Gestão de Riscos em Projetos Públicos sob restrição Orçamentária: Caso SVPEM 2

Abstract

Este estudo analisa a aplicação da gestão de riscos em projetos públicos sob restrição orçamentária, com foco no Sistema de Veteranos e Pensionistas da Marinha do Brasil (SVPEM 2). O objetivo é compreender os impactos dos cortes no escopo, tempo e custo do projeto, e as estratégias adotadas para assegurar sua continuidade. A pesquisa é qualitativa, baseada em análise documental e entrevistas com profissionais envolvidos. Os resultados indicam que, mesmo com limitações financeiras, medidas como priorização de entregas, revisão de escopo e reprogramação mitigaram riscos e mantiveram o projeto ativo. A integração entre planejamento e controle foi essencial para enfrentar os desafios. A gestão adaptativa preservou funcionalidades críticas do sistema. O estudo contribui para o debate sobre projetos públicos em ambientes adversos, especialmente em instituições militares, ao mostrar como práticas estruturadas de gestão de riscos viabilizam a continuidade de iniciativas estratégicas. Os achados oferecem lições úteis para gestores públicos em cenários de limitação fiscal.This study analyzes the application of risk management in public projects under budget constraints, focusing on the Brazilian Navy Veterans and Pensioners System (SVPEM 2). The objective is to understand the impacts of cuts in the scope, time and cost of the project, and the strategies adopted to ensure its continuity. The research is qualitative, based on document analysis and interviews with professionals involved. The results indicate that, even withfinancial limitations, measures such as prioritization of deliveries, scope review and rescheduling mitigated risks and kept the project active. The integration between planning and control was essential to face the challenges. Adaptive management preserved critical system functionalities. The study contributes to the debate on public projects in adverse environments, especially in military institutions, by showing how structured risk management practices enable the continuity of strategic initiatives. The findings offer useful lessons for public managers in scenarios of fiscal constraints