Collective bargaining in Germany 1998/99

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Trade union responses to precarious employment in Germany

Since the mid-1980s Germany saw a continuing increase of precarious employment which now amounts to about one third of the total labour force. Considering the negative social side-effects of this development, the voices which call for a re-regulation of the labour market have become more prominent in recent years. The study analyses strategic responses of German trade unions to the increase of precarious employment. Hereby, it distinguishes between four different approaches: First, unions can demand and lobby for changes in legislation in order to limit, prevent or even forbid certain forms of precarious employment. Secondly, the unions can conclude collective agreements to improve the conditions of precarious employment and to limit its use at sectoral or company level. Thirdly, union can develop practical help and assistance to precarious workers and recruit them as union members. Finally, the unions can promote their own vision of good work as a counter model against precarious employment.After a general overview on the different union strategies the study presents details in four case-studies of how the unions act in the following areas: - low wages - temporary agency work - dependent self-employed workers - apprentices - The study is part of a European project Bargaining for Social Rights (BARSORI) which is financed by the European Commission (Agreement Ref. VS/2010/0811). -- Seit Mitte der 1980er Jahr hat er Anteil prekärere Beschäftigung in Deutschland kontinuierlich zugenommen und umfasst mittlerweile etwas ein Drittel aller Beschäftigungsverhältnisse. Angesichts der negativen sozialen und ökonomischen Folgen werden die Stimmen immer lauter, die für eine Re-Regulierung des Arbeitsmarktes eintreten.Die Studie analysiert die gewerkschaftlichen Antworten der Gewerkschaften gegenüber der zunehmenden Bedeutung prekärer Beschäftigung: dabei werden vier strategische Ansätze unterschieden: 1. Gesetzliche Änderungen, um bestimmte Formen prekärer Beschäftigung zu verhindern, zu begrenzen oder zu verbieten 2. Tarifverträge zur Begrenzung prekärer Beschäftigung und zur Verbesserung der Arbeitsbedingungen von prekär Beschäftigten 3. Organisierung von prekär Beschäftigten und die Entwicklung praktischer Hilfs- und Unterstützungsangebote 4. Die Entwicklung eines gewerkschaftlichen Leitbildes von Guter Arbeit als Gegenmodell zu prekärer BeschäftigungNach einem allgemeinen Überblick über die verschiedenen gewerkschaftlichen Strategien, enthält das Papier vier Fallstudien in den folgenden Bereichen: - Niedriglöhne - Leiharbeit - Abhängige Selbstständige - Auszubildende - Die Studie ist Teil eines europäischen Projektes Bargaining for Social Rights (BARSORI), das von der Europäischen Kommission finanziert wird (Ref. VS/2010/0811).

Collective bargaining, decentralisation and crisis management in the German metalworking industries since 1990

Collective bargaining in the German metal and electrical engineering (M+E) industries has undergone a phase of considerable development since the 1990s. The profound changes which underwent collective bargaining in M+E over the last two decades have to be regarded against the background of a new global and national political and economic environment which emerged after the end of the Cold War. The M+E sector with at its core the automobile industry underwent successive waves of restructuring which shaped the bargaining agenda. This discussion paper examines these developments, putting a special focus on the changing bargaining agendas at both sectoral and company level and looks in particular at the decentralisation of collective bargaining. The management of the crisis of 2008 - 2010 in metal manufacturing is a further topic.A first version of this paper was presented at a meeting of the European GUSTO research project on 6 September 2011 in Barcelona. -- Die Tarifpolitik in der deutschen Metall- und Elektroindustrie hat seit den 1990er Jahren einen tief greifenden Wandel durchlaufen. Die Entwicklung der letzten zwei Jahrzehnte ist vor dem Hintergrund der Veränderungen in den globalen wie nationalen politischen und ökonomischen Rahmenbedingungen zu betrachten, die sich nach dem Ende des Kalten Krieges herausbildeten. Die Metall- und Elektroindustrie und insbesondere die Automobilindustrie erlebten aufeinander folgende Restrukturierungswellen, die die Inhalte der tariflichen und betrieblichen Aushandlungsprozesse prägten. Dieses Diskussionspapier untersucht diese Entwicklungen und die Veränderungen in der Betriebs- und Tarifpolitik, wobei besonders die Dezentralisierung der Tarifpolitik betrachtet wird. Das Krisenmanagement der Jahre 2008 bis 2010 in der Metall- und Elektroindustrie ist ein weiterer Punkt.Eine erste Version dieses Papier wurde am 6. September 2011 bei einem Treffen des europäischen GUSTO Forschungsprojekts in Barcelona vorgestellt.

Alliance for jobs: Is Germany following in the path of competitive corporatism? By Reinhard Bispinck and Thorsten Schulten

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Löhne, Tarifverhandlungen und Tarifsystem in Deutschland 1995 - 2005

Deutschland hat sich in den vergangenen zehn Jahren als das Land mit der stärksten Lohnmoderation profiliert. Kaum anderes Land der OECD weist einen so geringen Anstieg der Lohnstückkosten auf und hat lohnpolitisch so sehr unter seinen Verhältnissen gelebt. Hintergrund dieser Entwicklung ist ein schrittweiser, tief greifender Wandel im deutschen Tarifsystem. Zwar stellt der Flächentarifvertrag nach wie vor das bestimmende Muster der Regulierung von Arbeits- und Einkommensbedingungen dar, aber die prägende Kraft der Branchentarifverträge hat abgenommen. Externe und interne Erosion kennzeichnen die Entwicklung. Die formale Tarifbindung und die inhaltliche Verbindlichkeit der Tarifstandards sind zurückgegangen. Dezentralisierung und Differenzierung bestimmen die tarifpolitische Entwicklung. Aufgrund von Massenarbeitslosigkeit, Folgewirkungen der deutschen Vereinigung, wachsendem internationalen Wettbewerbsdruck und partieller Deregulierung des deutschen Arbeitsmarktes hat das (tarif-)politische Durchsetzungsvermögen der Gewerkschaften stark gelitten. Ein Ergebnis ist die gedrückte Lohnentwicklung und die Ausweitung des Niedriglohnsektors. Gewerkschaftliche Forderungen nach einer Re-Regulierung des Arbeitsmarktes und einer Stützung des Tarifsystems z.B. durch einen gesetzlichen Mindestlohn blieben bislang ohne Gehör, die Rückkehr zu einer produktivitätsorientierten Lohnpolitik steht aus. -- Over the last ten years, Germany has been the country that has displayed the greatest degree of restraint in collective bargaining. Few other OECD countries have had such a modest increase in unit labour costs and few have lived below their means to the same extent in terms of wage policy. While the industry-wide agreements are still the predominant pattern of regulation of pay and conditions, the binding power of the sectoral agreements has declined. External and internal erosion is a significant feature of the German bargaining system. The formal coverage has fallen and collectively agreed standards have lost their rigorous bindingness. Due to different reasons as mass-unemployment, socio-economic effects of the German unification, increasing international competition and its pressure on wages and working conditions and the partial deregulation of the labour market the political and bargaining power of trade unions has faded. Decentralisation and differentiation determine the mainstream trend of bargaining policy. One outcome is the overall depressed wage development with its negative effects for the macro-economic development, another one the increasing low pay sector. The unions? demand for a political re-regulation of the labour market and a stabilisation of the bargaining system e.g. by statutory minimum wages has remained unheard up to now. The return to a productivity-oriented wage policy still awaits its implementation.

German collective bargaining in a European perspective: Continuous erosion or re-stabilisation of multi-employer agreements?

Since the mid-1990s the German system of collective bargaining with its traditional dominance of sector-level agreements has been faced by a process of creeping erosion. While the bargaining coverage has shown a steady decline, a far-reaching decentralisation has increasingly undermined the system of multi-employer bargaining. Compared with other European countries, the development in Germany seems to be rather ex-ceptional, as many countries were able to continue with a rather stable collective bargaining system and a relatively high bargaining coverage. This holds true also for countries where - as in Germany - the unions were faced by a significant decline of organisational power. The latter indicates that there are other political factors which seem to compensate for the decline of unions' organisational power and keep their institutional power basis relatively stable. In discussing German collective bargaining in a European perspective it is the aim of this paper to identify the factors which support a stable and encompassing collective bargaining system. Our arguments are developed in three steps: First, we describe the recent developments in German collective bargaining and the accompanying changes in the organisational and structural power of German trade unions. Secondly, we compare the German situation with the development in other European countries and analyses the factors which are conducive for a stable bargaining sys-tem. Considering the different experiences in Europe, we thirdly discuss the possibilities for a restabilisation of German collective bargaining. --

Lokführerstreik: Abschied vom Flächentarif?

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