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The Case of Incheon Airport Service Improvement Committee
학위논문 (석사)-- 서울대학교 행정대학원 : 공기업정책학과, 2012. 8. 엄석진.본 연구는 인천국제공항 내 서비스 이해관계자들의 협력과정과 협력의 촉진요인 및 성공요인 등을 알아보는데 목적을 두고 있으며 이러한 파트너십 구현과정을 분석하기 위해서 Ansell & Gash의 협력적 거버넌스 분석 모형을 본 연구에 적합하도록 수정하여 사용하였다.
먼저 외부환경으로 9․11 테러와 이라크 전쟁 등 국제정세에 따른 공항 보안검색의 강화, ASQ 평가 주관기관 변화와 공기업 서비스 향상을 위한 정부정책의 변화, 동북아 지역 공항 간 허브화 경쟁 등을 분석했는데 이들 요인들은 협의체 구성 전과 구성 후 협력과정에 전반적인 영향을 미치고 있었다. 특히, 공항서비스를 저해할 수 있는 요인들과 서비스를 향상시켜야만 하는 당위적 요인들이 혼재되어 외부환경 요인으로 작용하고 있음을 발견할 수 있었다.
초기조건의 분석을 위해서는 참여주체 간 정보와 권력의 비대칭성, 갈등의 사례 등을 살펴보았는데 협의체 구성 전에는 정부기관과 민간업체, 공항시설주인 공항공사와 입점업체, 공항 내 상주기관 간 정보와 권력의 비대칭성이 나타났고 갈등도 발생하였는데 이들 요소들은 협의체 구성에 참여 억제적 역할만 하였을 뿐 자발적인 협의체 구성의 유인동기로는 작용하고 있지 않다가 이후 정부의 지시에 의해 협의체가 구성되고 있음을 알 수 있었다.
협력과정의 분석을 위해 참여적 의사결정, 이해공유, 중간결과 등의 내용에 대해 살펴보았는데 협의체 구성 직후에는 참여주체 간 일부 반목과 알력이 존재했지만 이후 신뢰구축의 과정을 거쳐 참여주체들은 협의체 내에서 참여적이고 합의지향적인 의사결정을 하고, 문제점 분석을 통한 공동의 목표를 설정하며, 출입국 소요시간 단축과 ASQ 평가결과 등의 중간결과를 통해 성취감을 얻는 모습들을 보이고 있었다.
또한, 이러한 참여적 의사결정, 이해공유, 중간결과 등은 서로 선순환 하면서 참여주체 간 협력을 더욱 공고히 하고 있는데 매년 개선되고 있는 출입국 소요시간과 국내외 주요 서비스 평가 결과 등을 통해 이를 구체적으로 알 수 있었다.
여기에 리더십과 참여유인기제 등이 협력의 촉진적 역할을 하고 있는데 주로 인천국제공항공사와 정부기관장들이 리더십을 발휘하며 협력을 촉진시켰고, 항공사 등 민간업체들은 공항공사가 제안한 참여유인기제에 고무되어 협력에 보다 적극적으로 참여하는 모습을 보이고 있었다. 또한, 정부와 국민의 관심도 유인기제로 작용하고 있음을 알 수 있었다.
이러한 공항 내 민관 파트너십 구현의 결과 인천국제공항은 서비스 세계 최고 공항의 명성을 얻을 수 있었고, 이러한 양적 성과는 공항의 경영성과에는 물론이고 향후 인천국제공항이 허브화를 실현하는데 긍정적인 요소로 작용할 수 있음을 확인할 수 있었다.What made Incheon International Airport become the world best in terms of customer service in less than 10 years? To answer that, we should consider some independent variables like speed, safety and convenience which influence the level of service quality.
Beyond the above mentioned factors, however, this study focused on private public partnership at the airport.
Incheon Airport is a unique place where 35,000 workers from 570 companies work together. Many entities, especially on passenger flow, need to be collaboratively organized and harmonized for better customer service. In other words, partnership is one of the essential factor for the airport pursuing premier customer service.
In this regard, the committee for service improvement has been operating since 2003 at the airport.
In order to closely and systematically investigate the committee's activities as well as analyze the realization process of partnership, this study modified and applied Ansell & Gash's collaborative governance model published in 2007.
As a result, this study found that there were power-knowledge asymmetries and prehistory of conflict amongst main entities of the airport in "Starting Conditions. And they influenced as constraints on participation.
Meanwhile, the committee was set up by the Korean government, which forced the authorities to regularly have Face-to-Face Meetings.
Although the committee was initially dysfunctional, it began to adopt 'Trust-Building', 'Shared Understanding' and 'Intermediate Outcomes' in "Collaborative Process". Furthermore, the 'Leadership' and 'Incentives' facilitated the collaborative process.
And 'Face-to-Face Meeting', 'Trust-Building', 'Shared Under -standing' and 'Intermediate Outcomes' had been in a cyclic process, escalating the level of partnership.
In the end, the committee achieved positive outcomes, which made the Incheon airport the best in the world in terms of customer service while strengthening the financial management of the airport.제 1 장 서론
제 1 절 연구의 필요성과 목적
제 2 절 연구의 대상과 범위
제 3 절 연구의 방법
제 2 장 선행연구의 검토와 이론적 배경
제 1 절 선행연구의 검토
1. 공항운영 및 서비스에 관한 선행연구
2. 민관 파트너십에 대한 선행연구
3. 비판적 검토
제 2 절 이론적 배경
1. 공항서비스에 대한 이론적 배경
2. 민관 파트너십에 대한 이론적 배경
제 3 절 연구설계
1. 연구의 분석틀
2. 자료의 수집 및 분석방법
제 3 장 인천공항 서비스개선 추세분석
제 1 절 인천국제공항 개관
1. 공항공사 설립배경 및 연혁
2. 주요시설, 인력 및 조직
3. 예산, 운영성과 및 허브화 전략
4. 공항 내 이해관계자
제 2 절 전반적 공항 서비스 개선 추세 분석
1. 양적 평가ASQ 평가 결과
2. 기타 국내외 서비스 평가결과
제 3 절 분야별 공항 서비스 개선 분석
1. 세부 평가항목별 분석
2. 다 기관 관련 항목에 대한 분석
제 4 절 기타 경영성과 개선
제 4 장 인천공항 서비스 개선위원회 활동분석
제 1 절 초기조건과 위원회 구성
1. 환경적 요인
2. 초기조건
3. 위원회 구성
제 2 절 파트너십 체결 및 상호 협력
1. 참여적 의사결정, 이해공유 및 중간결과
2. 촉진요인으로서의 리더십과 참여유인기제
제 3 절 종합 및 함의
1. 인천공항 서비스 파트너십의 특성
2. 인천공항 민관 파트너십의 성공요인
제 5 장 결론
제 1 절 연구의 요약
제 2 절 정책적 시사점
제 3 절 연구의 한계
참고문헌
AbstractMaste
Analysis of delamination induced by transverse crack
학위논문(석사) - 한국과학기술원 : 항공우주공학과, 1993.2, [ vi, 50 p. ]한국과학기술원 : 항공우주공학과
