The experiencie of teacher evaluation in México: Critical analysis of the imposition of the profesional teaching service

La Evaluación Educativa representa una cultura, práctica y política institucional bastante tardía en el avance y fortalecimiento de la educación formal en México, pues, antes de la década de los 80’s era casi inexistente en nuestro país; mientras que, por su parte, la Evaluación del Desempeño Docente en la educación obligatoria, constituye una de las áreas con menor grado de desarrollo en el Sistema Educativo Nacional, con respecto a la amplia experiencia generada en el contexto internacional. En las últimas tres décadas, el gobierno mexicano se ha empeñado en imponer la evaluación docente como una estrategia política que comprende tres principales objetivos, a saber: recuperar la rectoría del Estado en materia educativa, elevar la calidad de los servicios públicos de educación y establecer dispositivos administrativo-laborales de control sobre el ingreso, permanencia, promoción y reconocimiento en el Servicio Profesional Docente. El presente artículo expone un primer avance de investigación histórico-educativa, desde la perspectiva del enfoque genealógico nietzscheano-foucaultiano, sobre la experiencia de la evaluación docente construida en México, cuyos primeros resultados muestran ya que las políticas, instancias e instrumentos de evaluación del magisterio, impuestas por las autoridades educativas de las últimas tres décadas, no sólo resultan excesivamente onerosas sino que, además, son inconsistentes frente a los modelos y estrategias de evaluación implementadas por los sistemas educativos con mayor rendimiento académico e impertinentes al propósito manifiesto de elevar la calidad de los servicios de educación en el paísThe Educational Evaluation represents a rather late culture, practice and institutional policy in the advancement and strengthening of formal education in Mexico, since, before the Decade of the 80’s, it was almost non-existent in our country; while, furthermore, the Evaluation of Teaching Performance in compulsory education, is one of the 135istó with lower degree of development in the national education system, with respect to the experience generated in the international context. In the last three decades, the Mexican Government has endeavored to impose the teaching evaluation as a political strategy that includes three main objectives, namely: recover the rectory of the State in education, raise the quality of services public education and to establish administrative control devices on admission, permanence, promotion and recognition devices in the Professional Educational Service. This article exposes a first advance of 135istórico-educativa research, from the perspective of the genealogical approach Nietzschean-Foucauldian, on the experience of teaching evaluation built in Mexico, whose first results show that policies, instances and instruments of teacher evaluation, imposed by the educational authorities of the past three decades, they are not only excessively onerous, but that they are also inconsistent with models and strategies of evaluation implemented by educational systems with higher academic performance and impertinent to the manifest purpose of raising the quality of education in the country service

La reforma educativa 2013 como exacerbación de la racionalidad instrumental en el sistema educativo mexicano

La investigación pretende dar cuenta de algunas de las principales transformaciones del sistema educativo mexicano en las últimas tres décadas hasta desembocar en la reforma en materia educativa a los artículos 3º y 73 constitucionales así como sus leye secundarias ya que, se sostiene, estas son esultado de una exacerbación de la racionalidad instrumental al interior del sistema educativo. La metodología es el proceso que proporciona el ordenamiento de los pasos correspondientes para cada tipo de indagación; en esta investigación se decidió aplicar el método histórico y para la obtención de información se utilizó la técnica de investigación documental (revisión de diarios, planes, programas, leyes y documentos oficiales en educación así como notas periodísticas y de opinión)

The role of the large-scale assessment as political accountability in the mexican educational system

En la actualidad, la evaluación a gran escala que se realiza mediante instrumentos estandarizados de aplicación nacional e internacional es una de las herramientas más utilizadas para el conocimiento y monitoreo del estatus de los sistemas educativos. Los resultados que este tipo de evaluación arrojan suelen ser esperados por los diversos actores educativos, dado que son un insumo importante para conocer los avances de los estudiantes. Con la finalidad de comprender de manera particular el papel de este tipo de evaluaciones dentro de las políticas educativas en México, el presente artículo hace uso de datos teóricos e históricos para analizar la relación entre las políticas económicas de las últimas décadas a nivel internacional y el uso de la evaluación a gran escala como mecanismo de rendición de cuentas dentro del sistema educativo mexicano. Derivado del análisis presentado, se concluye que el uso de este tipo de evaluación por parte del sistema educativo mexicano se da como consecuencia de una constante búsqueda de competitividad económica internacionalAt present, the large-scale assessment that is performed by standardized instruments of national and international administration is one of the most relevant tools for understanding and monitoring the status of the educational systems. The results that this kind of assessment release are usually expected by a diversity of stakeholders, as those results are an important input to understand the progress of students. In order to understand the role of this kind of assessment in educational policy in México, this article makes use of theoretical and historical data to analyze the relationship between the economic policies of recent decades at the international level and the use of large-scale assessment as a mechanism of accountability within the Mexican education system. Derived from the presented analysis, it is concluded that the use of this type of evaluation by the Mexican educational system is given as a result of a constant search for international economic competitivenes

LA REFORMA EDUCATIVA DE 2013 Y SU TRASCENDENCIA EN EL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS INTEGRADOS AL ESTADO DE MÉXICO

El objetivo del proyecto de investigación fue “identificar las repercusiones que la reforma educativa de 2013 ha tenido en el proceso de descentralización, haciendo énfasis en el Estado de México”. De las preguntas de investigación y de nuestro objetivo, se desprendieron dos hipótesis, las cuales son mutuamente excluyentes, y plantean lo siguiente: 7 H1: En virtud de su estructura jurídico-institucional y de sus consecuencias inmediatas, la Reforma Educativa promulgada en 2013 implica un retroceso en materia de descentralización. H2: En virtud de su estructura jurídico-institucional y de sus consecuencias inmediatas, la Reforma Educativa promulgada en 2013 es un paso más en el proceso de descentralización iniciado en la década de los setenta

LA INFLUENCIA DE LA NUEVA GESTIÓN PÚBLICA, EN EL MARCO DE LA REFORMA EDUCATIVA DE 2013

Por tanto, partimos de tres temas vinculados a la Administración Pública, su estudio e investigación: la Reforma Administrativa, la Nueva Gestión Pública y la profesionalizacióny evaluación del servicio público. Considerando las interrelaciones existentes entre estos temas, se buscó relacionarlos con un asunto de gran relevancia, como lo es la educació

The educational reform of 2013, at the primary level: Discrepancies between the norms and the daily work of the director

El objetivo de este artículo es analizar la coherencia de la normatividad y la práctica de la gestión escolar en el nivel de primaria en México, con motivo de la aplicación de la reforma educativa del año 2013. La articulación de leyes y normatividades se encuentra en un proceso de integración, por lo que aún requiere ser analizado el proceso para su mejor aplicación en la vida cotidiana. Por tal situación, es posible que actualmente los directores se encuentren laborando bajo sistemas legales, administrativos y sindicales de tipo burocrático, pero deban presentar una evaluación de desempeño de acuerdo con perfiles, parámetros e indicadores que tienen un carácter “ideal” y que no concuerdan con la práctica profesional cotidianaThe purpose of this article is to analyze the coherence of the normativity and the practice of school management at the primary level in Mexico, due to the application of the educational reform of 2013. The articulation of laws and regulations is found in an integration process, so the process still needs to be analyzed for its best application in everyday life. Due to this situation, it is possible that currently the directors are working under legal, administrative and union systems of bureaucratic type, but they must present a performance evaluation according to profiles, parameters and indicators that have an “ideal” character and that do not agree with daily professional practic

Políticas educativas y exclusión: sus limites y complejidad

El artículo aborda el problema de la exclusión educacional remarcando los claros límites de la educación para enfrentar dicha exclusión y superar el denominado “círculo vicioso de la pobreza”, cuyo desafío es hoy mayor. Destaca como principales expresiones educativas asociadas de la pobreza: el analfabetismo; las oportunidades de estudio y exclusión educativa en cuanto a acceso, permanencia y eficiencia; las desigualdades en los propios sistemas educativos; y las precarias condiciones de vida familiar y profesional de los docentes. Basándose en la experiencia acumulada en el trabajo se dan algunas pistas para enfrentar estratégicamente la creciente pobreza con políticas donde la educación pueda tener papeles determinantes. Se remarca haciendo explícita referencia a diferentes casos nacionales latinoamericanos, la atención integral de la población infantil, la atención de adolescentes y jóvenes en situación de pobreza, la atención educativa de las madres en situación de pobreza, la opción por políticas pensadas en el mediano y largo plazo así, como condición indispensable, la obtención de mayores recursos financieros. La complejidad del problema de la exclusión y de las decisiones políticas para enfrentarla se hace explícita en el artículo deteniéndose en las siguientes dos situaciones: las insuficiencias redistributivas (casos de Chile y Honduras) y la insuficiencia de los promedios nacionales por ocultar diferencias internas en cada país (casos de Brasil y México)

The evaluation of teachers of basic education in Mexico: policies, programmes and instruments

El propósito de este trabajo es describir las políticas, estrategias, programas e instrumentos que actualmente se utilizan en México para evaluar las diferentes etapas de la profesión docente en el Subsistema de Educación Básica: desde el ingreso a las escuelas formadoras hasta el ejercicio profesional de los profesores de este nivel educativo. Para facilitar el análisis, se dividió la trayectoria de un maestro en tres momentos: formación inicial, ingreso a la carrera docente y ejercicio profesional. El recorrido de estos dispositivos incluye los instrumentos a gran escala con carácter obligatorio así como los que son optativos. Esta descripción permite perfilar algunos elementos de análisis de los dispositivos evaluativos de la profesión docente en educación básica en México.O propósito deste trabalho é descrever as políticas, estratégias, programas e instrumentos que atualmente se utilizam em México para avaliar as diferentes etapas da profissão docente no Subsistema de Educação Básica: desde o rendimento às escolas formadoras até o exercício profissional dos professores deste nível educativo. Para facilitar a análise, dividiu-se a trajetória de um maestro em três momentos: formação inicial, rendimento à carreira docente e exercício profissional. O percurso destes dispositivos inclui os instrumentos a grande escala com caráter obrigatório bem como os que são optativos. Esta descrição permite perfilar alguns elementos de análises dos dispositivos evaluativos da profissão docente em educação básica em México.This research is intended to describe the strategies, programs and instruments that are being used in Mexico at present, to evaluate the Teaching profession in its different stages throughout the Public Basic Education Subsystem. To simplify this analysis, the teacher’s course of development was divided in three stages: professional education, competition for a teaching post/job in public education and professional development. This evaluating mechanism includes both mandatory large scale and optional instruments. This description allows to outline certain analysis elements from the evaluating mechanism for the teaching profession in the Public Basic Education in Mexico

Diseño de un curso cero para el desarrollo de la competencia matemática y adquisición de conocimientos matemáticos para los alumnos de nuevo ingreso en titulaciones de Grado de Maestro y Pedagogía

Este proyecto continúa el trabajo realizado en el proyecto de innovación nº 21 (2014) y pretende el diseño de un curso cero de conocimientos matemáticos para los alumnos de nuevo ingreso para solventar las carencias detectadas en el proyecto anterior

El Derecho a la eduación en América Latina: un análisis de las políticas educativas en la historia reciente de Brasil y Argentina

En el context del nou escenari de Llatinoamèrica, el present article analitza els impactes d'equitat de les reformes educatives projectades a partir dels anys noranta al Brasil i l'Argentina. Al llarg del segle vint els dos països viuen dictadures, repressions, i reformes estructurals neoliberals i neoconservadores que comporten la minimització dels Estats, la negació de drets humans i l'augment de les desigualtats. L'anàlisi comparada parteix d'aquesta herència per contextualitzar les reformes educatives de la història recent, aprofundint en les polítiques postneoliberals de governs més democràtics que han impulsat la igualtat i l'ampliació de drets, entre els quals el dret a l'educació. Si bé es reconeixen els avenços experimentats, també s'evidencien les tensions entre les continuïtats i les ruptures del model hegemònic anterior, entre la mercantilització i la democratització de l'educació.Within the context of the new scenario of Latin America, the present article analyses the equity impacts of the education reforms projected as of the nineties in Brazil and Argentina. Throughout the 20th century both countries experience dictatorships, repressions, and structural reforms of both neo-liberal and neo-conservative leaning which entail a minimisation of the States, denial of human rights, and increase in inequalities. The comparative analysis starts from this inheritance in order to contextualise the education reforms in recent history, taking a close look at the post-neoliberal policies of governments with a more democratic leaning which promoted, at the turn of the 21st century, the search for equality and the extension of rights, including the right to education. Even though the progress experienced can be seen, so too can the tensions between the continuities with and ruptures from the previous hegemonic model, between the commercialisation and democratisation of education.En el contexto del nuevo escenario de Latinoamérica, el presente artículo analiza los impactos de equidad de las reformas educativas proyectadas a partir de los años noventa en Brasil y Argentina. A lo largo del siglo veinte ambos países viven dictaduras, represiones y reformas estructurales de talante neoliberal y neoconservador que conllevan la minimización de los Estados, la negación de derechos humanos y el aumento de las desigualdades. El análisis comparado parte de esta herencia para contextualizar las reformas educativas de la historia reciente, profundizando en las políticas post-neoliberales de gobiernos de talante más democrático que han impulsado, en los albores del siglo veintiuno, la búsqueda de la igualdad y la ampliación de derechos, entre ellos el derecho a la educación. Si bien se reconocen los avances experimentados, también se evidencian las tensiones entre las continuidades y las rupturas del modelo hegemónico anterior, entre la mercantilización y la democratización de la educación