La socialisation collective du travail au guichet : les évaluateurs de l’Office national de l’emploi belge

peer reviewedLes facilitateurs sont des agents qui travaillent à l’Office National de l’Emploi, organisme responsable de l’assurance chômage en Belgique. Ils sont chargés de procéder au contrôle de la suffisance et du caractère « actif » de la recherche d’emploi des chômeurs lors d’entretiens individuels. Au cours de ceux-ci, c’est le maintien de l’indemnisation (les allocations de chômage) qui est en jeu. Pour apprécier la conformité (ou la non conformité) de situations individuelles, les agents prennent appui sur la procédure issue de la réglementation chômage, mais pas seulement. À partir d’observations micro-sociologiques réalisées dans trois bureaux de chômage (BC1, BC2 et BC3), nous interrogerons les mécanismes de socialisation de ces agents relativement à un travail de nature discrétionnaire. Pour ce faire, nous montrerons que les facilitateurs font régulièrement face à des dilemmes moraux et que pour les résoudre, ils mobilisent des éléments qui ne se cantonnent pas à l’application de la réglementation chômage ou bien de leur formation. Leur socialisation professionnelle ne se résume ainsi pas à la mise en oeuvre d’enseignements préalables, elle se construit dans le coeur même des interactions avec leurs collègues ou avec les chômeurs, c’est-à-dire dans le travail.ARC - Understanding Flexicurit

Analyse du métier de facilitateur et de son rôle dans la diffusion de normes d’emploi : le cas d’un bureau de chômage belge

En 2004, suite aux injonctions européennes en matière d’activation impulsées par les lignes directrices de 2003-2005, la Belgique met en place le PAC (ou Plan d’Accompagnement des chômeurs). Cette importante réforme prévoit – notamment – la mise en place de la procédure d’activation du comportement de recherche d’emploi par l’Office National de l’Emploi (Ou l’ONEm). Désormais, des agents sont spécifiquement dédiés à l’évaluation des efforts menés par les demandeurs d’emploi (ou DE) pour s’insérer sur le marché du travail : ce sont les facilitateurs. Si la procédure d’évaluation est officiellement définie, la décision, quant à elle, est bel et bien fonction de l’agent, qui doit interpréter le cadre réglementaire général à l’aune de la situation singulière du demandeur d’emploi. À l’aide d’une étude de cas réalisée au sein d’un bureau de chômage situé en Belgique francophone, nous allons tenter d’ouvrir la « boîte noire » du jugement des facilitateurs. À partir d’une approche qualitative cumulant des entretiens semi-directifs et de l’observation d’interactions entre facilitateurs et demandeurs d’emploi, nous montrerons que la décision des facilitateurs n’est ni arbitraire, ni déterminée. Elle est, au contraire, le fruit de la mobilisation d’une multitude d’appuis conventionnels dans l’action (Dodier, 1993). En outre, dans la lignée des travaux de Benarrosh (2000 ; 2006 ; 2012) nous démontrerons que ces agents sont des « pourvoyeurs » de normes institutionnelles précises à destination des demandeurs d’emploi.ARC-Understanding flexicurit

De l'activation des politiques d'emploi à l'agitation des chômeurs

• Ce travail de thèse a pour objet la traduction et la mise en œuvre concrète du Plan d’accompagnement et de suivi des demandeurs d’emploi par les conseillers emploi (FOREm et Actiris) et par les facilitateurs (ONEm) en Belgique francophone. Ceux-ci sont effectivement situés en première ligne dans la mise en « actes » et en « mots » de cette mesure d’activation. Notre entrée dans les pratiques d’accompagnement et de suivi des demandeurs d’emploi repose sur une démarche empirique foncièrement qualitative. Le travail de terrain s’est déroulé entre janvier 2013 et février 2014. Il repose sur une immersion au sein de huit sites, et articule la réalisation d’entretiens semi-directifs, la récolte de documents internes et l’observation d’entretiens. Prenant appui sur les apports de l’Economie des conventions, de la Nouvelle sociologie économique et de la Sociologie des groupes professionnels, ce travail met en exergue l’idée selon laquelle plutôt que « d’activer » les demandeurs d’emploi, il est question « d’agiter » ces derniers…ARC-Understanding Flexicurit

La socialisation professionnelle des facilitateurs de l’ONEm : un processus situé au cœur des interactions avec les demandeurs d’emploi

Les facilitateurs sont des agents qui travaillent à l’Office National de l’Emploi, organisme responsable de l’assurance chômage en Belgique. Ils sont chargés de procéder au contrôle de la suffisance et du caractère « actif » de la recherche d’emploi des chômeurs lors d’entretiens individuels. Au cours de ceux-ci, c’est l’indemnisation (les allocations de chômage) qui est en jeu. Pour effectuer ces évaluations, les agents prennent appui sur la réglementation chômage, mais pas seulement. À partir d’observations micro-sociologiques réalisées dans trois bureaux de chômage (BC1, BC2 et BC3), nous montrerons que les facilitateurs font régulièrement face à des cas de conscience et que, pour résoudre ces derniers, ils mobilisent des éléments qui ne se cantonnent pas à la réglementation chômage ou à leur formation initiale. Leur socialisation professionnelle ne se résume ainsi pas à la mise en œuvre d’enseignements préalables, elle se construit dans le cœur même des interactions avec les demandeurs d’emploi, c’est-à-dire dans le travail

La flexicurité : vers une carrière transitionnelle?

Ces dernières années, les institutions Européennes ont joué un rôle clé dans la régulation et l’orientation des politiques publiques pour l’emploi des États-membres (Amparo-Serrano et Martin-Martin, 2012). Dans ce cadre, la flexicurité s’est imposée comme une référence des politiques en matière de droit du travail, d’emploi, de sécurité sociale et de formation professionnelle (Conter et Orianne, 2011). En Belgique, cette exigence d’allier flexibilité et sécurité sur le marché du travail a constitué le cœur de nombreux discours et programmes politiques, pour finir par s’estomper progressivement, à la suite de crises financières et économiques l’ayant fortement éprouvé. Ce « concept » a-t-il pour autant effectivement disparu ? À partir d’une étude qualitative basée sur des entretiens semi-directifs menés auprès d’acteurs institutionnels – experts et analystes du marché du travail – nous nous sommes rendu compte que si la sémantique n’est plus, les principes de flexicurité sont, quant à eux, toujours présents dans le discours des individus. De plus, ces principes semblent détenir une portée normative de taille quant à la redéfinition de l’articulation des temporalités sociales : d’une sécurité de l’emploi, nous serions en train d’effectuer un glissement vers une sécurité en emploi de l’individu. La rhétorique n’est pas innocente : désormais, ce n’est plus tant l’individu qu’il s’agit de protéger (droit du travail, etc.) mais bien les transitions – multiples et sinueuses – opérées par ce dernier. Pour y parvenir, l’État le responsabilise : il doit désormais être capable de se prendre en mains : « c’est le passage d’un ‘État qui protège’ à un ‘État qui rend capable’ » (Vrancken, 2008).ARC-Understanding Flexicurit

Focus sur la flexicurité au niveau institutionnel belge : entre jeux de pouvoir et appropriation stratégique

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Vision de la flexicurité par les acteurs institutionnels belges : Comment est-elle appropriée, traduite et mise en pratique par les différentes instances?

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« Action collective et autonomie au travail : étude comparative de nouvelles formes de dialogue social pour les travailleurs autonomes »

La présente communication vise à exposer les résultats d’une recherche menée dans le cadre de la Chaire « ESCP Europe » sur le dialogue social et la compétitivité des entreprises. Cette recherche vise à permettre de mieux comprendre comment des formes de dialogue social plus inclusives peuvent être développées afin de sécuriser les parcours professionnels des travailleurs « autonomes ».Chaire ESCP Europe : Dialogue social et compétitivité des entreprise