Políticas tecnológicas y la construcción de una agenda estratégica de desarrollo en Argentina (2003-2023)

Abstract

This paper, considering the transformations Argentina underwent between 2003 and 2023, asks how a strategic agenda was constructed to promote technological development in three fields: telecommunications and the satellite industry, public pharmaceutical production, and, within the framework of nuclear policy, the development and expansion of nuclear power generation capacities. Based on a comparative study, it investigates the objectives pursued, assuming that defining a policy as strategic is the result of a complex process that undergoes transformation over time. In constructing such an agenda, it is necessary to distinguish different types of objectives (social, economic, industrial, and/or geopolitical), which are organized into a system of priorities that vary as the problems addressed by the policies are resolved, expanded, or disappear.Este trabajo se pregunta, considerando las transformaciones por las que atravesó la Argentina entre 2003 y 2023, cómo se construyó una agenda estratégica para impulsar el desarrollo de tecnologías en tres campos: las telecomunicaciones e industria satelital, la producción pública de medicamentos, y en el marco de la política nuclear, el desarrollo y ampliación de las capacidades de generación nucleoeléctrica. A partir de un estudio comparativo se indagan ¿cuáles fueron los objetivos perseguidos?, partiendo del supuesto que la definición de una política como estratégica es resultado de un proceso complejo que a través del tiempo se va transformando. En la construcción de dicha agenda se hace necesario distinguir diferentes tipos de objetivos (sociales, económicos, industriales y/o geopolíticos), que se ordenan en un sistema de prioridades, que varían a medida que se resuelven, amplían o desaparecen los problemas a lo que responden las políticas