Gestión operativa en el manejo de recursos financieros del gobierno autónomo descentralizado parroquial Puerto Cayo

Abstract

This scientific article analyzes the impact of operational management on the efficiency of financial resources in the Decentralized Autonomous Government (GAD) of Puerto Cayo (Ecuador) using a mixed methodology that integrates qualitative approaches (interview with the institutional representative) and quantitative approaches (surveys of 100% of staff, *n* = 12). The results show a moderate negative correlation (r = -0.40) between both variables, indicating that deficiencies in operational management—particularly low participation in decision-making (reported by only 25% of the team), ineffective communication (50%), and opacity in budgetary information (33%)—are significantly associated with a perception of financial inefficiency. Regression analysis (r² = 0.16) reveals that 16% of the variability in financial resources is explained by operational factors, highlighting the complementary influence of limitations in technical training and periodic audits. In conclusion, an intervention model based on three pillars is proposed: (1) continuous training in ICT and public finance for officials, (2) implementation of operational plans with performance indicators linked to budget efficiency, and (3) creation of citizen oversight bodies for social audits. These strategies, supported by the theory of human capital (Vergara et al., 2021) and participatory governance (Villaprado & Zambrano, 2024), constitute a replicable roadmap for GADs with similar challenges, transforming operational management into a catalyst for transparency and sustainable local development. Introduction. In Ecuador, decentralization has granted administrative and financial autonomy to parishes, but challenges in efficiency and transparency persist (Costa et al., 2022). The Puerto Cayo Parish GAD, located on the coast of Manabí, faces critical problems such as a lack of staff training, a lack of strategic planning, and deficiencies in project evaluation, which limit its capacity to execute community initiatives (Ponce et al., 2021). There is a lack of a clear and effectively structured operational plan capable of guiding the allocation and use of financial resources. Furthermore, there are evident problems with transparency in the management of funds, leading to corruption or misuse of resources. This makes it difficult to evaluate the effectiveness of implemented projects, preventing necessary adjustments. Objective. Analyze the impact of operational management on the efficient use of financial resources of the Puerto Cayo Parish GAD. Methodology. The research involved an analysis of the theoretical foundations and a diagnosis of the current situation of the operational management and financial resources variables. Methods of bibliographic exploration, description, and analysis were employed. Results. The interpretation of the results obtained from the operational management and the efficient use of financial resources in the Decentralized Autonomous Parish Government of Puerto Cayo was confirmed through the results of the in-depth interview, the survey, and the correlation carried out according to the Pearson statistic, which verified the impact of operational management on the financial resources of the GAD under study.  Conclusion. This study shows that operational management significantly impacts the efficiency of the financial resources of the Puerto Cayo Parish GAD, manifested through a moderate negative correlation (r = -0.40). This finding indicates that deficiencies in operational processes, especially limited participation in decision-making (only perceived by 25% of staff), ineffective communication (considered adequate by only 50%), and lack of clarity in budgetary information (unknown by 33%), are directly associated with a perception of inefficiency in financial management. General Area of Study: Business Management. Specific area of study: Financial Management. Type of study: Original articles.Este artículo científico analiza la incidencia de la gestión operativa en la eficiencia de los recursos financieros del Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) Parroquial Puerto Cayo (Ecuador), mediante una metodología mixta que integra enfoques cualitativos (entrevista al representante institucional) y cuantitativos (encuestas al 100% del personal, *n* = 12). Los resultados evidencian una correlación negativa moderada (r = -0.40) entre ambas variables, indicando que las deficiencias en gestión operativa—especialmente la baja participación en la toma de decisiones (reportada por solo el 25% del equipo), la comunicación inefectiva (50%) y la opacidad en información presupuestaria (33%)—se asocian significativamente con una percepción de ineficiencia financiera. El análisis de regresión (r² = 0.16) revela que el 16% de la variabilidad en los recursos financieros se explica por factores operativos, destacando la influencia complementaria de limitaciones en capacitación técnica y auditorías periódicas. Como conclusión, se propone un modelo de intervención basado en tres pilares: (1) capacitación continua en TIC y finanzas públicas para funcionarios, (2) implementación de planes operativos con indicadores de desempeño vinculados a eficiencia presupuestaria, y (3) creación de veedurías ciudadanas para auditorías sociales. Estas estrategias, sustentadas en la teoría del capital humano (Vergara et al., 2021) y gobernanza participativa (Villaprado & Zambrano, 2024), constituyen una hoja de ruta replicable para GADs con desafíos similares, transformando la gestión operativa en un catalizador de transparencia y desarrollo local sostenible. Introducción.   En Ecuador, la descentralización ha otorgado autonomía administrativa y financiera a las parroquias, pero persisten desafíos en eficiencia y transparencia (Costa et al., 2022). El GAD Parroquial Puerto Cayo, ubicado en la costa de Manabí, enfrenta problemas críticos como la falta de capacitación del personal, ausencia de planificación estratégica y deficiencias en evaluación de proyectos, lo que limita su capacidad para ejecutar iniciativas comunitarias (Ponce et al., 2021). Se denota ausencia de un plan operativo claro y estructurado de una manera eficaz, capaz de guiar la asignación y uso de los recursos financieros. Además, se evidencia problemas en la transparencia en la gestión de fondos, lo que conlleva la presencia de corrupción o mal uso de los recursos. Esto dificulta la evaluación de la efectividad de los proyectos implementados, lo que impide realizar ajustes necesarios. Objetivo. Analizar el impacto de la gestión operativa en la eficiencia del uso de recursos financieros del GAD Parroquial Puerto Cayo.  Metodología. La investigación se realizó una análisis de los fundamentos teóricos y el diagnóstico de la  situación actual de las variables gestión operativa-recursos financieros. Se emplearon métodos de exploración, descripción y análisis bibliográficos. Resultados. La interpretación de los resultados obtenidos de la gestión operativa y la eficiencia del uso de los recursos financieros en el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Puerto Cayo, se constató a través de los resultados de la entrevista a profundidad, la encuesta y la correlación realizada según el estadístico de Pearson donde se comprobó la incidencia de la gestión operativa en los recursos financieros del GAD en estudio. Conclusión. El presente estudio evidencia que la gestión operativa incide significativamente en la eficiencia de los recursos financieros del GAD Parroquial Puerto Cayo, manifestándose a través de una correlación negativa moderada (r = -0.40). Este hallazgo indica que las deficiencias en los procesos operativos, especialmente la limitada participación en la toma de decisiones (solo percibida por el 25% del personal), la comunicación inefectiva (considerada adecuada por apenas el 50%) y la falta de claridad en la información presupuestaria (desconocida por el 33%) se asocian directamente con una percepción de ineficiencia en el manejo financiero. Área de estudio general: Gestión Empresarial Área de estudio específica: Gestión Financiera Tipo de estudio:  Artículos originale