O sistema terrestre (land system) como plataforma de integração e interpretação das complexas relações ambiente-sociedade

The Land System, as a terrestrial component of the Earth System, constitutes an eminently coupled environment-societies system. For operating in complex interface between social and natural fields, the land system science emerges as a platform for integration of different dimensions of environmental change. In this sense, the present paper aims to explore relations between this theme, interdisciplinarity and complexity. The paper identifies this integration bias from three characteristics: a) the potential for representation of plurality and multidimensionality of several knowledge systems, in different stages of stabilization; b) be endowed of a role of mediation in socioecological processes, acting as cause and consequence, simultaneously; and c) as a result of previous items, be framed as an eminently complex system and, thus, face up to its set of characteristics and behaviors.O chamado sistema terrestre ”“ ou Land System, como a componente terrestre do Sistema Terra ”“ ou Earth System, constitui um sistema eminentemente acoplado entre ambientes e sociedades. Por operar na complexa interface entre os campos sociais e naturais, a ciência do sistema terrestre emerge como uma plataforma de integração das diferentes dimensões relacionadas às mudanças ambientais. Nesse sentido, o presente artigo tem por objetivo a reflexão sobre as relações entre o tema, a interdisciplinaridade e a complexidade. O trabalho identifica esse viés integrador a partir de três características: a) o potencial para representação da pluralidade e multidimensionalidade de diversos sistemas de conhecimento, em diferentes estágios de estabilização; b) ser dotado do papel de mediador de processos socioecológicos, atuando simultaneamente como sua causa e consequência; e c) em decorrência dos itens anteriores, ser enquadrado como um sistema eminentemente complexo e, dessa forma, sujeito a seu conjunto de características, propriedades e comportamentos

Indicators for monitoring and evaluation of public policies of environmental education in Brazil

[Resumo] Este artigo apresenta o processo participativo de estruturação do monitoramento e avaliação de projetos e políticas públicas de educação ambiental (EA) no Brasil. O processo vem sendo desenvolvido pela ANPPEA – Articulação Nacional de Políticas Públicas de Educação Ambiental com o objetivo geral de contribuir para o fortalecimento das políticas de transição para sociedades sustentáveis no país. Deste modo, está em desenvolvimento uma plataforma digital ancorada em um banco de dados subsidiado por indicadores de monitoramento e avaliação. O arcabouço teórico-metodológico que dá suporte ao projeto da Plataforma Brasileira de Monitoramento e Avaliação de Políticas Públicas de Educação Ambiental está referendado em políticas públicas multicêntricas, nas quais governo e sociedade têm responsabilidades compartilhadas e se colocam como parceiros para a formulação, implementação e monitoramento das políticas. O arcabouço permite também um olhar multiescalar sobre as políticas públicas de EA, partindo da identificação de atores em suas diversas áreas e escalas de influência espacial, oferecendo relevantes elementos para as análises da extensão e relação entre políticas públicas nos territórios. Até o momento cerca de 300 pessoas de representações diversas foram envolvidas neste processo que resultou no diagrama de dimensões articuladas de indicadores de monitoramento e avaliação de políticas públicas de EA.[Abstract] This paper introduces the participatory design of monitoring and evaluation framework for projects and public policies in environmental education in Brazil. This process has been developed by ANPPEA – National Articulation of Enviromental Education Public Policies, with the general objective of contributing to the strengthening of the policies of transition to sustainable societies in the country. Thus, a digital platform based on database and indicators of monitoring and evaluation is under development. The theoretical-methodological framework that supports the Brazilian Platform for Public Policies in Environmental Education Monitoring and Evaluation project is based on multicentric public policies concept which govern and society has shared responsability and put themselves as partners to the formulation, implementation and monitoring of public policies. This framework also allows a multiscalar approach over public policies of environmental education, starting from the identifcation of actors in their diferent felds and spatial scales, providing relevant subsidies for the analysis of the extension and relationship between public policies in the territory. So far, about 300 people from diferent sectors were involved in the process that resulted in the diagram of articulated dimensions of indicators for monitoring and evaluation of public environmental education policies

Natural capital, economic growth and wealth: reflections from the approach and modeling of complex systems

A histórica desconsideração da variável ambiental dentro da concepção teórica e dos modelos de crescimento econômico revela um posicionamento ideológico muito claro: a resistência na aceitação do ambiente como fator limitante ou mesmo como elemento estratégico do ponto de vista da riqueza de uma nação ou região. Para além das questões mais frequentemente debatidas, que associam os elementos do ambiente a meros insumos necessários aos processos produtivos, a consideração de conceitos não usuais no arcabouço teórico da economia tradicional, como serviços ecossistêmicos, resiliência, entropia e histerese, teria condições de ampliar e relativizar a interpretação de uma série de premissas e dogmas da ciência econômica tradicional. O conceito de capital natural, neste sentido, apresenta-se como fundamental e estratégico, uma vez que permite acomodar toda a complexidade inerente à dimensão ambiental e relacioná-la com o sistema socioeconômico, adequando e balizando o enquadramento da questão da sustentabilidade. Ainda, o presente trabalho parte da definição fundamentada de que ambos os sistemas - econômico e ambiental - são essencialmente complexos e, que os efeitos das relações entre os mesmos não são triviais e possuem altos níveis de incerteza associados à sua dinâmica. Dentro dessa orientação, o trabalho se propôs a realizar uma reflexão sobre a sustentabilidade sob a ótica dos sistemas complexos, por meio de uma revisão bibliográfica crítica e de um exercício de modelagem baseada em agentes para a simulação do crescimento econômico considerando a variável ambiental. As análises realizadas indicam que a incorporação de novos conceitos oriundos dos sistemas complexos poderiam estabelecer um novo suporte para a análise de políticas macroeconômicas de crescimento, da sustentabilidade e, em última instância, contribuir com o fortalecimento de premissas básicas da economia ecológica.The historical disregard of the environmental issue in the theoretical conception and the economic growth models reveals a clear ideological positioning: the resistance to accept the environment as a limiting factor or as a strategic element from the point of view of nations or regions wealth. Beyond the frequently debated questions, that associate the environmental elements to simple inputs that are necessary to productive processes, the consideration of the non-usual concepts of the traditional economic theory, like ecosystem services, resilience, entropy and hysteresis, would give better conditions to expand and relativize the interpretation of a series of premises and traditional economy dogmas. The natural capital concept, in this sense, represents itself as an essential and strategic concept, since it permits to accommodate all the complexity inherent to the environmental dimension and associate it to the economic system, fitting and marking out the sustainability framework. Still, the present work starts from the definition that both of the systems environmental and economic are essentially complex and that the effects of the relations between them are not trivial and have high levels of uncertainty associated to its dynamic. Whitin this orientation, this work proposed to realize a reflection about sustainability under the complex systems perspective, through a critical literature review and a multi-agent based modeling exercise, to simulate economic growth considering the environmental dimension. This analyses indicated that the incorporation of new concepts, from the complex systems theory, could establish a new support for the macroeconomic policies analysis, as well for the sustainability policies and, ultimately, to contribute to the strengthening of the basic ecological economy premises

Land use and cover dynamics and Large Hydropower Plants in Amazon

O planejamento e a construção de empreendimentos hidrelétricos na Amazônia, região com o maior potencial hidrelétrico ainda disponível no país, traz em seu bojo impactos e conflitos socioambientais importantes, decorrentes das potencialidades e sensibilidades típicas da região. Empreendimentos do porte de usinas hidrelétricas endereçam às localidades influências complexas, em diferentes escalas espaço-temporais. Embora os processos associados às dinâmicas territoriais sejam amplamente estudados e descritos para a região amazônica, as relações entre hidrelétricas e seus efeitos nas dinâmicas de uso e cobertura da terra, considerando suas especificidades e ciclo de vida, seguem pouco compreendidos em razão de sua complexidade e de limitações metodológicas. Neste sentido, e partindo do diálogo teórico entre os campos do Sistema Terrestre, da Economia Regional e da Avaliação de Impacto Ambiental, buscou-se analisar, por meio de uma estratégia multiescalar e multitemporal, as dinâmicas em regiões próximas a grandes empreendimentos hidrelétricos na Amazônia, a partir dos estudos de caso de Jirau, Santo Antônio e Belo Monte. Os resultados indicaram diferenças significativas entre os casos. Enquanto para o primeiro não foram encontradas evidências suficientes para caracterizar a influência dos empreendimentos nas dinâmicas de uso e cobertura da terra para além daquelas esperadas e previstas pelo Estudo de Impacto Ambiental, para Belo Monte, verificou-se três momentos bem marcados, com o início da influência do empreendimento dois anos antes do início das obras, seguido por uma fase de atenuações durante grande parte da etapa de instalação, concluído com a retomada das dinâmicas às vésperas do início da operação. Ainda, foi realizado um exercício de modelagem das dinâmicas do uso e cobertura da terra para cenários retrospectivos de não ocorrência do empreendimento, visando oferecer subsídios, considerando a complexidade e as incertezas inerentes e este tipo de exercício, para a discussão da medida da contribuição da hidrelétrica no acumulado registrado nos padrões de uso e cobertura da terra.Amazon region has the most significant hydropower potential available in Brazil. The planning and construction of hydropower projects address important social and environmental conflicts, considering the typical regions potentialities and sensitivities. Hydroelectric power plants address complex influences at different spatio-temporal scales. Although the processes associated to the territorial dynamics in Amazon are broadly studied and described, the relations between hydropower projects and their effects in land use and cover dynamics remain poorly understood due to their complexities and methodological limitations, mainly considering the hydropower specificities and life cycle. In this sense, and starting from the theoretical dialogue between Land System, Regional Economy and Environmental Impact Assessment science fields, this thesis aimed to analyse, through a multiscalar and multitemporal strategy, the dynamics in regions near large hydropower plants in Amazon, from Jirau, Santo Antonio e Belo Monte case studies. Results indicated significant differences between these cases. Whilst for the first case no sufficient evidence was found to characterize the influence of hydropower plants in land use and cover dynamics, beyond those expected in the Environmental Impact studies. For Belo Monte case, it was found three moments of influence. First, an influence two years before the installation phase. Second, the influence of dynamic restriction during much of the installation phase. Third, influence regarding the placement of a new dynamic by the end of installation and before the operation phase. In addition, the land use and land cover dynamics modelling exercise was conducted for retrospective scenarios of non-occurrence of the hydropower project, providing insights to discuss the contribution of a hydropower project in the accumulated effect on land use and land cover patterns, considering the complexity and uncertainties inherent of this type of exercise

Indicadores de monitoramento e avaliação de projetos e políticas públicas de Educação Ambiental no Brasil

This paper introduces the participatory design of monitoring and evaluation framework for projects and public policies in environmental education in Brazil. This process has been developed by ANPPEA – National Articulation of Enviromental Education Public Policies, with the general objective of contributing to the strengthening of the policies of transition to sustainable societies in the country. Thus, a digital platform based on database and indicators of monitoring and evaluation is under development. The theoretical-methodological framework that supports the Brazilian Platform for Public Policies in Environmental Education Monitoring and Evaluation project is based on multicentric public policies concept which govern and society has shared responsability and put themselves as partners to the formulation, implementation and monitoring of public policies. This framework also allows a multiscalar approach over public policies of environmental education, starting from the identification of actors in their different fields and spatial scales, providing relevant subsidies for the analysis of the extension and relationship between public policies in the territory. So far, about 300 people from di erent sectors were involved in the process that resulted in the diagram of articulated dimensions of indicators for monitoring and evaluation of public environmental education policies.Este artículo presenta el proceso participativo de estructuración del monitoreo y la evaluación de proyectos y políticas públicas de educación ambiental (EA) en Brasil. El proceso ha sido desarrollado por ANPPEA - Articulación Nacional de Políticas Públicas para la Educación Ambiental, con el objetivo general de contribuir al fortalecimiento de políticas para la transición a sociedades sostenibles en el país. De esta manera, se está desarrollando una plataforma digital anclada en una base de datos subsidiada por indicadores de monitoreo y evaluación. El marco teórico y metodológico que respalda el proyecto de la Plataforma Brasileña de Monitoreo y Evaluación de Políticas Públicas para la Educación Ambiental está respaldado por políticas públicas multicéntricas, en las cuales el gobierno y la sociedad tienen responsabilidades compartidas y se colocan como socios para la formulación, implementación y monitoreo. El marco también permite una visión a múltiples escalas de las políticas públicas para EE, comenzando por la identificación de actores en sus diferentes áreas y escalas de influencia espacial, ofreciendo elementos relevantes para el análisis del alcance y la relación entre las políticas públicas en los territorios. Hasta el momento, alrededor de 300 personas de diferentes representaciones han participado en este proceso, lo que ha resultado en el diagrama de dimensiones articuladas de indicadores para monitorear y evaluar las políticas públicas para EE.Este artigo presenta o proceso participativo de estruturación do monitoreo e a avaliación de proxectos e políticas públicas de educación ambiental (EA) no Brasil. O proceso ten sido desenvolvido pola ANPPEA - Articulación Nacional de Políticas Públicas para la Educación Ambiental, co obxectivo xeral de contribuir a fornecer as políticas para a transición a sociedades sostibles no país. Deste xeito, estase desenvolvendo unha plataforma dixital ancorada nunha base de datos subsidiada por indicadores de monitoreo e avaliación. O marco teórico e metodolóxico que respalda o proxecto da Plataforma Brasileña de Monitoreo e Avaliación de Políticas Públicas para la Educación Ambiental está respaldado por políticas públicas multicéntricas, nas que o goberno e a sociedade ten responsabilidades compartidas e se colocan como socios para a formulación, implementación e monitoreo.  O marco tamén permite unha visión a múltiples escalas das políticas públicas para EE, comezando pola identificación de actores nas súas diferentes áreas e escalas de influencia espacial, ofrecendo elementos relevantes para a análise do alcance e a relación entre as políticas públicas nos territorios. Até o momento, arrededor de 300 persoas de diferentes representacións teñen participado no proceso, o que  resulta no diagrama de dimensións articuladas de indicadores para monitorear e avaliar as políticas públicas para EE.Este artigo apresenta o processo participativo de estruturação do monitoramento e avaliação de projetos e políticas públicas de educação ambiental (EA) no Brasil. O processo vem sendo desenvolvido pela ANPPEA – Articulação Nacional de Políticas Públicas de Educação Ambiental com o objetivo geral de contribuir para o fortalecimento das políticas de transição para sociedades sustentáveis no país. Deste modo, está em desenvolvimento uma plataforma digital ancorada em um banco de dados subsidiado por indicadores de monitoramento e avaliação. O arcabouço teórico-metodológico que dá suporte ao projeto da Plataforma Brasileira de Monitoramento e Avaliação de Políticas Públicas de Educação Ambiental está referendado em políticas públicas multicêntricas, nas quais governo e sociedade têm responsabilidades compartilhadas e se colocam como parceiros para a formulação, implementação e monitoramento das políticas. O arcabouço permite também um olhar multiescalar sobre as políticas públicas de EA, partindo da identi cação de atores em suas diversas áreas e escalas de in uência espacial, oferecendo relevantes elementos para as análises da extensão e relação entre políticas públicas nos territórios. Até o momento cerca de 300 pessoas de representações diversas foram envolvidas neste processo que resultou no diagrama de dimensões articuladas de indicadores de monitoramento e avaliação de políticas públicas de EA.Este artigo apresenta o processo participativo de estruturação do monitoramento e avaliação de projetos e políticas públicas de educação ambiental (EA) no Brasil. O processo vem sendo desenvolvido pela ANPPEA – Articulação Nacional de Políticas Públicas de Educação Ambiental com o objetivo geral de contribuir para o fortalecimento das políticas de transição para sociedades sustentáveis no país. Deste modo, está em desenvolvimento uma plataforma digital ancorada em um banco de dados subsidiado por indicadores de monitoramento e avaliação. O arcabouço teórico-metodológico que dá suporte ao projeto da Plataforma Brasileira de Monitoramento e Avaliação de Políticas Públicas de Educação Ambiental está referendado em políticas públicas multicêntricas, nas quais governo e sociedade têm responsabilidades compartilhadas e se colocam como parceiros para a formulação, implementação e monitoramento das políticas. O arcabouço permite também um olhar multiescalar sobre as políticas públicas de EA, partindo da identi cação de atores em suas diversas áreas e escalas de infuência espacial, oferecendo relevantes elementos para as análises da extensão e relação entre políticas públicas nos territórios. Até o momento cerca de 300 pessoas de representações diversas foram envolvidas neste processo que resultou no diagrama de dimensões articuladas de indicadores de monitoramento e avaliação de políticas públicas de EA

Water governance in vale do paraiba paulista : Network of actors and socioecological systems

Environmental changes bring challenges to the governance of water resources in the Paulista Macrometropolis. In this context, adaptive governance and the articulation of actors in networks are strategies for coping with this type of situation. This article analyzes water governance in the Paraiba Valley in light of the challenges posed by the 2013-2015 water crisis. Objective is to analyze the network of actors, exploring ways for greater participation of civil society in socioecological adaptation actions. The method used was Social Network Analysis. The conclusion is that there is a mismatch between civil society and the state to negotiate positions. The paper identifies opportunities for enhancing connections between civil society and academia and broadening engagement and cooperation with a focus on adaptive water governance

Gestão Adaptativa na Etapa de Acompanhamento da Avaliação de Impacto Ambiental

O emprego de abordagens baseadas em Gestão Adaptativa representa uma oportunidade para o aperfeiçoamento da Etapa de Acompanhamento da Avaliação de Impacto, considerando as afinidades conceituais que existem entre suas estruturas. Na prática, há casos que demonstram o aumento da capacidade adaptativa baseado em aprendizado experiencial, o que requer arranjos de governança que sejam capazes de garantir o efetivo envolvimento das diversas partes da sociedade no próprio processo de tomada de decisão. De toda forma, a Gestão Adaptativa é uma abordagem promissora, o que não pode significar o desrespeito aos princípios da precaução e da prevenção que fundamentam os processos de Avaliação de Impacto Ambiental, servindo de mero paliativo para situações cujos impactos ambientais poderiam ter sido previstos e evitados. Approaches based on adaptive management are an opportunity to improve the Environmental Impact Assessment (EIA) follow-up, considering the conceptual affinities between their structures. Some cases demonstrate an increase in adaptive capacity, based on experiential learning, despite a lack of governance arrangements able to guarantee the effective involvement of different parts of society in the decision-making process. Finally, adaptive management is a promising approach for EIA follow-up, which does not mean abrogating the principles of precaution and prevention that underlie EIA processes, serving as a mere palliative for situations whose environmental impacts might have been predicted and prevented.&nbsp