insumo para la imperiosa "puesta en discusión" del mismo y las deplorables consecuencias que la globalización y la respuesta neoliberal han suscitado.Índice Prólogo I. Globalización, neoliberalismo y desigualdad: La experiencia Argentina Naum Minsburg Transnacionalización, crisis y el papel del Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial Julio Sevare Globalización y la vulnerabilidad externa Julio Gambina La crisis y su impacto en el empleo II. América Latina y el Mercosur ante la globalización Aldo Ferrer La globalización, la crisis financiera y América Latina Emir Sader Brasil: una historia de pactos entre elites Ismael Bermúdez Mercosur en la crisis internacional III. Poder, política e ideología en la globalización Raúl Cuello El neoliberalismo, una ideología contraria al equilibrio social Marcelo Lascano Crisis Internacional y Revolución Intelectual Fabián Bosoer y Santiago Leiras Posguerrra fría, "neodecisionismo" y nueva fase del capitalismo Mabel Thwaites Rey y José Castillo Poder estatal y capital global: los límites de la lucha política IV. Tendencias actuales del sistema capitalista Atilio Boron Pensamiento único" y resignación política: los límites de una falsa coartada Hector Valle Las turbulencias del capitalismo a fines del siglo Pierre Salama Sobre las relaciones del mercado financiero y laboral en América Latina y en Asia del Norte y del Sudeste Carlos Scavo Políticas monetarias: auge, esclerosis e implosión Anexo Pablo Caruso y Sabrina González Cronología de los principales acontecimientos relativos al sistema monetario internaciona

Pobreza y (des)igualdad en Uruguay: una relación en debate

Abordar la temática de la pobreza, la desigualdad y las políticas sociales en Uruguay supone un doble desafío. Por un lado, mostrar la trascendecia de estos temas para el desarrollo social del país, de un país atravesado entre una mirada nostálgica de un pasado virtuoso de "pequeño país modelo" en la primera mitad del siglo XX que logró combinar desarrollo económico, político y social y las crisis y recomposiciones posteriores de un país fragmentado -social y culturalmente- en busca de un rumbo. Por otro lado, contribuir con una mirada comparada, en términos de itinerarios históricos del país y la región de modo de situar la contemporaneidad de problemas sociales comunes como la pobreza y la desigualdad, con las especificidades y alternativas ensayadas en el país, desmistificando las visiones autocomplacientes y recuperando los legados propios. El libro busca ser un lugar de encuentro de miradas diversas e investigadores del país para identificar temáticas y contribuir a elaborar la agenda social para la investigación científica sobre el desarrollo social y las políticas sociales.Presentación........................................................................................................ 7 Carmen Midaglia, Silvia Rivero, Miguel Serna Red temática Desarrollo, desigualdad y protección social en Uruguay: estado de situación y demandas de investigación............................................... 17 Desarrollo y desigualdad social Rodrigo Arocena (Rector de la Universidad de la República) Distribución del poder social, conocimiento y desigualdad Una mirada desde la teoría de Michael Mann..................................................... 41 Luis Bértola, Jorge Álvarez (Unidad Multidisciplinaria, Facultad de Ciencias Sociales, UdelaR) Desarrollo y desigualdad: miradas desde la historia económica......................... 55 Andrea Vigorito, Rodrigo Arim, Gonzalo Salas, Verónica Amarante (Instituto de Economía, Facultad de Ciencias Económicas, UdelaR) Desarrollo económico y desigualdad en Uruguay............................................... 77 Alvaro Forteza, Marisa Bucheli, Ianina Rossi y Máximo Rossi (Depto. de Economía, Facultad de Ciencias Sociales, UdelaR) Crecimiento, desigualdad e instituciones .......................................................... 95 Constanza Moreira (Instituto de Ciencia Política, Facultad de Ciencias Sociales, UdelaR) Desarrollo, política y desigualdad en Uruguay: una perspectiva de largo plazo. 119 Miguel Serna (Depto. de Sociología, Facultad de Ciencias Sociales, Facultad de Ciencias Económicas, UdelaR) Pobreza y políticas de la pobreza: desafíos para la construcción de la ciudadanía social en el Uruguay contemporáneo .............................................. 135 Pobreza, desigualdad y nueva cuestión social Carmen Terra (Depto. de Trabajo Social, Facultad de Ciencias Sociales, UdelaR) ¿Infantilización de la pobreza o pauperización de sectores populares?: claves para una problematización....................................................................... 155 Tabaré Fernandéz (Depto. de Sociología, Facultad de Ciencias Sociales, UdelaR) Hacia un enfoque multidimensional de la pobreza: cuestiones teóricas ............ 171 Gustavo Pereira (Depto. de Filosofía, Facultad de Humanidades) Capacidades, intersubjetividad y hermenéutica. Una expansión de la comprensión del desarrollo................................................................................. 193 Susana Mallo Reynal (Depto. de Sociología, Facultad de Ciencias Sociales, UdelaR) Semántica de la pobreza. Axel Honneth y las implicancias del reconocimiento................................................................................................... 213 Eloísa Bordoli, Pablo Martinis (Instituto de Educación de la Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación, UdelaR) Relaciones entre educación y pobreza. Continuidades y rupturas del discurso moderno ............................................................................................................. 227 Soledad Morales Ramos (Instituto de Ciencia Política, Facultad de Ciencias Sociales, INAU) E-xclusiones de las Sociedades de la Información y el Conocimiento: análisis helicoidal de la relación entre políticas TIC, pobreza y exclusión social................................................................................................................... 241 Luis Eduardo Morás (Instituto de Sociología Jurídica, Facultad de Derecho, UdelaR) Nacer siendo menor. Reflexiones sobre punitividad, crisis institucional y adolescentes en conflicto con la ley ................................................................... 267 Rosario Radakovich (Observatorio universitario de políticas culturales, Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación, Licenciatura en Comunicación, UdelaR) Fronteras simbólicas de la desigualdad en Montevideo: consumo cultural en una ciudad fragmentada ..................................................................................... 285 Programas sociales contra la pobreza y políticas sociales Christian Mirza (Depto. de Trabajo Social, Facultad de Ciencias Sociales, UdelaR, Ex Director Políticas Sociales Ministerio de Desarrollo Social) Experiencias y desafíos de implementación de una nueva malla de protección social, el caso del Plan de Equidad ..................................................................... 303 José Busquets, Marcela Schenck (ICP, Facultad de Ciencias Sociales, Facultad de Derecho, UdelaR) Las percepciones de las elites: políticas y reformas en la arena social en el gobierno progresista (2005-2007)....................................................................... 323 Ester Mancebo (Instituto de Ciencia Política, Facultad de Ciencias Sociales, UdelaR) Las políticas de inclusión educativa: una nueva mirada sobre un viejo problema............................................................................................................. 341 Rosario Aguirre (Depto. de Sociología, Facultad de Ciencias Sociales, UdelaR) El cuidado social y familiar: retos para las políticas sociales.............................. 353 Silvia Rivero (Depto. de Trabajo Social, Facultad de Ciencias Sociales, UdelaR) Caracterización de las Organizaciones de la Sociedad Civil: primera aproximación ........................................................................................ 369 Carmen Midaglia, Marcelo Castillo, Felipe Monestier (Instituto de Ciencia Política, Facultad de Ciencias Sociales, UdelaR) El Estado visto desde la sociedad civil organizada. Notas para un debate sobre la regulación de servicios públicos prestados por organizaciones sociales................................................................................................................ 391 Verónica Amarante, Andrea Vigorito (Instituto de Economía, Facultad de Ciencias Económicas, UdelaR) Pobreza, desigualdad y programas de transferencias condicionadas. La experiencia reciente de Uruguay.................................................................41

Temas y procesos de la historia reciente de América Latina

Con la presentación de este libro, Temas y procesos de la Historia Reciente de América Latina, el Grupo de Trabajo Historia Reciente, de CLACSO, culmina un período de seis años en los cuales ha servido como espacio para el encuentro de científicos sociales que desde disciplinas distintas, como la Historia, la Sociología, la Ciencia Política, la Antropología o el Derecho, buscan construir conocimiento crítico sobre la historia latinoamericana más contemporánea. A lo largo de estos años, múltiples procesos sociohistóricos, sociopolíticos y psicosociales fueron abordados con una diversidad de instrumentos conceptuales y metodológicos por quienes compartieron la pasión por comprender los complejos procesos de la región, que hoy desfilan ante nuestros ojos y afectan nuestras vidas. Dos libros de hechura colectiva llevamos ya en nuestro haber, que han reflejado los temas y problemas que en su momento concentraron nuestras inquietudes, análisis y reflexiones. En este tercer volumen, que hoy sale a la luz, nos centramos en dos asuntos que estuvieron planteados desde el inicio de la conformación del grupo, pero es ahora cuando se han ido decantándo y adquiriendo mejor foco en el intercambio de ideas y el debate continuo, que han sido características de los seis años. Por una parte, el tema de cuán viable es considerar la Historia Reciente como campo temporal específico dentro de la Historia Contemporánea, y cómo definirla y manejar sus dificultades teórico-metodológica específicas. En segundo término, y como siempre, hemos trabajado en procesos y eventos de última y gran actualidad para la región, buscando comprender con una mirada histórica las nuevas o viejas articulaciones de lo social con lo político que contribuyan a explicar avances, retrocesos o estancamientos en las luchas que llevan adelante las mayorías por su inclusión en los órdenes políticos en construcción.Prefacio 9 Parte 1 Contribuciones al debate sobre el concepto de Historia Reciente 11 Reflexiones para una definición de Historia Reciente Carlos Figueroa Ibarra y Nicolás Iñigo Carrera 13 A propósito de la Historia Reciente: ¿Es la interdisciplinaridad un desafío epistémico para la Historia y las Ciencias Sociales? Graciela Iuorno 35 Historia Inmediata: Conceptos y experiencias a partir de la actualidad en Ecuador Juan J. Paz-y-Miño Cepeda 51 Parte 2 Resistencias, movimientos y luchas en la Historia Reciente de América Latina 67 Del desafuero al gobierno legítimo: episodios de la resistencia civil en la confrontación neoliberal en México Carlos Figueroa Ibarra y Raquel Sosa Elízaga 69 Institucionalidad y antinstitucionalidad en las resistencias. El caso de México Pilar Calveiro 93 Protestas, movimientos sociales y democracia en Colombia (1975-2007) Mauricio Archila Neira 119 Nuevos sujetos étnicos en Colombia. Las comunidades negras y la lucha por sus territorios y su visibilidad en las estadísticas Luís Carlos Castillo 147 Movimientos urbanos dominicanos y sus oportunidades políticas en la transición democrática reciente (1978-1991) Emelio Betances 171 Acciones colectivas beligerantes y cívicas y su aporte al proceso democrático venezolano actual Margarita López Maya y Luis E. Lander 195 Uruguay, cambio político y movimientos sociales a comienzos del siglo XXI Carlos Moreira 221 Tierra, territorio y autonomía. La lucha política del movimiento social mapuche en la sociedad neoliberal chilena Juan Carlos Gómez Leyton 241 Algumas razões da permanência do clientelismo político no Brasil contemporâneo Elsio Lenardão 269 El movimiento orgánico de la estructura de la sociedad argentina (1975-2007) Nicolás Iñigo Carrera 293 El proceso de reconstitución del partido del orden en Latinoamérica actual. El caso argentino (2002-2004) María Celia Cotarelo 315 Experiencias de autogestión de los trabajadores en Argentina. La recuperación de fábricas y empresas en la última década Orietta Favaro y Graciela Iuorno 339 Dicotomización de lo social y lo político: Obstáculo para la articulación de sujetos colectivos protagonistas de cambios transformadores Beatriz Rajland, Marcelo Barrera y Leandro Gielis 36

Casas de infinitas privaciones : ¿Germen de ciudades para todos? Volumen I

Es un placer presentar la Colección Ciudades de la Gente. Esta Colección nace de la convicción y la necesidad de guardar la memoria de un proceso de trabajo sobre dos temas de importancia para América Latina y El Caribe como son el hábitat popular y la inclusión social; tópicos con nombres tan propios en cada lugar de nuestra región favelas, villas miseria, pueblos jóvenes, etc. pero con disfunciones y sobreposiciones tan generales que nos fuerzan a verlos iguales; y es que la visión que de ellos tenemos, más que panorámica y esclarecedora, más que de reconocimiento a su dinámica desprotegida y autoproductora, es diferenciadora en los marcos legales por eso los llamamos ilegales, en los órdenes urbanos por eso irregulares y en sus formas por eso informales

Temas y procesos de la historia reciente de América Latina

En este tercer volumen que hoy sale a la luz, nos centramos en dos asuntos que estuvieron planteados desde el inicio de la conformación del grupo, pero es ahora cuando han ido decantándose y adquiriendo mejor foco en el intercambio de ideas y el debate continuo que han sido características de los seis años. Por una parte, el tema de cuán viable es considerar la Historia Reciente como campo temporal específico dentro de la Historia Contemporánea, y cómo definirla y manejar sus dificultades teórico-metodológicas específicas. En segundo término y como siempre, hemos trabajado en procesos y eventos de última y gran actualidad para la región, buscando comprender con una mirada histórica las nuevas o viejas articulaciones de lo social con lo político que contribuyan a explicar avances, retrocesos o estancamientos en las luchas que llevan adelante las mayorías por su inclusión en los órdenes políticos en construcción.Índice Prefacio 9 Parte 1 Contribuciones al debate sobre el concepto de Historia Reciente 11 Reflexiones para una definición de Historia Reciente Carlos Figueroa Ibarra y Nicolás Iñigo Carrera 13 A propósito de la Historia Reciente: ¿Es la interdisciplinaridad un desafío epistémico para la Historia y las Ciencias Sociales? Graciela Iuorno 35 Historia Inmediata: Conceptos y experiencias a partir de la actualidad en Ecuador Juan J. Paz-y-Miño Cepeda 51 Parte 2 Resistencias, movimientos y luchas en la Historia Reciente de América Latina 67 Del desafuero al gobierno legítimo: episodios de la resistencia civil en la confrontación neoliberal en México Carlos Figueroa Ibarra y Raquel Sosa Elízaga 69 Institucionalidad y antinstitucionalidad en las resistencias. El caso de México Pilar Calveiro 93 Protestas, movimientos sociales y democracia en Colombia (1975-2007) Mauricio Archila Neira 119 Nuevos sujetos étnicos en Colombia. Las comunidades negras y la lucha por sus territorios y su visibilidad en las estadísticas Luís Carlos Castillo 147 Movimientos urbanos dominicanos y sus oportunidades políticas en la transición democrática reciente (1978-1991) Emelio Betances 171 Acciones colectivas beligerantes y cívicas y su aporte al proceso democrático venezolano actual Margarita López Maya y Luis E. Lander 195 Uruguay, cambio político y movimientos sociales a comienzos del siglo XXI Carlos Moreira 221 Tierra, territorio y autonomía. La lucha política del movimiento social mapuche en la sociedad neoliberal chilena Juan Carlos Gómez Leyton 241 Algumas razões da permanência do clientelismo político no Brasil contemporâneo Elsio Lenardão 269 El movimiento orgánico de la estructura de la sociedad argentina (1975-2007) Nicolás Iñigo Carrera 293 El proceso de reconstitución del partido del orden en Latinoamérica actual. El caso argentino (2002-2004) María Celia Cotarelo 315 Experiencias de autogestión de los trabajadores en Argentina. La recuperación de fábricas y empresas en la última década Orietta Favaro y Graciela Iuorno 339 Dicotomización de lo social y lo político: Obstáculo para la articulación de sujetos colectivos protagonistas de cambios transformadores Beatriz Rajland, Marcelo Barrera y Leandro Gielis 36

Ciudades populares en disputa : ¿acceso a suelo urbano para todos? Volumen IV

La presente colección Ciudades de la Gente representa a hombres y mujeres cuya cultura popular, producto de las mezclas de todos aquellos que vivían y otros que han llegado a nuetros territorios, han hecho de lugares declarados como no aptos, lugares donde vivir, y han creado dentro de nuestras ciudades, la extensión de lo distinto. Son hombres y mujeres cuyo trabajo, el que tienen para aportar, junto al de otros y otras de su misma condición, les ha permitido autoproducir interesantes y sin duda bellos espacios donde convivir