From small farming to rural, non-agricultural work in Romania: an evaluation on 3 measures of the rural development programme

Romanian rural areas contain the highest level of agricultural workers in the European Union, resulting in the challenge of stimulating non-agricultural employment. This paper uses the methodology of policy evaluation to analyse the influence of 3 measures the CAP. From an objectives tree to reveal the objectives of the programme to statistical analysis and field surveys, we analysed the pertinence, the coherence and the first results of those schemes. It was found that the targeted population was under estimated for one of the semi-subsistence schemes. Choosing activities (tourism and enterprise) which are open to all rural society leads to enhanced competition between beneficiaries. Due to the global context of economic crisis, co-financing can be met only by owners of strong capital, and the previous targeted population would then be only indirectly touched by the creation of jobs in rural areas.rural policies, policy evaluation, small farms, Romania, Community/Rural/Urban Development, R58, O21, H72, C13,

Jean-Marie Funel. Le projet, le territoire et autres contingences Regards sur l’action collective

Voilà un ouvrage qui ne laissera pas indifférent∙e∙s celles et ceux qui mènent une réflexion sur les fondements, les principes et les stratégies de l’action collective à l’échelle des territoires et/ou qui sont impliqué∙e∙s dans les processus de développement, conseil ou animation à l’échelle territoriale. Couplant érudition et engagement dans l’action, Jean-Marie Funel affiche d’emblée le dessein de son essai dans un avant-propos qui résonne comme un plaidoyer pour une pensée systémique et c..

Nouvelles frontières entre les politiques rurales en Europe

Les recherches françaises et britanniques en matière de développement rural : quels antécédents et quelles perspectives ? Le processus de construction européenne, amorcé après la Seconde Guerre mondiale, a été à l’ordre du jour des agendas politiques de la seconde moitié du xxe siècle. Loin d’être achevé, ce mouvement se poursuit, se consolide ou se fragilise au gré des événements politiques conjoncturels : dans tous les cas, ce processus ne saurait laisser indifférent les chercheurs en scien..

La dimension rurale du deuxième pilier : une politique territorialisée de l’agriculture

Le deuxième pilier de la PAC regroupe un ensemble de mesures orientées sur les structures et facteurs de production agricoles, l’environnement et la gestion de l’espace, les activités et le cadre de vie ruraux. Il bénéficie d’un règlement (RDR) et d’un fonds d’intervention (FEADER) spécifiques. Toutefois, l’articulation étroite de la politique de développement rural à la politique agricole pose deux séries de questions : les unes relatives à la subordination des mesures rurales à l’atteinte des objectifs agricoles, y compris en termes de compensation, les autres relatives à la pertinence des leviers agricoles pour le développement des zones rurales. Face à cette double ambiguïté, des politiques rurales conçues dans une optique d’aménagement du territoire et de développement régional sont effectivement élaborées et mises en oeuvre concrètement, par les collectivités territoriales, selon des modalités différenciées qui portent le risque d’entretenir ou même amplifier les disparités régionales.

Développement des territoires de projet. Quels enjeux pour les politiques rurales ?

Cet article part du constat du renforcement des formes de territorialisation dans le domaine du développement rural et en particulier des « territoires de projet », dont le programme européen Leader est emblématique. Il en propose une grille de lecture des objectifs et modalités d’intervention, reposant sur les deux critères d’efficacité économique et d’équité. Il croise une littérature théorique et empirique sur la territorialisation des politiques et des travaux de recherche en cours sur l’analyse des politiques de développement rural. In fine, ces territoires de projet apparaissent comme des vecteurs de renouvellement de l’efficacité économique, mais également de remise en cause de la fonction redistributrice de l’État à destination des espaces ruraux.This article highlights the territorialization of policies and presents a framework to analyse the rural development projects, Leader being a key program. An analytical framework of objectives and implementation is proposed, depending on two criteria: economical efficiency and equity. Theoretical and empirical litterature on policies territorialization, then research studies on rural development policies, are used. Finally, these rural development projects seem to favour a renewal of economic efficiency, but weakens the redistribution function of the State

Empirical validity of the evaluation of public policies: models of evaluation and quality of evidence

There is a wide range of evaluation methods. On the basis of which criteria should one method be chosen? On what scientific foundations are the results of numerous evaluations based? How can reliability and empirical validity be tested? The relevance of such questions is heightened in new fields of action such as agri-environmental policy. This paper aims to demonstrate that theoretical advances on level and types of evidence (existence, causality, effectiveness) can help resolve these issues. The main evaluation methods are classified into three main categories, according to their main goal (to learn, measure, understand) and linked to the debate on types of evidence. The analysis is illustrated by comparing evaluation methods in the field of agroenvironmental policies and farm advisory services. Attention is drawn to the shortcomings of each method with respect to corroborating facts as well as existing complementarities and trade-offs between methods in terms of empirical validity.evaluation, evidence, agricultural extension, agri-environment, Agricultural and Food Policy, B49 H83 Q18 Q58,

La politique de développement rural en France. Premières analyses des programmes de développement rural dans les régions françaises métropolitaines sur la période 2014-2020

Cet article analyse la traduction actuelle du Règlement de Développement Rural en France par les régions métropolitaines et étudie l’évolution par rapport à la période précédente 2007-2013. Le changement majeur, principalement d’ordre institutionnel, réside dans le transfert de compétences de l’État vers les régions en matière de développement rural. Il ne se traduit pas par des évolutions financières notables, dans un contexte où les orientations du gouvernement français jouent un rôle important dans le processus de redistribution des aides.This article analyzes the current translation of the Rural Development Regulation in France by the metropolitan regions and studies the evolution compared to the previous period 2007-2013. The major change is mainly institutional and results from the transfer of powers from the State to the Regions in the field of rural development. This change is not translated into significant financial trends in a context where the French Government continues to play a major role in the process of redistribution of rural supports

KNOWLEDGE PRODUCTION, MULTIFUNCTIONALITY OF AGRICULTURE AND PUBLIC DECISIONS: CRITICAL ISSUES OF CONTEMPORARY CONTROVERSIES

Various theoretical models of public policy analysis are used to treat situations of decision-making in which public deciders have to take into account the multifunctionality of agriculture. For some, science-society relations are not really problematical. Others acknowledge the current attempts of these policy-makers to find adequate scientific knowledge, and the difficulties they encounter. These difficulties stem partly from the very content of knowledge produced by research. Could other modes of production be more efficient? The status of the knowledge produced by these approaches is a subject of debate. Bridging the divide between science and policy more effectively is not only a question of knowledge brokerage. Accessibility and reliability of the existing evidences are also problems to be addressed. The debates around evidence-based practices may provide some landmarks in this new situation although they also emphasize the limits of the tools that can be built for this purpose.Multifunctionality, Agriculture, Knowledge, Policy, Agribusiness, Community/Rural/Urban Development, Labor and Human Capital,

Les politiques publiques agricoles en France. Une évaluation au milieu du gué ?

Historiquement en France, à partir de 1990, l’évaluation a été associée à la réforme de l’État, dont elle a constitué une des composantes importantes. Parallèlement à ce volontarisme, l’évaluation résulte aussi d’une impulsion européenne affirmée lors de la réforme des fonds structurels de 1988. Les politiques agricoles ont été particulièrement concernées par cette évolution, dans un souci d’amélioration de leur condition de mise en œuvre comme de l’optimisation de leurs effets. Il nous a, dè..

Territorialiser la politique agricole pour plus de cohésion

Partant du constat, malgré quarante années de politique agricole, de l’absence de convergence entre les agricultures de l’Union Européenne, l’interrogation porte sur la possibilité de repenser la politique agricole au regard de l’objectif de cohésion. Plus précisément, la territorialisation des politiques agricoles, apparaît a priori comme une des solutions, pour mieux répondre à l’objectif européen de cohésion. Pourtant, après avoir défini les composantes de ce processus et à l’appui d’études menées jusqu’à aujourd’hui en Europe, les auteurs montrent que la territorialisation, conjuguée à la décentralisation, ne permet pas de résoudre, dans le contexte actuel, la question des disparités grandissantes entre les agricultures européennes, voire amplifie ce phénomène.Given that despite fourty years of agricultural policy, agricultures do not converge in the European Union, the possibility of renewing the agricultural policy is questionned according to the objective of cohesion. More precisely, the territorialisation of agricultural policies seems to be one of the solutions, in order to better answer to the European objective of cohesion. Nevertheless, European studies show that processes of territorialisation and decentralisation do not allow to resolve in the present context the problem of increasing disparities between European agricultures, or even they reinforce this trend