Inter-organizational negotiation and intra-organizational power in shared decision-making Early agreements under codecision and their impact on the European Parliament and the Council of Ministers

'Dieser Beitrag plaediert dafuer, inter-organisatorische Entscheidungsregeln und ihre Auswirkungen auf intra-organisatorische Prozesse staerker in den Blick zu nehmen. Wir argumentieren, dass ein exogener Wandel der makroinstitutionellen Regeln von formellen und sequentiellen zu informellen und simultanen Interaktionen die Einflussmoeglichkeiten einzelner Akteure innerhalb von Organisationen veraendert. Bestimmte Akteure, insbesondere 'Schnittstellen'-Akteure, die den organisationsinternen Informationsfluss steuern, gewinnen dadurch an Einfluss. Doch wie reagieren Organisationen auf eine solche Veraenderung der internen Machtverhaeltnisse? Organisationen, in denen die Beziehungen gegenueber externen Akteuren zentral koordiniert sind, werden mit einer effektiven Strategie der internen Regelanpassung reagieren. Organisationen, die eine Vielzahl untereinander wenig koordinierter Beziehungen zu externen Akteuren unterhalten, werden eine solche interne Regelanpassung dagegen nur sehr schwer bewerkstelligen koennen. Wir illustrieren unser generelles theoretisches Argument am Beispiel des Zusammenwirkens von Europaeischem Parlament und Ministerrat im Rahmen des Verfahrens der Mitentscheidung und der daraus resultierenden intra-organisatorischen Effekte.' (Autorenreferat)'In this article we argue that closer attention should be paid to the inter-organizational rules of decision-making and their implications for intra-organizational processes. We claim that exogenous changes in macro-institutional rules, which result in a move from formal and sequential to informal and simultaneous interaction between collective actors will lead to changes in individual actors' respective influence over outcomes within organizations. Certain individuals, in particular 'relais' actors, controlling information flows between organizations, will see an increase in their power over legislative outcomes. This begs the question of how organizations will respond to these shifts in their internal power balance. We argue that collective actors that centralize coordination over dealings with external actors will respond effectively through internal rule change. In contrast, collective actors with multiple, ill coordinated links to other organizations, will find it difficult to change internal rules. We empirically explore the general argument by analyzing the relationship between the Council and the European Parliament in the process of codecision and its implications for intra-organizational processes.' (author's abstract)German title: Inter-organisatorische Verhandlungen und intra-organisatorische Macht in gemeinsamen Entscheidungsprozessen: fruehe Vereinbarungen im Verfahren der Mitentscheidung und ihr Einfluss auf das Europaparlament und den MinisterratSIGLEAvailable from UuStB Koeln(38)-20040106421 / FIZ - Fachinformationszzentrum Karlsruhe / TIB - Technische InformationsbibliothekDEGerman