Efeitos da divulgação de rankings e indicadores nas práticas contábeis dos municípios

Abstract

Rankings and indicators have become increasingly widespread in society as tools for managing organizational performance. Despite their extensive use, their effects have been relatively unexplored. This research aimed to assess how the disclosure of rankings and indicators developed by external stakeholders affects accounting practices in Municipalities. To achieve this, a qualitative and interpretative research approach was employed, covering 53 municipalities. Semi-structured interviews were the primary data collection method, with organizational legitimacy as the theoretical lens. The study identified factors contributing to changes in accounting practices following the disclosure of rankings: (i) support from top management; (ii) perception of monitoring or coercion; (iii) available resources; (iv) software influence; (v) ranking position; and (vi) clarity of evaluated indicators. Furthermore, Municipalities employ strategies such as information manipulation in response to the publication of ranking results. The pursuit of legitimacy through ranking also influences the actions of those ranked, particularly in the extent of efforts made to improve their classification. The research contributes by demonstrating to ranking coordinators how defining metrics that better illustrate the reality of those ranked can shape stakeholders\u27 perception of the relevance of the defined metrics. The results have implications for ranking and indicator developers who should be mindful of the effects caused by disclosure and the definition of metrics used, especially regarding ceremonial adoption and manipulations for the purpose of legitimization. Rankings e indicadores têm se tornado cada vez mais difundidos na sociedade como instrumentos de gerenciamento de desempenho das organizações. Apesar da sua ampla utilização, seus efeitos ainda têm sido pouco explorados. A presente pesquisa teve como objetivo avaliar como a divulgação de rankings e indicadores elaborados por stakeholders externos afeta as práticas contábeis nas Prefeituras Municipais. Para isso, foi realizada uma pesquisa qualitativa e interpretativista abrangendo 53 prefeituras, utilizando entrevistas semiestruturadas como principal fonte de coleta e a legitimidade organizacional como lente teórica. Verificou-se a existência de fatores que contribuem para mudanças nas práticas contábeis a partir da divulgação dos rankings: (i) apoio da alta administração; (ii) percepção de monitoramento e ou coerção; (iii) recursos disponíveis; (iv) influência do software; (v) posicionamento no ranking; e (vi) a clareza dos indicadores avaliados. Ademais, as Prefeituras Municipais utilizam estratégias tais como a manipulação das informações, em razão da divulgação dos resultados dos rankings. A busca por legitimidade pelo ranking também afeta as atuações dos ranqueados, em especial no grau de ação que é executada para melhoria na classificação. A pesquisa contribui ao demonstrar aos coordenadores de rankings como a definição de métricas que ilustram melhor a realidade dos ranqueados pode gerar uma percepção dos stakeholders da relevância das métricas definidas. Os resultados trazem implicações para os elaboradores de rankings e indicadores, que devem se atentar para os efeitos ocasionados pela divulgação e da definição das métricas utilizadas, em especial ao efeito de adoção cerimonial e manipulações ocorridas com objetivo de legitimação