Стратегічні напрями розвитку системи державного фінансового контролю

У статті проведено аналіз проблемних питань щодо ефективності державного фінансового контролю та надані практичні рекомендації, що полягають у розробленні та науковому обґрунтуванні шляхів розв’язання існуючої проблематики контролю за використанням державних фінансових ресурсів. При цитуванні документа, використовуйте посилання http://essuir.sumdu.edu.ua/handle/123456789/24523В статье проанализированы проблемные вопросы эффективности государственного финансового контроля и предложены практические рекомендации, заключающиеся в разработке и научном обосновании путей разрешения существующей проблематики контроля за использованием государственных финансовых ресурсов. При цитировании документа, используйте ссылку http://essuir.sumdu.edu.ua/handle/123456789/24523The article analyzes the problematic issues of state financial control efficiency and it suggests practical recommendations, which consist in the development and scientific substantiation of ways that help to solve the existing problems of control over use of public resources. When you are citing the document, use the following link http://essuir.sumdu.edu.ua/handle/123456789/2452

Управління процесом формування і функціонування Пенсійного фонду України в умовах ринкових перетворень

Дисертація вміщує результати теоретичних досліджень і рекомендації щодо вдосконалення управління процесом формування й функціонування Пенсійного фонду України. На основі проведених досліджень отримано такі наукові результати: визначено економічну сутність Пенсійного фонду в умовах переходу до ринку; розроблено принципи ефективності управління пенсійними системами з різними методами фінансування; запропоновано модель територіального перерозподілу фінансових коштів пенсійної системи; обґрунтовано схему управління Пенсійним фондом в умовах переходу до накопичувальної схеми; запропоновано принципи функціонування єдиної пенсійної служби в Україні. При цитуванні документа, використовуйте посилання http://essuir.sumdu.edu.ua/handle/123456789/3480Диссертация содержит результаты теоретических исследований и рекомендации по совершенствованию управления процессами создания и функционирования Пенсионного фонда Украины. В работе производится уточнение социально-экономической сути Пенсионного фонда, его места в системе социальной защиты и социального страхования. Предлагается упорядочить, расширить и уточнить классификацию пенсионных систем. Исследованы альтернативные варианты развития системы пенсионного обеспечения в Украине. Отмечается, что выбор пенсионной системы зависит от значительного числа факторов. Как наиболее перспективная отмечается трехуровневая пенсионная система, которая дает возможность минимизировать потенциальные риски и наиболее полно обеспечивает и защищает пенсионеров. Исследуются проблемы, с которыми сталкивается страна, реформирующая пенсионную систему в условиях переходной экономики. В качестве таковых определяются: гендерная проблема, проблема межрегиональной и межстрановой миграции лиц предпенсионного и пенсионного возраста, проблема прозрачности и др. Предлагаются направления решения этих проблем. Определены условия, при которых возможен переход к накопительной системе. Они включают: создание эффективной системы органов надзора и контроля за деятельностью пенсионных фондов; введение системы экономических нормативов деятельности пенсионных фондов (минимальный размер уставного фонда, коэффициент минимального объема привлеченных участников, коэффициент ликвидности инвестиционного портфеля фонда, норма страхового резервирования, минимальный процент вложений в государственные ценные бумаги и пр.); разработка требований относительно компаний по управлению пенсионными фондами и относительно обслуживающих коммерческих банков и пр. Во время организации и текущего управления пенсионным фондом, который финансируется путем полного покрытия текущих расходов, должны выполняться такие условия: полное и своевременное поступление всех страховых взносов, минимально необходимые сроки прохождения средств от плательщика к пенсионеру, минимальное количество неработающих финансовых ресурсов, сохранение целостности процесса и пр. Предлагается провести реорганизацию финансовых подразделений пенсионного фонда, объединив их в рамках двух департаментов: главного казначея и главного контролера. Изучены и получили дальнейшее развитие модели перераспределения средств и финансирования выплат пенсий. Предложена оптимальная для условий переходной экономики Украины модель территориального перераспределения финансовых средств пенсионной системы; обоснована схема управления Пенсионным фондом в условиях перехода к накопительной схеме; предложены принципы функционирования единой пенсионной службы в Украине; разработаны нормативы регулирования деятельности пенсионных фондов. Определена современная типичная пенсионная система, которая должна характеризоваться следующими параметрами: она складывается, по меньшей мере, из государственного обязательного и негосударственного добровольного уровней; деятельность частных накопительных фондов жестко контролируется и регламентируется государством; пенсионер застрахован от неудач пенсионных фондов наличием первого уровня пенсионной системы. При цитировании документа, используйте ссылку http://essuir.sumdu.edu.ua/handle/123456789/3480The thesis contains results of theoretical researches and recommendations for improvement of management of financial assets of Pension fund of Ukraine during the process of economic transformations. On the basis of the spent researches such scientific results are received. Тhe economic essence of Pension fund in conditions of transition to the market is determined. The principles of management efficiency by pension systems with various methods of financing are developed. The model of territorial redistribution of financial assets of pension system is offered. The scheme of management of Pension fund during the process of economic transformations was argued. The principles of functioning of a uniform pension service in Ukraine are offered. When you are citing the document, use the following link http://essuir.sumdu.edu.ua/handle/123456789/348

Нормативні питання державного фінансового контролю

У статті розглянуто основні проблеми державного фінансового контролю. Аналізуються проблеми нормативно-правового регулювання державного фінансового контролю, відзначається необхідність розроблення закону про систему державного фінансового контролю. При цитуванні документа, використовуйте посилання http://essuir.sumdu.edu.ua/handle/123456789/8520В статье рассмотрены основные проблемы государственного финансового контроля. Анализируются проблемы нормативно-правовой регулирования государственного финансового контроля, отмечается необходимость разработки закона о системе государственного финансового контроля. При цитировании документа, используйте ссылку http://essuir.sumdu.edu.ua/handle/123456789/852

Розвиток державного фінансового контролю в умовах ринкової економіки України

У дисертаційній роботі проведено комплексний аналіз теоретичних основ державного фінансового контролю (ДФК), зокрема його сутності, законодавчої визначеності, ролі, функ-цій, понять ефективності та результативності. Діючий інститут державного фінансового кон-тролю автором визначено як низку відособлених, конституційно не закріплених (крім Рахун-кової палати) державних контролюючих органів, які діють на основі своїх відомчих норма-тивно-правових засад функціонування, без чіткого законодавчого розмежування сфер діяль-ності й повноважень і за відсутності належної взаємодії та єдиного організаційно-координаційного центру. Розроблено та запропоновано методологічні основи формування концептуальних за-сад організації єдиної системи ДФК з її конституційно визначеним вищим органом та його територіальною структурованістю. Доведено, що єдина система обов’язково повинна бути очолюваною та органічно поєднувати зовнішній і внутрішній контроль, забезпечувати коор-динацію діяльності всіх контролюючих органів (за чіткого розмежування їх функцій та пов-новажень) і будуватися на єдиних принципах та єдиних нормативно-правових засадах функ-ціонування. Дослідженням обґрунтовано, що зі зміною моделі інституту державного фінансового контролю – до вектора ефективності та результативності діяльності – повинні змінюватися його методи та форми. Тому в роботі наведена важлива на даному етапі місія економічної експертизи проектів фінансових рішень та програмно-цільового бюджетування, орієнтовано-го на результат при впровадженні аудиту ефективності. Доведено, що аудит ефективності є окремою перспективною формою ДФК, його впровадження має на меті підвищення ефекти-вності управління державними фінансовими ресурсами. Сформульовані науково-методичні основи організації та проведення аудиту ефективності використання державних фінансових ресурсів як самостійної оціночної форми державного фінансового контролю. З метою перевірки практичної дієздатності розро-блених методичних засад було проведено експериментальне дослідження на їх основі. В ре-зультаті від проведення аудиту було отримано економічний та соціальний ефект без залу-чення додаткових державних коштів. При цитуванні документа, використовуйте посилання http://essuir.sumdu.edu.ua/handle/123456789/3443В диссертации проведѐн комплексный анализ теоретических основ государственного финансового контроля (ГФК): его сущности, законодательной определѐнности, роли, функ-ций, методов, понятий эффективности и результативности. Приведены аналитические дан-ные, выявляющие недостатки государственного финансового контроля, которые во многом объясняются несовершенством его организационной структуры. Обосновано, что в условиях усиления стратегически значимых функций государства соответственно возрастает роль кон-трольных форм его реализации. Существующий институт государственного финансового контроля автором рассмат-ривается как конгломерат разобщѐнных, конституционно не закреплѐнных (кроме Счѐтной палаты Украины) контролирующих служб, осуществляющих свою профессиональную дея-тельность на основе ведомственных нормативно-правовых документов, зачастую не увязан-ных с общегосударственной законодательной базой, что, безусловно, ведѐт к ослаблению контрольного процесса, снижению результативности работы, препятствует скоординирован- ному и эффективному взаимодействию государственных органов в борьбе с экономическими преступлениями. В результате диссертационного исследования разработаны и предложены к практиче-скому применению методологические основы формирования концептуальных положений организации единой системы государственного финансового контроля и еѐ высшего терри-ториально структурированного органа. Единая система ГФК обязательно должна быть воз-главляема и органично объединять в себе как внешний, так и внутренний контроль, обеспе-чивая тем самым координацию всех контролирующих органов страны, принципы работы ко-торых основываются на единых нормативно-правовых нормах функционирования. В работе выделено, что независимость (от ветвей власти) высшего органа государственного финансо-вого контроля, его «конституционность» – непременный атрибут демократического общест-ва, обязательный элемент управления общественными финансовыми средствами, общепри-нятая западноевропейская практика. Исследованием обосновано, что с трансформацией модели института государственно-го финансового контроля в сторону вектора эффективности и результативности работы должны изменяться и его методы и формы. Поэтому в работе достаточно обширно освещена миссия программно-целевого бюджетирования, ориентированного на результат при внедре-нии аудита эффективности. Определено, что аудит эффективности – это самостоятельная оценочная форма государственного контроля, внедрение которой, без сомнения, повысит эффективность управления государственными финансовыми ресурсами. Актуальность вне-дрения аудита эффективности объясняется тем, что украинская экономика и общество всту-пают в новую фазу своего развития, когда на первый план выдвигаются параметры результа-тивной деятельности. Определение стратегического курса государства на повышение качества и эффектив-ности работы всех государственных органов обусловило разработку научно-методических основ организации и проведения аудита эффективности использования государственных ре-сурсов как самостоятельной оценочной формы государственного финансового контроля. В сформулированных основах внимание акцентируется на реализации процесса проведения аудита эффективности в соответствии с определѐнным порядком и критериями, которые обеспечивают целенаправленность и практическую ориентацию работы государственных аудиторов. Как показывает практика, эксперимент в научных исследованиях проводят на заклю-чительном этапе и именно он является критерием истины теории и гипотез. Поэтому с целью проверки практической действенности сформулированных методических основ по их основ- ным положениям было проведено экспериментальное исследование эффективности исполь-зования бюджетных средств в Харьковской области в сумме 2302 тыс. грн., которые были выделены на борьбу с детской беспризорностью, содержание приютов для несовершенно-летних, за период 2003-2005 годов. Проведенное исследование позволило выявить ряд при-чин, которые порождают эти негативные социально-экономические явления. По результатам исследования были сформулированы и проведены мероприятия по улучшению ситуации. Не используя дополнительных государственных средств, был получен экономический и соци-альный эффект от проведения аудита. При цитировании документа, используйте ссылку http://essuir.sumdu.edu.ua/handle/123456789/3443The dissertation deals with the over-all analysis of theoretical fundamentals of the state fi-nancial control (SFC), in particular its main points, legislative specificity, role, functions, represen-tations of efficiency and productivity. It is argued that the existing institution of the state financial control appears to be a number of constitutionally non-vested separate state controlling units (ex-cept the Chamber of Accounts) that act on the basis of the departmental legal texts, without clear legislative demarcation of fields and authority, without appropriate interaction and a single organi-zational and coordinating center. The methodological formation foundations of the conceptual preconditions for the organiza-tion of the SFC uniform system defining its constitutionally vested superior body as well as its terri-torial structural divisions are developed. The uniform system is proved to have the centralized man-agement, to integrate the external and internal controls, to provide the coordination of all controlling units’ activity (with distinct demarcation of their functions and authority), to be formed on common legal principles and instruments of its functioning. Changes in SFC methods and forms after changing SFC patterns – up to the vector of effi-ciency and productivity – are scientifically substantiated. The economic appraisal of financial projects and programme targeted budgetary financing is concerned rather topical as it is focused on the results of efficiency audit. The efficiency audit is stated to be an independent and perspective form of the SFC. The objective of its implementation is to enhance the management efficiency of the state financial resources. The state financial resources use efficiency audit is regarded as an independent form of es-timation in SFC. Its scientific foundations and technique of the organization and carrying out are developed. They were used to carry out the research. The auditing resulted in saving rate and social effect without any additional public funds. When you are citing the document, use the following link http://essuir.sumdu.edu.ua/handle/123456789/344

Впровадження системи державного фінансового контролінгу на стратегічних підприємствах України

У статті доводиться необхідність впровадження системи державного фінансового контролінгу на стратегічних підприємствах України та пропонуються концептуальні блоки щодо поетапної її побудови. Наведено базисні функції самого механізму державного фінансового контролінгу. При цитуванні документа, використовуйте посилання http://essuir.sumdu.edu.ua/handle/123456789/24494В статье обосновывается необходимость внедрения системы государственного финансового контроллинга на стратегических предприятиях Украины и предлагаются концептуальные блоки относительно поэтапного её построения. Приведены базисные функции самого механизма государственного финансового контроллинга. При цитировании документа, используйте ссылку http://essuir.sumdu.edu.ua/handle/123456789/24494In the article the necessity of introduction of the system of state financial administrative account is grounded on the strategic enterprises of Ukraine and conceptual blocks are offered in relation to stageby-stage its construction. The bases functions of mechanism of state financial administrative account are resulted. When you are citing the document, use the following link http://essuir.sumdu.edu.ua/handle/123456789/2449

Економічний контроль фінансового потенціалу як складова економічного потенціалу підприємства

У статті розглянуто економічний контроль фінансового потенціалу підприємства як важливу функцію управління економічними процесами, яка має цільове спрямування, що обумовлює його зміст та специфічні способи реалізації. Реорганізація контрольних процесів відповідно до міжнародних стандартів ґрунтується на визначенні змісту економічного контролю, основними характеристиками якого є його предмет, мета та завдання. При цитуванні документа, використовуйте посилання http://essuir.sumdu.edu.ua/handle/123456789/3660В статье рассмотрен экономический контроль финансового потенциала предприятия как важнейшая функция управления экономическими процессами, которая имеет целевую направленность, что обуславливает еѐ содержание и специфические способы реализации. Реорганизация контрольных процессов в соответствии с международными стандартами основывается на определении содержания экономического контроля, основными характеристиками которого являются его предмет, цели и задачи. При цитировании документа, используйте ссылку http://essuir.sumdu.edu.ua/handle/123456789/3660The economic control of enterprise financial potential as major function of economic process control is considered in the article, which has a having a special purpose orientation, that cased its maintenance and specifics of realization. Reorganization of control processes in accordance with international standards is based on determination of maintenance of economic control, basic descriptions of which are its object, purpose and task. When you are citing the document, use the following link http://essuir.sumdu.edu.ua/handle/123456789/366

Екологiчний аудит в Українi: актуальнiсть, проблемнi питання та напрями удосконалення

У статті розглянуто окремі аспекти екологічної безпеки України. Одними з нагальних проблемних питань визначено недосконалість діючого законодавства та нездійснення пакета екологічних реформ у галузі охорони навколишнього середовища, низький рівень контрольованості екологічної ситуації, наслідком чого є серйозні еколого-демографічні проблеми в державі. Авторами запропоновано певні шляхи удосконалення системи екологічного контролю. При цитуванні документа, використовуйте посилання http://essuir.sumdu.edu.ua/handle/123456789/3523В данной статье рассмотрены отдельные аспекты экологической безопасности Украины. Одними из неотложных и проблемных вопросов определено несовершенство действующего законодательства, а также неосуществление пакета экологических реформ в сфере охраны окружающей среды, низкий уровень контроля за экологической ситуацией, вследствие чего возникают серьезные эколого-демографические проблемы в государстве. Авторами предложены определенные пути усовершенствования системы экологического контроля. При цитировании документа, используйте ссылку http://essuir.sumdu.edu.ua/handle/123456789/352

Корупція в Україні: сучасні реалії та ефективні засоби протидії

Монографія «Корупція в Україні: сучасні реалії та ефективні засоби протидії» висвітлює теоретичні та практичні проблеми корумпованості українського суспільства, що є однією з основних перешкод на шляху справжньої інтеграції України до Європейського простору. Економічна корупція на сьогодні є основною з найактуальніших соціально-політичних проблем сучасності. Вона не лише негативно впливає на темпи розвитку економіки держави, а й руйнує саму систему державного управління, суспільні відносини в цілому. Саме необхідність вирішення цих проблем обумовлює актуальність монографії, присвяченої розробленню теоретико-методологічних засад формування антикорупційної системи з прогресивними методами і формами протидії та обґрунтуванню підходів до їх упровадження з урахуванням сучасних досягнень науки, техніки та позитивного світового досвіду. Наукова новизна цієї праці полягає в тому, що в ній ґрунтовно досліджено позитивний досвід зарубіжних країн, творчо його трансформовано у суспільне буття сучасної України з урахуванням трансформаційних процесів євроінтеграції. Практичне значення монографії: положення, висновки дослідження закладають основу для подальшого поглибленого теоретичного вивчення явища економічної корупції та шляхів протидії йому і можуть бути використані в подальшому як основа нових наукових досліджень у навчальному процесі – під час підготовки лекційних матеріалів та публічних виступів. Монографія розрахована на керівників та спеціалістів системи державного управління, які займаються практичним упровадженням антикорупційних заходів, науковців, наукових працівників, викладачів і студентів економіко-правових факультетів та широке коло осіб, які цікавляться цією темою дослідження

Державні закупівлі в полі зору судово-економічної експертизи як форми фінансового контролю

Дана стаття присвячена питанням проведення судово-економічних експертиз, пов’язаним з порушеннями при використанні державних коштів у процесі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг в умовах внесення змін до діючого законодавства. При цитуванні документа, використовуйте посилання http://essuir.sumdu.edu.ua/handle/123456789/8474Данная статья посвящена вопросам проведения судебно-экономической экспертизы, связанным с нарушениями при использовании государственных средств в процессе совершения закупки товаров, работ и услуг в условиях внесения изменений в действующее законодательство. При цитировании документа, используйте ссылку http://essuir.sumdu.edu.ua/handle/123456789/847