신뢰 중심의 원자력 거버넌스를 위한 제도적 커뮤니케이션에 관한 일고찰

신뢰 중심의 원자력 거버넌스를 지속해 나가기 위한 정책적 배려와 정부의 노력이 그 어느 때보다 강화되고 있는 시점이다. 이러한 배경에서 본 연구는 제도적 관점에서 커뮤니케이션 역할과 세부 실천방안에 대해 시론적 고찰을 시도하였다. 세부적으로 원자력 거버넌스와 과학커뮤니케이션 패러다임 변화를 논의하였고, 사회적 자본으로서 신뢰가 원자력 거버넌스에서 어떠한 의미를 가지는지와 정책행위자들에게 어떠한 영향을 미치는가를 문헌연구를 통해 살펴보았다. 또한 신뢰 중심의 원자력 거버넌스를 구축하기 위해 정책행위자의 참여, 협력, 숙의, 성찰, 소통의 질을 강화시킬 수 있는 제도적 커뮤니케이션의 역할을 논증하였다. 끝으로 원자력 거버넌스의 신뢰를 제고하기 위해 제도적 커뮤니케이션에 대한 정책적 함의와 방향성을 도출하고, 민주적 시민성과 정부효과성 등에 기여할수 있는 원자력 커뮤니케이션의 제도의 정책적 방향성과 실행전략을 제안하였다. Concerns have been raised about the declining trust in nuclear energy and governance consisting of citizens’ trust in the public sector, public officials’ trust in citizens, and trust between organizations within the public sector. With the advent of new public governance paradigm, this study intends to holistically address and normatively explain the relevance and implication of policy stakeholders’ participation, deliberation, communication and collaboration in sense-making, meaning-sharing, decision-making, problem-solving and consensus-building for improving public trust in nuclear energy. More specifically, three groups of signals are discussed: 1) Policy stakeholders’perceptions and attitudes towards participatory, deliberative and collaborative governance of nuclear energy policy-making and implementation have been increased; 2) Policy-makers’belief that nuclear energy should further the public good and improve the lay knowledge and engagement of the public for nuclear energy by communicating themselves publicly to a scientific cause or public value; and 3) Institutional communications should be made based on the principle and practice of transparency in efforts to enhance the contractualization and juridification of nuclear energy governance (and the reveral thereof) and strengthen the role of communication and information in nuclear energy policy-making and service delivery within the public sector. Significantly, comments and recommendations this study may help science communicators, civic groups, policy-makers and government organizations identify how institutional communications develop ethical interpretations and social representations of nuclear energy issues or what communication and information techniques are required to sustain nuclear energy in public governance and society.2

The Role of Advertising Disclosure Format, Financial Knowledge, and Financial Education on Financial Consumer’s Decision-Making : The Effort Heuristic

전 세계가 금융위기로 몸살을 앓았던 2007-2008년 이후로부터 선진금융국가에서는 금융소비자 보호를 위한 제도적, 정책적인 배려를 강화하고 있다. 한국에서도 마찬가지로 금융사의 건전성 확보와 함께 금융소비자 보호를 위한 제도적, 법률적 개선을 모색하고 있다. 이에 따라 금융사의 마케팅 활동 전반에 걸쳐 강도 높은 정책적 개입과 구조적인 개혁이 전개되고 있으며, 이는 실제로 금융소비자보호법 제정과 금융소비자보호원 신설로 가시화되고 있다. 그 일환으로 금융시장의 투명성을 제고하고 금융사와 소비자 간의 정보적 비대칭성을 해결하기 위해 향후 금융사는 보다 높은 수준의 공시정보제도를 따라야 한다. 본 연구에서는 여러 가지 판단의 어림법 가운데 노력휴리스틱을 고려하여 금융광고에 사용된 공시정보의 제시형태와 금융지식과 금융교육 간의 상호작용 효과에 따라 소비자의 금융 정보처리 및 의사결정이 어떻게 달라지는 가를 검증하였다. 연구결과에서는 금융지식이 낮고 금융교육을 받지 않은 취약계층 소비자들이 글로 제시된 공시정보를 접하였을 때 판단의 어림법이 활성화되었고, 반면에 도표로 제시된 공시정보에 노출된 경우 금융이해력과 금융역량이 높고 낮은 소비자 간의 정보처리 및 의사결정의 차이가 보정되었다. 본 연구에서는 결과를 토대로 금융소비자 보호와 복지를 위한 정보적 개입의 실효성과 한계점을 논의하였으며, 일상적인 금융마케팅 환경 속에서도 소비자의 금융 의사결정을 향상시킬 수 있는 정책적, 실무적 함의를 도출하였다.2

금융광고에 사용된 공시정보와 공시제도에 대한 소비자 기대인식의 설득효과: 금융소비자보호와 사회계약이론의 통합적 관점에서

On the basis of theoretical framework of social contract theory and corporate social responsibility in marketing and advertising literature, this study explores the consequences of mandated disclosure information and consumers’regulatory expectations of financial consumer protection in the context of financial services advertising. Data from a survey of 316 average financial customers show that the effects of mandated disclosure information in perceived utility and readability of disclosure information used in financial services advertising, perceived advertising responsibility, trust in financial company, attitude toward financial company, and purchase intention varied across different levels of consumers’expected regulatory concerns on financial consumer protection and market transparency, particularly in light of information interventions. Providing empirical support for the theory of social contract theory and corporate social responsibility, the findings call for information and communication interventions that enhance financial market transparency and improve the institutional roles of financial services advertising in financial welfare and wellbeing.2

Financial Information Disclosure Readability, Financial Education, and Financial Decision Making

Financial information disclosures have been viewed as a government intervention to help consumers read, interpret, understand, and use complex financial products/services and make more sound economic decisions regarding wealth management. In this regard, disclosure readability as a policy objective to facilitate information remedy and transparent marketplace has been a critical input to model for the need for financial literacy and welfare. The current study aims to examine the readability of financial information disclosures in relation to consumers' prior financial education. By employing an experimental design, it was found that the greater readability condition of mandated information disclosures regarding financial products/services may not be a sole driver of helping consumers forming attitude and decision satisfaction. However, participation in formal financial education was found to have a positive influence on consumer's attitude and decision satisfaction regardless of the interactive effect of financial information disclosure readability. Taken together, findings suggest that informational intervention can be only effective if such informational interventions are paired with other forms of financial literacy measures leading to educational empowerment and capacity building

정부혁신 추진체계 설계의 기본원칙

혁신과 성장의 관계는 개인으로서 혁신가, 혁신 기업, 그리고 혁신 시스템 등 세측면에서 접근할 수 있다. 자본주의의 발전과정을 창조적 파괴 과정으로 파악한 슘페터는 초기에는 개인에, 후기에는 기업의 역할에 주목하였다. 최근 학계에서는 혁신의 시스템적 특성에 초점을 맞추고 있다. 특히 혁신의 수용과 확산 과정에서 요구되는 시스템과 제도 변화 및 이를 가로막는 기득권 저항 문제 등 혁신 수용의 정치경제학, 문화적 측면에 대한 연구도 활발하게 이루어지고 있다. 이번 협동연구는 우리 경제의 현 상황이 ‘혁신 없는 저성장’ 국면이 지속되는 상황이라는 문제 인식에서 출발한다. 이와 관련해, ① 기술-경제 패러다임 및 혁신환경의 변화 ② 혁신기업 및 시스템 ③ 제도 및 거버넌스 측면에서 중요한 사안들을 우선적으로 다루었다.TRU

A Co-Orientation Analysis of Government Officers and the General Public Regarding Science and Technology Policy Communication

공공과학(public science) 시대로 접어들면서 과학기술 정책커뮤니케이션에 대한 새로운 이해와 정책적 배려가 필요한시점이 되었다. 이러한 가운데 최근 과학기술 정책을 일반 대중에게 일방적으로, 단선적으로 제공 및 강요해오던 관행에서벗어나 과학기술 정책을 정부와 국민의 소통 및 관계의 주요한 메시지로 활용함으로써 과학기술 정책 거버넌스의 새로운 패러다임을 구축하려는 시도가 눈에 띠게 늘어나고 있다. 즉 과학기술 정책을 둘러싼 여러 행위자들과 이해관계자들의 지식, 이해, 태도, 수용성, 공감대 등을 공동 증진함으로써 정책공급자와 정책소비자 간 상호호혜성과 상호작용성이 강화된 과학기술 정책커뮤니케이션의 필요성이 보다 커지고 있다. 이러한 배경에서 본 연구는 오래전부터 논의되어 왔던 과학기술 커뮤니케이션의 이론적 담론들을 중심으로 설문조사를 통해 과학기술 정책 전문가 집단과정책소비자 집단인 일반 대중 사이의 상호지향성을 분석함으로써 오늘날 과학기술정책커뮤니케이션 패러다임의 현주소를파악하고 동시에 정책공중 간 지속가능한관계형성 및 유지에 필요한 PR커뮤니케이션 전략을 도출하였다. 연구결과 과학기술정책커뮤니이션 상태, 역할 그리고 이와관련된 세부 정책에 대한 두 집단의 인식에 큰 차이가 나타났다. 무엇보다도 본 연구에서는 정책소비자의 인식에 대한 정책공급자의 판단과 예측의 정확도가 크게 떨어지고 있다는 점을 발견하였으며, 이를통해 궁극적으로 과학기술 정책 거버넌스의 담론 활성화 및 숙의성 증진에 암초가될 수 있다는 점을 논의하였다. 연구결과를 밑바탕으로 하여 과학기술 정책커뮤니케이션의 효과성, 투명성, 시의성, 정확성을 높이기 위한 이론적 함의와 실무적 전략을 도출하였고, 거시적 차원에서 과학기술 정책을 통해 정부와 국민간 소통 및 관계의 질을 향상시키기 위한 사회문화적 접근법을 논의하였다. This article draws on prior literature on the theoretical paradigms of the science communication to offer a discussion of the increasingly complex but important issues related to science and technology policy communication (STPC) in the era of public science and governance. A review of previous research on this topic indicates three research gaps of STPC: the current status, balanced role and specific policies related to STPC. To address a deficit in the literature, this study is to explore and compare co-oriented perceptions between national government officers and the general public regarding the three aspects of STPC. Findings suggest that timely, symmetrical, transparent and accurate STPC should be designed and implemented for gaining attention and support from the stakeholders and policy population in the area of public science. Also, this study proposes and expands the theoretical ramifications and practical applications of STPC aimed at enhancing the mutual trust and sustainable relationship between policy makers and policy consumers in the Science in Society and Science Culture paradigms.2

정부기관 공무원의 전략적커뮤니케이션 행위에 관한 연구미시적 경계 확장 커뮤니케이션 모델의 적용

본 연구에서는 중앙 정부에 속해 있는 공무원의 사내 커뮤니케이션, 조직ᐨ공중 관계 관리 전략의 시사점을 발굴하기 위해 미시적 경계 확장 커뮤니케이션 모델을 활용하여 공무원 간 관계의 질과 조직과 관련된 개인별 전략 커뮤니케이션 행위의 연관성을 검증하였다. 그리고 이에 영향을 미칠 수 있는 조직 특성 요인들로 창조적 기풍, 조직 투명성, 커뮤니케이션 대칭성의 구조적 관계와 효과를 이론적 모형을 설정하여 분석하였다. 결과를 통해 공무원 간 관계의 질이 높게 형성될수록 공무원 스스로 조직을 위해 내부 공중 및 외부 공중과 긍정적이고 건설적인 커뮤니케이션 행위를 증진시키는 것으로 나타났다. 그리고 공무원 간 관계의 질은 창의적 기풍, 조직 투명성, 커뮤니케이션 대칭성이공무원 개인의 전략적 커뮤니케이션 행위에 미치는 영향에 매개적 역할을 하는 것으로나타났다. 또한 본 연구에서는 공무원 간 관계의 질만큼이나 관리자급의 변혁적 리더십도 공무원 개인의 전략적 커뮤니케이션 행위를 활성화시키는 것으로 나타났다. 본 연구는 공공 인재 관리제도 개선과 공무원 역량 강화 혁신 차원에서 공무원 소통과 공중 관계 관리 능력을 강화하기 위한 전략적 함의와 이론적 준거점을 제시하고 공공거버넌스의 질을 제고할 수 있는 정부기관 사내 커뮤니케이션 방향성을 논의하였다.

Antecedents and Consequences of Performance Appraisal System towards Government Communication Capacity : On the Ministry of Food and Drug Safety in the Republic of Korea

4차 산업혁명 기술의 발달과 더불어 열린정부 패러다임 중심의 공거버넌스 생태계가 조성되면서 투명성, 개방성, 공정성, 책임성, 대응성 중심의 정부 소통역량이 그 어느 때 보다 중요해졌다. 이러한 배경에서 식품의약품안전처(식약처)의 소통역량지수평가제도는 중앙정부 소통의 질과 공무원 PR커뮤니케이션 역량 강화를 제도적 차원에서 한 단계 끌어올리는 대표적인 사례로 손꼽힌다. 본 연구에서는 정부효과성 및 윤리적 거버넌스의 질을 강화시키고 정부신뢰와 정책수용성을 제고할 수 있는 정부소통역량 성과관리 제도의 공공관리 전략과 제도적 시사점을 도출하기 위해 식약처 소통역량지수 평가제도의 효과성과 영향요인의 관계 및 영향력을 조직구성원의 인식과 태도를통해 분석하였다. 세부적으로 본 연구에서는 평가제도의 효과성에 영향을 미치는 주요선행요인들을 인구통계학적, 개인심리학적, 조직문화적, 평가제도적 차원으로 구분하고, 각각의 요인들이 제도수용성에 미치는 효과의 상대적 크기를 위계적 회귀분석을통해 비교하였다. 그 결과 성별(인구통계학적 차원), 직무몰입도(개인심리적 차원), 제도적 리더십(조직문화적 차원), 지표체계의 실용성(평가제도적 차원)이 소통역량지수 평가제도에 유의미한 영향을 미치는 선행요인으로 나타났다. 또한 각 차원이 점증적으로 추가 고려될 경우, 소통역량지수 평가제도의 효과성을 보다 충실하게 설명하는것으로 나타났다. 연구결과로부터 안팎으로 거세게 요구되는 정부혁신과 정부신뢰 제고를 위한 공무원 PR커뮤니케이션의 제도적 관리방안과 세부 실행전략을 논의하였으며, 중앙정부 차원에서 정부소통과 관련된 성과평가제도의 과학적 관리기법의 구체적인 방향성과 논거를 제시하였다. This study explores the public officers’ acceptance of performance appraisal systems aimed at enhancing government communication capacity in the Ministry of Food and Drug Safety in the Republic of Korea. To this end, through hierarchical regression, the current study examines and identifies key factors that influence the level of multiple constituencies’ acceptance in government organizations in light of demographic, psychographic, organizational and performance indicator perspective. As a result, it turned out that gender, ability to conform and apply, education and training provision and perceived utility are the most meaningful precursor to organizational acceptance of performance appraisal system towards government communication capacity. Managerial implications from the findings are expected to provide strategic insights and practical guidelines for researchers and managers hoping to enhance the quality of public governance and communication in the era of open government partnerships. Limitations of the study and directions for future research are also discussed.

Public Branding as a Governance Strategy - An Empirical Analysis of the Role of Brand Personality of Government Organization

Given the upsurge of branding in government and public administration, this study is to explore the brand personality structure and relevant components by developing a valid and reliable instrument to measure the brand identity and image of a government agency: the Ministry of Food and Drug Safety. The article theorizes and empirically tests that specific components of the government agency’s brand personality varied from government officers of the agency to their targeted policy actors and stakeholders foster the differential impacts of policy in trust and policy compliance as an main outcome variable that has recently received much attention in research on public administration and public relations. The article bridges public communication and brand management studies to the broader public governance literature, pointing out a gap in prior work and setting the stage for further research.2

Explaining the Communication Effects of Disclosure Information : Implications for Financial Consumer Protection

Government policymakers ask financial companies to comply with the rules of disclosure information rules in pursuit of financial consumer protection and welfare. However, it is surprising that limited research has examined the role of disclosure information in financial services promotional messages in financial customers’ decision-making, given the importance of informational interventions (e.g., disclosure information) aimed at market transparency and financial literacy in today’s financial environment. With this backdrop, based on the Economics of Information, the current research empirically investigates the relationship between disclosure information and financial customers’ attitudes towards product, perceived corporate social responsibility, and manipulative intent. Moreover, financial customers’ skepticism of financial information and financial education are incorporated in order to examine how these two factors would be able to moderate the communication effects of financial disclosure information. Results from a experimental study show that skepticism of financial information plays a moderating role in influencing financial customers’ responses while financial customers’ educational attainment does not. The authors offer public policy implications as well as practical suggestions, including whether reducing skepticism of financial information through informational interventions and enhancing financial sophistication from educational interventions are realistic for the general public in light of financial welfare.2