The Professional Environmental Movement Organizations in Korea in the 1990s

이 글은 1990년대 한국의 전문환경운동조직을 경험적으로 분석하고 '제도화'라는 관점에서 그 특성을 살펴보는 데 목적이 있다. 전문 환경운동조직 가운데 대표적인 세 단체, 즉 환경운동연합, 녹색연합, 환경정의시민연대(경실련 환경개발센타)의 역사와 조직, 이념, 참여자, 재정, 주요활동을 분석했다. 전문 환경운동조직은 조직이 커졌고, 재정이 튼튼해졌으며, 사회적 영향력도 매우 커졌다. 이념은 1980년대의 민주화운동에 비해 현실주의적으로 변화했고 생태주의적 요소가 강해졌다. 이러한 전문 환경운동조직의 성장은 제도화 과정을 통해 이루어졌다. 제도화의 정도를 판별하기 위한 다섯 가지 요인 즉 조직의 일상화, 합법적 자원동원, 조직목표의 체제순응 정도, 인적 자원의 포섭, 다른 조직과의 연결망 등을 분석한 결과, 세 단체는 모두 제도화 과정을 밟아왔다. 이 가운데 경실련(환경개발센타)이 가장 제도화되었고, 다음으로 녹색연합, 환경운동연합의 순으로 제도화가 이루어진 것으로 분석되었다. 1990년대 전문 환경운동조직들은 ?┻된? 과정을 통해 얻은 사회적 권력을 바탕으로 제도 안팎의 저항을 조직하는 한국사회의 새로운 사회운동 모델을 창조했다.This paper aims to analyze the environmental movement organizations during the 1990s period in South Korea, in terms of "institutionalization". We analyzed histories, organizations, ideology, participants, and fundings of the 3 major environmental movement oranizatiosn, Korean Federation for Environmental Movement(KFEM), Green Korea, and Environment and Development Center in Citizens 'Coalition for Environmental Justice(CCEJ). In the 1990s, the 3 organizations got greater members, were successful in fund raising, and became very influential in environmental politics. Radical ideology changed to realistic, modest and ecological. We found that the environmental movement organizations became influential in the process of "institutionalization". We analyzed the 5 factors measuring "institutionalization" that are routinization of organizations, legal resource mobilization, modest organization programme, co-optation, network with other organizations. We found that CCEJ was the most institutionalized and KFEM was less institutionalized. However, environmental movement organizations were not totally instituionalized. They made environmental issues on the social, political agenda and created new type of environmental politics of civil society in South Korea.This paper aims to analyze the environmental movement organizations during the 1990s period in South Korea, in terms of "institutionalization". We analyzed histories, organizations, ideology, participants, and fundings of the 3 major environmental movement oranizatiosn, Korean Federation for Environmental Movement(KFEM), Green Korea, and Environment and Development Center in Citizens 'Coalition for Environmental Justice(CCEJ). In the 1990s, the 3 organizations got greater members, were successful in fund raising, and became very influential in environmental politics. Radical ideology changed to realistic, modest and ecological. We found that the environmental movement organizations became influential in the process of "institutionalization". We analyzed the 5 factors measuring "institutionalization" that are routinization of organizations, legal resource mobilization, modest organization programme, co-optation, network with other organizations. We found that CCEJ was the most institutionalized and KFEM was less institutionalized. However, environmental movement organizations were not totally instituionalized. They made environmental issues on the social, political agenda and created new type of environmental politics of civil society in South Korea

미국과 멕시코의 환경정책

오늘날 환경위기는 어느 한 나라의 문제가 아니라 전지구에 걸쳐 다양한 형태로 나타나고 있다. 선진국에서는 공업화에 따른 대량생산과 대량소비에 의한 자원남용과 환경오염, 생태계 파괴가 심각한 문제로 대두되고 있다. 이러한 위기에 대해 선진국에서는 환경위기에 대한 인식이 심화되고, 환경운동이 발전하면서 환경정책이 강화되는 경향을 보여 왔다. 탈물질주의적 가치가 확산되고 환경운동의 발전에 힘입어 멸종위기에 처한 동식물 보호, 토양오염 등의 문제에까지 정부가 정책적 대응을 하고 있다. 개발도상국에서도 급속한 공업화 전략에 따라 환경오염 수입과 자연파괴가 광범하게 이루어지고 있다. 개발도상국들은 선진 공업국에서 200여년에 걸쳐 이룬 공업화를 몇십년 내에 급속도로 진행하면서 생기는 환경오염문제와 더불어 선진 공업국의 공해수출과 자원 착취에 고통받고 있다. 그러나 개발도상국에서는 당장의 경제성장을 위해 자연과 인권을 희생시키고 환경오염을 적극 수입하면서 종속적이고, 환경파괴적인 성장전략에 매달리고 있다. 세계적인 불평등 체계 아래에서 개발도상국의 경제적 불평등과 환경위기는 더욱 심화되는 경향을 보이고 있다. 개발도상국들은 환경기술의 결여, 자본의 결핍, 환경운동의 미약, 환경정책의 부재 때문에 더욱 고통받고 있다

The Environmental Movements in the Eastern Asia : The Cases of Taiwan,Japan,China and Hong Kong

이 글은 대만, 일본, 중국, 홍콩의 환경운동의 특성을 살펴보는 것을 주된 목표로 한다.아울러 비교를 위해 한국과 미국의 환경운동 사례도 포함시킨다.이 연구를 통해서 경제성장에 따라 환경문제가 심화되고 그에 대한 인식이 확산될수록 환경운동이 발전하게 된다는 사실을 확인할 수 있었다.우리가 확인한 중요한 사실은 환경운동의 강도와 특성을 결정하는 것은 바로 정치적 기회구조라는 것이다.미국과 같이 정치적 기회구조가 개방되언 있을수록 환경운동은 덜 저항적이고 온건한 형태로 다양한 쟁점을 제기한다.반면 대만, 일본, 한국과 같이 정치적 기회구조가 상대적으로 닫혀 있을수록 저항은 강하고 격렬하게 나타난다.중국과 같이 정치적 기회구조가 완전히 폐쇄되어 있으면 저항적인 환경운동은 조직되지 않고 오히려 관변형 환경운동이 조직될 수 있다.이 연구를 통해 발견한 또다른 사실은 환경운동이 정치적 기회구조의 영향을 받을 뿐만 아니라 다시 정치적 기회구조를 변화시킨다는 점이다.이러한 사실은 대만과 일본 및 한국 사례에서 명확하게 확인할 수 있었다. This paper aims to identify the characteristics of the environmental movements in the East Asia(Taiwan, Japan, China, and Hong Kong) and to compare them.We include the South Korean and American cases to compare the characteristics more effectively.We found that environmental movements can develop in the case of diffusion of environmental consciousness following environmental degradation because of economic growth.The important finding is that the Political Opportunity Structure is the main factor to determine the intensity and the characteristics of environmental movements.Under the open political opportunity structure such as that of the US, the environmental movements can develop in modest way and be institutionalized.On the contrary, under the relatively closed political opportunity structure such as those of Taiwan, Japan, and South Korea, the environmental movements are very resistant and the conflicts are intense.Under the completely closed political opportunity structure such as that of China, not the independent resistant environmental movements but the government organized environmental movements can be developed.In addition, we found that the environmental movements can not only bedetermined by the po;itical structures of their own countries but can also impact and change them. The cases of Taiwan, Japan, and South Korea can be the evidence of this statements